Les Echos - 11.09.2019

85 % des diplômés qui trouvent un

emploi », souligne Eric Charbon-

nier, expert éducation à l’OCDE.

« Une réponse

au marché du travail »

Seul bémol : les bacheliers profes-

sionnels. « Quand on est titulaire

d’un bac professionnel, on a beau-

coup de mal à suivre des études

supérieures, même à bac+2 », ajou-

te-t-il. Seuls 40 % des bacheliers

professionnels décrochent leur

diplôme de BTS ou de DUT dans

les délais impartis (51 % y parvien-

nent en mettant plus de temps),

contre 66 % pour les titulaires d’un

bac général ou technologique

(84 % de taux de réussite après la

durée théorique du cursus).

L’OCDE voit dans ces diplômes

« une réponse au marché du travail

pour former des techniciens opéra-

tionnels au bout de deux ans », sans

pour autant fermer les portes de

l’université aux étudiants qui dési-

rent poursuivre leurs études. La

position de l’organisation interna-

tionale est différente de celle du

gouvernement français q ui entend

réformer les « filières courtes pro-

fessionnalisantes » a u motif

qu’elles ne sont plus des portes vers

l’emploi mais des tremplins pour

les études longues, prisées par les

bacheliers généraux. « Les BTS et

les DUT ne remplissent plus leur

rôle initial », avait déploré la minis-

tre de l’Enseignement supérieur,

Frédérique Vidal, il y a un an.

Faut-il, dès lors, allonger la durée

de ces cursus, et porter leur scola-

rité de deux à trois ans, comme l’a

envisagé Frédérique Vidal? « Il

faut continuer à former des techni-

ciens en deux ans, tout en ouvrant à

d’autres la possibilité de poursuivre

leurs études », plaide Eric Char-

bonnier. Il en appelle aussi à la

revalorisation des filières profes-

sionnelles et au développement

des formations en alternance

« pour permettre aux jeunes d’être

mieux équipés » pour le monde du

travail.

Frédérique Vidal avait annoncé,

il y a un an, le lancement du chan-

tier des « filières courtes profes-

sionnalisantes ». La ministre

regrettait que l’accès d es BTS et d es

DUT aux bacheliers profession-

nels et technologiques leur soit

« plus difficile », malgré les quotas

obligatoires introduits par la loi

sur l’orientation et la réussite des

étudiants (ORE). Un chantier com-

plexe sur lequel les décisions ont

jusqu’ici été repoussées.

—M.-C. C.

BTS et DUT : un taux de réussite cité en modèle

C’est un fait suffisamment rare

pour être souligné. Dans l’édition

2019 de « Regards sur l’éduca-

tion », publiée mardi, l’Organisa-

tion de coopération et de dévelop-

pement économiques (OCDE) cite

la France en modèle pour ses filiè-

res courtes en deux ans dans

l’enseignement supérieur, à savoir

les BTS et les DUT. Le pourcentage

de réussite y atteint 61 %, soit

16 points de plus que celui de la

moyenne des pays ayant participé

à l’enquête (45 %). Et 20 points de

plus que le taux de réussite en

licence (41 %). « C’est plus que la

moyenne de l’OCDE et l’insertion

professionnelle est excellente, avec

L’OCDE salue les résultats

de la France pour ses

filières courtes de l’ensei-

gnement supérieur, BTS et

DUT. Le pourcentage de

réussite y atteint 61 %,

16 points de plus que la

moyenne des pays ayant

participé à l’enquête (45 %).

époque, les 129 Chambres de com-

merce que c ompte le territoire fran-

çais se mobilisent pour éviter la

baisse de leurs recettes fiscales.

Après avoir culminé à 1,3 milliard

d’euros en 2013, la taxe pour frais de

chambre (TFC) qu’acquittent les

entreprises continue de baisser

régulièrement. Ramenée à 775 mil-

lions d’euros cette année, elle assure

encore le quart des recettes des éta-

blissements consulaires. Et elle

devrait continuer de baisser de

100 millions d’euros par an pour se

stabiliser à 375 millions d’euros à

l’horizon 2022. Les Chambres de

commerce veulent éviter que la

diminution soit plus importante.

