Les Echos - 11.09.2019

Les Echos Mercredi 11 septembre 2019 IDEES & DEBATS// 11

opinions

rents. Aujourd’hui sont favorisés les

ayants droit de la dizaine de régimes

spéciaux (SNCF, RATP, industries élec-

triques et gazières, marins, clercs de

notaire, Opéra de Paris, Comédie-Fran-

çaise, Banque de France), qui représen-

tent au total 1 million de retraités pour

500.000 cotisants. Leur ratio démogra-

phique est ainsi deux fois plus défavora-

ble que celui du régime général : peu de

cotisations pour beaucoup de retraités.

Les pensions y sont servies plus tôt et,

donc, plus longtemps. Aucun de ces

régimes ne calcule le niveau de la

retraite à partir du salaire moyen des

vingt-cinq meilleures années, comme

dans le régime général, mais sur celui,

beaucoup plus avantageux, des six der-

niers mois. Les fonctionnaires, au nom-

bre de 5 millions pour 18 millions de

cotisants au régime général du secteur

privé, bénéficient aussi d’avantages

significatifs. Leur retraite est calculée à

hauteur de 75 % de la moyenne des trai-

tements des six derniers mois, hors pri-

mes.

Abandon des privilèges

Prévoir une réforme à enveloppe cons-

tante, c’est dire que tous ceux qui reçoi-

vent aujourd’hui plus que la moyenne,

soit parce qu’ils partent plus tôt en

retraite, soit parce qu’ils paient des coti-

sations moins élevées, soit parce qu’ils

jouissent d’une retraite plus avanta-

geuse, devront progressivement ren-

trer dans le rang au profit des moins

favorisés. D’où une question simple, à

laquelle on aimerait bien voir apporter

une réponse : combien au total, de

façon agrégée, coûtera aux perdants de

la réforme l’abandon de leurs privilè-

ges? Ne nous faisons pas d’illusion : on

parle ici encore en milliards d’euros. Or,

l’expérience a permis de vérifier ce que

le bon sens commande : prendre aux

uns pour donner aux autres, sans com-

pensation, cela ne marche pas.

La seule affirmation du principe

d’équité est donc génératrice d’un coût

important, celui des dépenses qu’il fau-

dra engager pour désintéresser par-

tiellement les perdants de la réforme.

A cela s’ajouteront quelques autres

milliards d’euros visant, à juste titre, à

améliorer la situation des plus défavo-

risés. Toute journée travaillée donnera

lieu à attribution d e points, ce qui dimi-

nuera la pénalisation dont souffrent

les carrières hachées. Et comment ne

pas se féliciter de l’adoption du prin-

cipe d’indexation des pensions, trop

souvent oublié? Encore faut-il savoir

sur quoi, les prix ou les salaires. L’évo-

lution du niveau de vie relatif des

retraités par rapport aux actifs dépend

de la réponse à cette question. Ici

encore, on est dans le flou. Enfin, qui

n’approuverait la fixation d’un niveau

minimal de pension à 85 % du SMIC,

proposée par Jean-Paul Delevoye.

Tout cela est bel et bon. Sauf que la

réforme coûtera de l’argent, beaucoup

d’argent. Rétablir l’équilibre financier

du système, prendre des mesures de

compensation pour les perdants de la

réforme, aider par équité ceux qui sont

aujourd’hui désavantagés, l’ensemble

représentera probablement plus de 1 %

du PIB, de l’ordre d’une trentaine de mil-

liards d’euros. Cet effort sera reflété

dans la valeur du point, qui sera plus

bas qu’anticipé. Disons-le plus simple-

ment : pour obtenir les ressources cor-

respondantes sans augmenter les coti-

sations ni diminuer les pensions, il

faudra travailler davantage et allonger

d’environ deux ans l’âge moyen effectif

de départ à la retraite, qui devra passer

de 63 à 65 ans. Peu importe, au stade

actuel, que ce soit par relèvement de

l’âge minimum, l’instauration d’un âge

pivot ou l’allongement des durées de

cotisation, les discussions byzantines

sur les modalités permettant de cacher

l’essentiel : seul compte le résultat.

Cette vérité, encore masquée, va finir

par apparaître en plein jour. On va alors

brusquement passer de l’universalisme

à l’immobilisme. Et sur la réforme des

retraites, une fois l’illusion disparue, le

président finira par sonner la retraite.

Jean Peyrelevade est économiste.

