Les Echos - 11.09.2019

européenne. Pour cette raison, il est

toujours préférable de discuter. »

• CLIMAT
  « Le “Green Deal” doit devenir la
  marque de fabrique de l’Europe,
  avec en son cœur notre engagement
  à devenir le premier continent neu-
  tre climatiquement. C’est aussi un
  impératif économique de long
  terme : ceux qui agiront les premiers
  et le plus vite pourront saisir les
  opportunités offertes par la transi-
  tion écologique. Le monde entier
  nous rejoindra. »


• ÉTAT DE DROIT
  « Nous voulons donner un nouvel
  élan à la démocratie européenne.
  C’est notre responsabilité com-
  mune [...]. »


• BUDGET
  « Il y a un large consensus sur le
  Pacte de stabilité. Les règles sont

claires, les limites sont claires,

la flexibilité est claire. »

• MIGRATION
  « Il faut investir massivement dans
  les pays d’origine pour y créer des
  perspectives, lutter contre le trafic
  humain, se doter de frontières exté-
  rieures humaines mais qui fonc-
  tionnent pour préserver la liberté
  de circulation dans l’espace Schen-
  gen, clarifier les règles d’asile et cel-
  les pour les migrants illégaux ».


• DÉFENSE
  « L’Otan sera toujours l’outil de notre
  défense collective. Nous ne serons
  jamais une puissance militaire.
  Mais [...] nous savons bien que la
  recherche et le développement
  financés par les marchés publics ont
  aussi un impact très positif sur
  l’industrie et le secteur privé. Je crois
  qu’il est fondamental pour renforcer
  notre industrie que nous puissions

nous aussi en Europe financer de la

recherche fondamentale. »

• ÉLARGISSEMENT
  « Ce n’est pas à l’Union de changer
  mais aux Etats q ui s ouhaitent adhé-
  rer de montrer qu’ils s’engagent
  dans les valeurs européennes. Ce
  n’est p as ce q ue j’ai v u en Turquie ces
  dernières années, au contraire. »


• DÉMOGRAPHIE
  ET DÉMOCRATIE
  « La démocratie ce n’est pas seule-
  ment aller voter une fois tous les
  cinq ans. Je p ense que les gens
  aujourd’hui se sentent un peu laissés
  de côté. Certains parce qu’il n’y a plus
  de bureau de poste dans leur village
  et que leurs enfants sont obligés de
  partir. Selon moi, la cause principale
  de cette frustration, c’est un senti-
  ment lié à un phénomène démogra-
  phique plutôt que démocratique. On
  ne doit pas l’accepter. » —G. G. et D. P.

« Nous voulons donner un nouvel élan

à la démocratie européenne »

• BREXIT
  « Le Brexit n’est pas la fin de quel-
  que chose mais le début de notre
  future relation avec le Royaume-
  Uni, que nous espérons riche. »


• COMMERCE
  « Je veux que l’Union européenne
  soit la gardienne du multilatéra-
  lisme. Nous savons que nous som-
  mes plus forts en faisant ensemble
  ce que l’on ne peut pas faire seul. »


• ÉTATS-UNIS
  « Si nous nous engageons sur la voie
  des rétorsions, ce sont les autres qui
  en tireront les bénéfices. Certaine-
  ment pas les Etats-Unis ou l’Union

Lors de sa conférence
de presse, la présidente
de la Commission a livré
quelques-unes des orienta-
tions qu’elle entend donner
à l’Union européenne.

La nouvelle présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a dévoilé, lundi à Bruxelles, la liste des 26 commissaires. Photo Kenzo Tribouillard/AFP

Catherine Chatignoux

@chatignoux

La Commission européenne a

beau être l’ennemi juré des mou-

vements eurosceptiques qui fleu-

rissent un peu partout sur le con-

tinent, elle est sortie totalement

indemne des tentatives de margi-

nalisation qui l’ont visée ces der-

niers mois. Le collège que va diri-

ger pour les cinq prochaines

années l’Allemande Ursula von

der Leyen est même plus euro-

phile que le précédent, celui de

Jean-Claude Juncker, puisque les

commissaires issus des partis de

centre gauche y sont plus nom-

breux que les conservateurs

(10 sociaux-démocrates, contre 9

issus des partis de droite).