Cette baisse est actée dans le cadre

de la réforme du réseau prévue par

la loi Pacte qui s’est matérialisée, le

15 avril dernier, par la signature d ’un

contrat d’objectifs et de performan-

ces (COP) par le ministre de l’Econo-

mie, Bruno Le Maire, et le président

de CCI France, l’organisation faîtière

du réseau, Pierre Goguet.

« Beaucoup de pédagogie »

« Je porte cette réforme auprès des

élus de base, je fais de la pédagogie,

beaucoup de pédagogie », explique-

t-il en rappelant que les chambres

qui employaient encore

25.000 agents il y a cinq ans ont vu

leurs effectifs ramenés à 19.000 sala-

riés aujourd’hui. Et qu’ils pourraient

encore baisser d’un millier.

A l’entendre, la prise de cons-

cience qui s’est opérée dans le

réseau à l’occasion de la prépara-

tion du COP est réelle. La réforme,

qui doit se traduire sur le terrain par

la signature d’une convention

d’objectifs et de moyens par cha-

cune des 13 Chambres régionales,

avance. De même, la négociation

d’une convention collective, néces-

saire pour faire entrer l es a gents d es

CCI dans le droit des entreprises pri-

vées, a déjà f ait l’objet d’un accord de

qui doit se substituer au système

consulaire en faillite.

Parallèlement, les chambres

commencent à rationaliser leurs

moyens et leurs prestations pour

monter une « offre n ationale de ser-

vices » destinés aux entreprises qui

pourraient les acheter. Admettant

que cela ne suffit pas à éviter une

fuite des cadres, Pierre Goguet

remarque que les chambres arri-

vent e ncore à la limiter e t à attirer d e

nouveaux talents. De là à suggérer

qu’une ponction plus élevée que

prévu sur la TFC de 2020 pourrait

casser cette d ynamique, il y a un pas

qu’il se refuse à franchir.n

Dominique Malécot
@Dmalecot

Comme chaque année à pareille

BUDGET

Les 129 établissements
consulaires, qui voient
leurs recettes fiscales
reculer de 100 millions
par an, disent être
entrés de plain-pied
dans la réforme exigée
par le gouvernement.

Les CCI veulent éviter une baisse supplémentaire des crédits

« L’avantage salarial » de la

France est « surtout notable au

niveau du lycée où enseignent entre

autres les professeurs agrégés », pré-

cise l’OCDE. Les enseignants de col-

lège et de lycée sont aussi plus âgés,

« ils coûtent d onc p lus cher » et ont l a

possibilité de faire des heures sup-

plémentaires. Mais tous les ensei-

gnants du secondaire ne sont pas

logés à la même enseigne.

Par ailleurs, au regard des « salai-

res statutaires », l’OCDE montre que

les enseignants débutent en France

avec un salaire 7 % inférieur à la

moyenne de l’OCDE. « Les jeunes

enseignants titulaires sont désormais

éligibles à la prime d’activité. C’est un

déclassement salarial », déplorait

récemment Frédérique Rolet,

secrétaire générale du SNES-FSU,

principal syndicat du second degré.

Faut-il retenir le salaire effectif ou

le salaire statutaire pour illustrer au

mieux la situation? Eric Charbon-

nier plaide pour le salaire statutaire

en milieu de carrière. Après dix à

quinze ans d’expérience, les ensei-

gnants français ont une rémunéra-

tion de 22 % inférieure à celle de

leurs collègues de l’OCDE. Ce n’est

qu’en fin de carrière qu’ils retrouvent

un salaire au niveau de la moyenne

de l’OCDE. « Quand on dit qu’il faut

revaloriser les enseignants, il faut

réfléchir en priorité à ceux qui sont en

milieu de carrière, car ce sont les plus

pénalisés, insiste Eric Charbonnier.