L’expérience a permis

de vérifier ce que le bon

sens commande :

prendre aux uns pour

donner aux autres, sans

compensation, cela ne

marche pas.

Retraites : l’équité a un prix

Emmanuel Macron promet un système de retraites plus juste, plus équita-

ble. Mais, pour l’heure, il se garde bien de dire comment le financer. Relè-

vement de l’âge minimum, instauration d’un âge pivot ou allongement des

durées de cotisation : il va falloir choisir au risque de sombrer dans l’im-

mobilisme.

DANS LA PRESSE

ÉTRANGÈRE

• Le titre du « China Daily » est sans
  appel : « Hong Kong n’est pas dans votre
  arrière-cour, et les Etats-Unis doivent le
  savoir. » Le quotidien anglophone, qui
  répercute la ligne du Parti communiste
  chinois, accuse « certains manifestants à
  Hong Kong » d’enfreindre la loi, « de per-
  turber la vie normale, alors que des mil-
  liers d’entre eux ont formé une chaîne
  humaine » pour défendre leurs « préten-
  dues revendications démocratiques à la
  suite d’un week-end de violents affronte-
  ments et d’une manifestation demandant
  au président américain de “libérer” Hong
  Kong ». Et il poursuit sur le même ton en
  affirmant que, même après le retrait du
  projet de loi sur l’extradition, « manifes-
  tations et violences se sont poursuivies. Ce
  qui prouve que les contestataires sont hyp-
  notisés dans leur foi de croire à l’impossi-
  ble : qu’ils peuvent “libérer” la ville ». Ils ne
  veulent pas réaliser, ajoute le journal en
  dénonçant des « interférences étrangè-
  res », que, sous aucune circonstance,
  Pékin transigera sur la souveraineté de
  Hong Kong. Et il s’en prend directement
  à la présidente de la Chambre des repré-
  sentants, Nancy Pelosi, et au sénateur
  Marco Rubio, qui « appellent des actions
  quasi terroristes un combat pour la démo-
  cratie, la liberté et les droits de
  l’homme ». Car, pour le journal, les Etats-
  Unis « ont une longue histoire de fourrer
  leur sale nez dans les affaires intérieures
  des autres pays », et il cite la région auto-
  nome ouïgoure du Xinjiang, sans évo-
  quer les nombreuses dénonciations des
  ONG sur le sort réservé aux Ouïgours. E n
  attendant le « China Daily » met en garde
  les habitants de Hong Kong contre le
  « complot » des Etats-Unis en les appe-
  lant à s’y opposer. Une dénonciation d e la
  soi-disant mainmise étrangère qui con-
  firme l’embarras de Pékin face à une
  situation qu’il ne maîtrise plus. —J. H.-R.

Pékin à Washington : « Pas

touche à Hong Kong! »

LE MEILLEUR DU

CERCLE DES ÉCHOS

Apprentissage

du numérique :

les trois défis de l’école

Gérald Karsenti, professeur affilié à HEC

Paris, souligne les efforts que devra fournir

l’école pour préparer les nouvelles

générations au monde du numérique.

INTÉGRER LE NUMÉRIQUE « Une étude

récente nous apprend ainsi que 19 % des

Français auraient renoncé au moins une fois

au cours des douze derniers mois à une

démarche à faire sur Internet. Si 94 % de la

population française est équipée, 30 %

peinent encore à naviguer, alors que 21 %

sont des “d igital natives”. [...] Acculturer et

former les enfants au numérique implique à

la fois de leur inculquer une connaissance

technologique, mais aussi d’intégrer le

numérique dans les processus de travail et

d’apprentissage. »

NOUVEAU CURSUS « Le succès de l’école

42, créée par Xavier Niel pour répondre à la

pénurie de développeurs très demandés

dans l’industrie numérique, a montré

l’urgence d’imaginer de nouveaux cursus.

[...] Les nouvelles générations devront avoir

l’opportunité de se former dès leurs

premières années avec des cours dédiés, des

évaluations et des professeurs spécialisés.