Dans certains cas, c’est un con-

cours de circonstances qui a favo-

risé l’envoi à Bruxelles de commis-

saires proeuropéens : la crise

politique déclenchée par le natio-

naliste Matteo Salvini en Italie a

privé ce dernier du loisir d’impo-

ser un eurosceptique radical. C’est

le social-démocrate proeuropéen

Paolo Gentiloni qui hérite finale-

ment du poste de commissaire.

Même cas de figure en Autriche

où la coalition droite-extrême

droite dirigée par Sebastian Kurz a

explosé en vol ,laissant la main à

un gouvernement technique qui

s’est contenté de reconduire le

proeuropéen Johannes Hahn.

Plus étonnant, le fait que les

gouvernements eurosceptiques

eux-mêmes ont envoyé de leur

plein gré à Bruxelles non pas des

La montée de l’euro-

scepticisme n’a pas

déteint sur la composition

de l’exécutif européen.

Même les capitales

souverainistes ont envoyé

à Bruxelles des représen-

tants eurocompatibles.

Une Commission

proeuropéenne, malgré

le scepticisme ambiant

projet européen – avec pour ambi-

tion de muscler l’action de l’Union

sur la scène internationale. Et celui,

ensuite, d’enterrer une bonne fois

pour toutes l ’ organisation e n

« silos » au profit de groupes de tra-

vail ciblés sur des missions.

Donner des gages

à l’Europe centrale

Soucieuse de donner des gages à une

Europe centrale et orientale qui se

sent délaissée, Ursula von der Leyen

a bâti une Commission dotée de huit

vice-présidences, parmi lesquelles

quatre vont à des personnalités

issues de ces pays. Signe de cette

volonté d’apaisement avec les pays

du groupe de Visegrad (Pologne,

Hongrie, République tchèque et Slo-

vaquie), c’est à la Tchèque Vera Jou-

rova q ue reviendra la supervision des

questions de respect de l’Etat de droit.

Comme p révu, l e « New Deal é colo-

gique » et le numérique seront les

deux piliers de cette Commission. Le

premier sera piloté par le socialiste

Néerlandais Frans Timmermans,

que la puissante D irection g énérale à

la concurrence préservera toute son

indépendance...

Dans ce dispositif, la Française Syl-

vie Goulard – qui était mardi enten-

due par la police dans l’affaire des

emplois fictifs présumés du Modem

• hérite d’un portefeuille économi-
  que ambitieux. Chargée du marché
  unique, elle aura la mission d’orien-
  ter la politique européenne en
  matière industrielle mais également
  numérique. Elle devra aussi supervi-
  ser l’industrie de la défense et la poli-
  tique de l’espace – avec la création
  d’une nouvelle direction générale
  dans ces secteurs. Sans confier expli-
  citement à un commissaire ces seuls
  sujets – la pilule aurait été difficile à
  avaler en Allemagne notamment –,
  Ursula von der Leyen donne donc à
  la France le soin de superviser les
  débuts d’une vraie stratégie euro-
  péenne en matière de défense.

(

Lire l’éditorial

de Lucie Robequain

Page 14

lEn présentant la composition de sa future équipe, l’Allemande a promis de piloter une Commission « géopolitique ».

lLa Française Sylvie Goulard va superviser les sujets industriels et de défense.

Von der Leyen entend redonner

à l’Europe les moyens de sa puissance

Gabriel Grésillon
@ggresillon
—Bureau de Bruxelles
Derek Perrotte
@DerekPerrotte
—Bureau de Bruxelles

C’était l’affluence des grands jours.
Mardi, à la Commission euro-
péenne, une nuée de photographes
et plusieurs centaines de journalis-
tes avaient envahi la salle de presse
pour écouter la première confé-
rence de presse d’Ursula von der
Leyen en tant que présidente élue de
la Commission européenne. Celle
qui doit prendre la succession de
Jean-Claude Juncker au mois de
novembre était venue présen-
ter l’organigramme de sa future
équipe et savait qu’elle jouait gros
devant des médias qui, à part e n Alle-
magne, ne la connaissaient guère.