Dans les autres pays, on a proposé aux

enseignants plus de mobilité et des

évolutions de carrière afin qu’ils con-

tinuent à être stimulés par un métier

très usant. »

Temps de travail plus lourd

A ceux qui affirment que l’éducation

coûte plus cher en France

qu’ailleurs, le rapport montre aussi

que le coût salarial d’un élève est

moins élevé dans l’Hexagone :

1.700 euros dans le p rimaire,

2.500 euros au collège et 2.700 euros

au lycée (contre des moyennes res-

pectives, dans l’OCDE, de

2.500 euros, 3.000 euros e t

2.900 euros). Le temps de travail des

enseignants est aussi plus lourd en

France : 900 heures par an pour les

professeurs des écoles, par exemple,

contre une moyenne OCDE de

783 heures. Et les classes y sont plus

chargées : 24 élèves par classe dans

le primaire (21 dans le reste de

l’OCDE) e t 25 élèves par classe au c ol-

lège (23 en moyenne dans l’OCDE).n

lSelon l’OCDE, les enseignants

français perçoivent des salaires

effectifs supérieurs à la moyenne

des autres pays membres.

l« Il faut différencier les statuts »,

tempère toutefois l’OCDE.

La moyenne des salaires des enseignants

est plus élevée en France qu’ailleurs

méthode. Elle doit être bouclée en

février 2020. D’ici là, il faudra que le

gouvernement prenne le décret

permettant au personnel d es c ham-

bres d’être indemnisé par l’Unédic,

La taxe pour frais

de chambre (TFC)

acquittée par les

entreprises est passée

de 1,3 milliard d’euros

en 2013 à 775 millions

cette année.

Marie-Christine Corbier
@mccorbier

C’est une surprise qui ressort du
rapport annuel de l’OCDE sur l’édu-
cation publié mardi. Et c’est un pavé
dans la mare, à l’heure où des dis-
cussions vont s’ouvrir entre syndi-
cats et gouvernement sur le salaire
des enseignants, Emmanuel
Macron ayant estimé qu’il fallait les
revaloriser dans la perspective de la
réforme des retraites.
Dans son édition 2019 de
« Regards sur l’éducation », l’Organi-
sation de coopération et de dévelop-
pement économiques affirme que le
salaire effectif (avec primes et heures
supplémentaires) annuel des ensei-
gnants en France est « légèrement
supérieur en 2017 à la moyenne
OCDE, sauf dans l’enseignement élé-
mentaire ». Au collège, la moyenne
dans l’Hexagone est à 41.102 euros
contre 38.540 euros dans l’OCDE.
Au lycée, elle atteint 46.200 euros
contre 41.490 euros. Dans l’élémen-
taire, en revanche, elle se situe à
35.700 euros, contre 36.700 euros.

Avantage salarial au lycée
Jusqu’ici, les syndicats d’enseignants
en France s’appuyaient sur l’exper-
tise de l’OCDE pour déplorer des
niveaux de salaire trop bas. De fait,
l’organisation internationale
s’appuyait jusqu’à présent sur le
salaire statutaire (les grilles de salai-
res applicables à tous, hors primes et
heures supplémentaires) pour réali-
ser ses comparaisons internationa-
les. Et sur cette base, la France est
très en dessous de la moyenne de
l’OCDE. « On parle des enseignants
dans leur globalité en France, mais il y
a une différenciation à faire entre les
enseignants dans l ’élémentaire e t ceux
qui exercent au collège ou au lycée,
tempère Eric Charbonnier, expert
éducation à l’OCDE. Il faut différen-
cier les statuts et ne pas mettre tous les
enseignants dans le même sac. »

ÉDUCATION

22 %

DE SALAIRE EN MOINS
pour les enseignants français
après dix à quinze ans
d’expérience.

« L’ insertion

professionnelle

est excellente,

avec 85 %

des diplômés

qui trouvent

un emploi. »

ERIC CHARBONNIER

Expert éducation à l’OCDE

FRANCE

Mercredi 11 septembre 2019Les Echos