Cela implique bien entendu des évolutions

en termes de pédagogie, de formation des

enseignants et d’équipements. Et le défi bien

entendu sera de faire les bons choix tant

cette “matière” évolue et se périme vite. »

ESPRIT CRITIQUE « Pour préparer au

mieux les futures générations à ce monde

toujours plus numérique, l’école va aussi

pouvoir leur apporter un cadre sécurisant

pour tous. [...] Plutôt que de se recroqueviller

sur ces craintes, il est important de guider les

interactions de toutes ces nouvelles générations

avec les écrans : apprendre à vérifier

l’information, savoir protéger sa vie privée,

poser des limites sur les réseaux sociaux... »

a
A lire en intégralité sur Le Cercle :
Ernie lesechos.fr/idees-debats/cercle

Chan/CC

by SA 3.O

L

a France a besoin de vérité. Or, nos

hommes politiques sont le plus

souvent élus grâce à des promes-

ses qu’ils sont ensuite incapables

d’honorer. D’où le passage rapide de

l’euphorie qui entoure l’arrivée au pou-

voir du nouveau président à la défaveur,

voire au rejet. C’est ainsi que, mandat

après mandat, la démocratie s’affaiblit.

Contrairement à ce qu’il prétend,

Emmanuel Macron n’est pas la créature

d’un nouveau monde. A l’image de ses

prédécesseurs, il annonce plus qu’il ne

peut tenir. Mais avec une différence

notable. Ses constructions intellectuel-

les, visant au modernisme, sont souvent

plus sophistiquées, plus complexes et il

faut du temps et une bonne capacité

d’analyse pour que leurs failles se révè-

lent. Elles n’en sont pas moins profondes,

au contraire. La question des retraites en

fournit un exemple flagrant. Pendant sa

campagne électorale, le candidat

annonce trois choses importantes : le

régime étant pratiquement à l’équilibre,

on n’a pas besoin de reculer l’âge mini-

mum fixé à 62 ans, ni bien sûr d’augmen-

ter les cotisations, ni de diminuer le

niveau des pensions. D’où l’opportunité

unique et magnifique de substituer aux

42 régimes existant un seul système uni-

versel où chaque point cotisé donnerait

les mêmes droits, c e qui serait une formi-

dable garantie de justice.

Malheureusement, ce discours gran-

diose repose sur une triple illusion qui

se dissipe peu à peu. La première, l a plus

banale, celle qui relève directement de

l’ancien monde, consiste à affirmer

comme équilibré un régime qui ne l’est

pas. Selon le dernier rapport annuel du

Conseil d’orientation des retraites, le

déficit s’élèvera à 0,4 % du PIB en 2022

(10 milliards d ’euros) et le retour à l’équi-

libre est renvoyé à une date indétermi-

née. La suite est un peu plus compli-

quée. Les régimes existant ont des

règles propres qui font qu’un même

euro cotisé y ouvre des droits fort diffé-

LA

CHRONIQUE

de Jean

Peyrelevade

LE LIVRE

DU JOUR

L’anthropocène

en données

LE PROPOS Pas un jour ne se passe

sans qu’il ne soit question, sous une

forme ou sous une autre, de climat.

C’est dans ce contexte qu’est publié

« Atlas de l’anthropocène ».

Son objectif : réunir l’ensemble des

données sur la crise écologique

actuelle. Biodiversité, pollution

atmosphérique, catastrophes

naturelles, crises sanitaires, mais

aussi mobilisations sociales ou

sommets internationaux...

Chacune des nombreuses

thématiques est présentée sur deux

pages qui mêlent textes, graphiques

et cartes. D’une présentation très

pédagogique et éclairante, l’ouvrage

pose les éléments d’un sujet

ô combien complexe et dégage des

pistes pour l’avenir. Indispensable,

pour un sujet sur lequel « fake

news » et polémiques se multiplient

sans fin.

LES AUTEURS Chercheur

et directeur de l’Observatoire Hugo

à Liège (Belgique), François

Gemenne est membre du GIEC.

Egalement chercheur, Aleksandar

Rankovic enseigne à Sciences po.

LA CITATION « Les scientifiques

ont été de formidables lanceurs

d’alerte – jusqu’à nous apprendre

que nous étions entrés dans

l’anthropocène. Au moins autant

d’efforts leur restent à accomplir

pour évaluer et faire connaître

toutes les expériences de

transformation, pour construire un

dialogue vivace, ouvert mais

exigeant, à partir des résultats

concrets. De la stupeur et du

tremblement, il faut passer à

l’invention. »

—Marianne Bliman

Atlas de l’anthropocène

de François Gemenne,

Aleksandar Rankovic

et l’Atelier de cartographie

de Sciences Po. Presses de Sciences

Po, 162 pages, 25 euros.