« Flexible, moderne, agile »
Pendant près de deux heures, elle
s’est employée à répondre patiem-
ment, avec le sourire, aux questions.
Avec une constante : tenter d’incar-
ner une Europe simple d’accès, pro-
che des préoccupations des c itoyens,
soucieuse d’efficacité et moderne.
C’est autour de ces quelques idées
que se construit son programme. Sa
commission? Elle la veut « flexible,
moderne, agile ». Le collège des com-
missaires? Il devra être « engagé,
comprendre l’Europe, être à l’écoute
des demandes des Européens ». Pour
s’en assurer, tous les commissaires
devront se rendre dans « chaque Etat
membre au cours de leur première
moitié de mandat ». La modernité
sera illustrée par des réunions sans
papier et par un principe gravé dans
le marbre : toute nouvelle législation
européenne devra s’accompagner
d’un allégement des règles existan-
tes pour éviter les excès de bureau-
cratie. « One in, one out », résume la
présidente élue.
Le dispositif qu’elle entend mettre
en œuvre – et qui doit encore obte-
nir l’aval du Parlement européen –
porte les traces de son prédécesseur.
A l’évidence, l’Allemande entend
faire siens quelques principes
esquissés par Jean-Claude Juncker,
qu’elle a largement remercié. Celui,
d’abord, d’assumer une vision poli-
tique, et même « géopolitique » du

EUROPE

vice-président exécutif, tandis que le

second sera dans les mains de la libé-

rale danoise Margrethe Vestager, au

même rang statutaire.

Mais cette dernière conserve, à la

surprise générale, son portefeuille

actuel de la Concurrence. Un choix

politique fort, mais qui n’est pas

dénué de risque : celle qui s’est illus-

trée par sa fermeté face aux Gafa

pourra-t-elle toujours brandir sa

neutralité face aux assauts de

Washington quand elle œuvrera,

avec sa deuxième casquette bruxel-

loise, à l’émergence de champions

européens du numérique? A ce

doute, Ursula von der Leyen répond

Pour la présidente,

les commissaires

devront

« être à l’écoute

des demandes

des Européens ».

nationalistes affirmés, mais des

hommes et des femmes euro-

compatibles. Le cas le plus e mblé-

matique est celui de la Tchèque

Vera Jourova, commissaire sor-

tante à la Justice, choisie par le

populiste Andrej Babis alors

qu’elle s’est montrée intraitable

ces dernières années sur l’indé-

pendance des autorités judiciai-

res et qu’elle sera chargée, dans

l’équipe von der Leyen, de faire

respecter l’Etat de droit partout

où il est bafoué, c’est-à-dire

d’abord dans les pays de l’Est.

La Pologne a proposé un

ancien député européen, juriste

et membre de la Cour des comp-

tes européenne. Janusz Wojcie-

chowski n’est pas à proprement

parler ce que les opposants à

l’Union aiment qualifier d’« euro-

péiste », mais il est parfaitement

capable de travailler en bonne

intelligence au sein du collège.

Pragmatisme

Le commissaire hongrois, László

Trócsányi, est, lui aussi, un juriste.

Ancien ministre de la Justice, il a

fait partie de ceux qui ont refusé

que le Fidesz se rallie au groupe

parlementaire de Matteo Salvini

et Marine Le Pen à Strasbourg.

Ces souverainistes, hostiles à

l’idée d’une Europe puissance,

ont joué le pragmatisme et

refusé de rentrer dans un affron-

tement stérile avec la Commis-

sion européenne. Minoritaires

autour de la table du Conseil

européen, minoritaires au Parle-

ment européen, les tenants de

cette Europe des Etats nations

n’en continueront pas moins à

exercer dans tous les forums une

influence politique et idéologi-

que qui dépasse largement leur

poids institutionnel.n

DÉCRYPTAGE

MONDE

Mercredi 11 septembre 2019Les Echos