Le Monde - 18.03.2020

6 |coronavirus MERCREDI 18 MARS 2020

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Les Etats tentent d’endiguer la crise économique

Face à un choc inédit, les pays européens ont pris des premières dispositions financières

Les usines automobiles ferment en France et en Europe

PSA, Fiat Chrysler, Michelin, Renault : de nombreuses entreprises annoncent des mises à l’arrêt de leurs sites industriels

vienne correspondant régional

C’

est une épidémie de fer metures qui touche les usines automobiles européennes depuis lundi 16 mars, alors que la pandémie de Covid19 flambe désormais sur le Vieux Continent, et que la France, la Suisse et l’Espagne ont monté d’un cran les mesures de confine ment pour y faire face. Le groupe Michelin a inauguré la série, lundi 16 mars, en annon çant l’arrêt, à partir de mardi, de la production de ses usines de pneu matiques au moins jusqu’au di manche 22 mars en Espagne, en France et en Italie à cause du vi rus. La fermeture concerne plus de 20 000 salariés sur 21 sites in dustriels, dont 14 en France, indi que l’entreprise. Autre mesure majeure : celle du constructeur italoaméricain Fiat

Chrysler (FCA), qui a annoncé la fermeture de la majorité de huit usines de fabrication européen nes jusqu’au 27 mars. Cela repré sente entre 30 % et 35 % de la capa cité productive totale du groupe automobile, qui a entamé un pro cessus de fusion avec le groupe français PSA.

Mesures drastiques Le groupe de Sochaux, justement, a lui aussi pris des mesures drasti ques. Le constructeur a décidé de mettre en sommeil jusqu’au 27 mars l’ensemble de ses sites d’assemblage européens. « Du fait de l’accélération constatée ces der niers jours de cas graves de Co vid19 proches de certains sites de production, des ruptures d’appro visionnement de fournisseurs ma jeurs, ainsi que de la baisse brutale des marchés automobiles, le prési dent du directoire [Carlos Tavares]

avec les membres de la cellule de crise ont décidé le principe de la fermeture des établissements de production de véhicules », expli que un communiqué diffusé lundi 16 mars. D’ici à jeudi 19 mars, quinze sites seront arrêtés en France (Mul house, dans le HautRhin, Poissy, dans les Yvelines, Rennes et So chaux), en Allemagne (les sites d’Opel, dont l’usine mère de Rüs

selsheim), en Pologne, au Portu gal, en Slovaquie et au Royaume Uni (les usines Vauxhall). Son rival Renault prend la même décision. « A partir de lundi 16 mars en fin de journée, le groupe Renault a suspendu toutes ses acti vités de production sur les sites in dustriels français, afin de protéger ses salariés dans le contexte de pandémie du Covid19 et dans le respect des mesures prises par le gouvernement français », an nonce le groupe au losange dans un communiqué. Douze sites et 18 000 salariés sont concernés. « La continuité des activités de production des usines du groupe dans les autres pays européens est fonction de la situation de chaque pays », ajoute Renault. En Espa gne, compte tenu de la situation de confinement strict, quatre usi nes sont déjà à l’arrêt à Valladolid, Palencia (au nord de Valladolid) et

Séville. Dix milles employés sont au chômage technique. Enfin, Toyota a annoncé lundi soir la suspension de la produc tion de son site d’OnnaingValen ciennes (4 000 employés, dans le Nord), où est assemblée la Yaris, à partir de mercredi 18 mars et pour une durée indéterminée. L’entreprise insiste sur l’inquié tude des salariés, « même si, à ce jour [lundi], aucun cas de corona virus [n’avait] été confirmé » à l’usine, précise la direction. A par tir de mercredi, plus aucune auto mobile ne pourra sortir des chaî nes de fabrication du pays. Le discours du président de la République, Emmanuel Macron, ordonnant, lundi 16 mars, un con finement plus strict, et cette mise à l’arrêt des usines terminales automobiles françaises peutil changer la donne pour les sous traitants encore en fonctionne

ment en France? Mardi 16 mars au matin, pas plus les équipemen tiers Faurecia et Valeo que la ma jorité des fournisseurs de la filière n’avaient pris de décision d’arrêt de la production. Hors de France, le groupe Volk swagen, qui compte pas moins de 122 sites dans vingt pays d’Europe, a annoncé mardi matin l’arrêt de la plupart de ses usines sur le Vieux continent, pour deux à trois semaines. D’ores et déjà, les usines slovaques et espagnoles sont à l’arrêt, tandis que les em ployés de l’usine Audi de Bruxel les ont cessé le travail, réclamant des mesures de protection sani taire.A travers l’Europe, la pres sion pour fermer est forte. Les syndicats de Hyundai, en Répu blique tchèque, exigent aussi un arrêt des chaînes de montage. jeanbaptiste chastand et éric béziat (à paris)

La présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen (au centre), à Bruxelles, le 16 mars. KENZO TRIBOUILLARD/AFP

bruxelles bureau européen,

A

lors que l’économie mondiale se dirige vers une récession de grande ampleur, ni les banques centrales ni les Etats ne sont jusqu’ici parvenus à enrayer la panique sur les marchés finan ciers. Les Bourses de Paris, de Lon dres et de Francfort ont clôturé, lundi 16 mars, en baisse de respec tivement, 5,75 %, 4,71 % et 5,31 %, avant de légèrement repartir à la hausse, mardi. A Wall Street, le Dow Jones s’est écroulé, lundi, de 13 %, sa pire journée depuis 1987. « L’ampleur du choc sur la crois sance est en train de devenir expo nentiel et les marchés se deman dent avec raison ce que les politi ques monétaires peuvent faire d’autre », écrit Jason Daw, écono miste à la Société générale, dans une note publiée lundi. La Réserve fédérale américaine (Fed, banque centrale) a, pour tant, annoncé en cours de séance, lundi, qu’elle allait offrir 500 mil liards de dollars supplémentaires (449 milliards d’euros) sur le mar ché monétaire, en plus des liqui dités déjà injectées la veille avec d’autres banques centrales, et un abaissement de son taux direc teur à zéro. Mais, contrairement à 2008 et 2009, l’origine de la crise d’aujourd’hui n’est pas finan cière. Au fur et à mesure que la pandémie s’étend, les zones de confinement se multiplient, blo quant des usines et paralysant des pans entiers de l’économie. Dans ce contexte, les marges de manœuvre des banques centrales sont limitées.

Pas le même effort Lundi, les Etats sont montés au créneau pour tenter de rassurer les marchés et circonscrire l’éten due de l’impact économique de la pandémie. « Le confinement forcé met nos économies dans une si tuation semblable à celle d’une guerre », a jugé Mario Centeno, le président de l’Eurogroupe, qui re groupe les dixneuf Etats de la zone euro, utilisant la même comparaison que celle qu’avait martelée Emmanuel Macron un peu plus tôt dans la soirée. Mais après tout la coordination com mence souvent par la parole. Et les vingtsept ministres des fi nances de l’Union européenne (UE), avec lesquels M. Centeno s’est entretenu lundi aprèsmidi par visioconférence, voulaient montrer qu’ils étaient capables de coordonner leurs politiques éco nomiques. Avec un objectif : rassu

rer les marchés que les annonces de la Banque centrale européenne (BCE) ont déçus – jeudi 12 mars, la présidente de l’institution moné taire avait jugé que la réponse de vait d’abord venir des gouverne ments de l’UE – et le monde éco nomique, confronté, pour partie, à un arrêt brutal de l’activité. Les réponses apportées par les VingtSept relèvent souvent de re gistres comparables (aides aux PME, prise en charge par l’Etat de mesures de chômage partiel...) même si les montants engagés ne représentent pas toujours le même effort. « Les réponses des différents pays européens repré sentent déjà 1 % du PIB de la zone euro pour 2020. Ce chiffre sera sû rement amené à monter très bien tôt », a précisé Paolo Gentiloni, le commissaire européen aux affai res économiques. Quant aux me sures destinées à soulager la tré sorerie des entreprises, comme le report des paiements d’impôts, elles pèsent environ 10 % du PIB de la zone euro, soit environ 1 000 milliards d’euros. Par ailleurs, les VingtSept ont entériné, voire renforcé, les propo

sitions de la Commission pour aider les Etats membres à lutter contre les conséquences écono miques du virus. Alors que l’Eu rope devrait être en récession en 2020 et que les mesures annon cées par les Etats vont faire déra per leurs comptes publics, l’exécu tif européen s’est engagé à se mon trer compréhensif. Et à ne pas exi ger d’eux qu’ils respectent les contraintes budgétaires du pacte de stabilité et de croissance. « L’Eurogroupe se réjouit que la Commission soit prête à activer la clause de crise générale [qui per met de suspendre le pacte de sta bilité] », a commenté M. Gentiloni. La Commission a également dé cidé d’assouplir les règles en ma tière d’aides d’Etat, qui les empê chent, en théorie, de subvention ner des secteurs de l’économie ou des entreprises. Par ailleurs, les Etats membres ont accepté qu’une enveloppe de 37 milliards d’euros, pour l’essentiel prise sur le budget européen, soit affectée à la lutte contre les conséquences de l’épidémie. Ils ont même prévu qu’elle puisse, si néces saire, être augmentée de 28 mil

liards. Enfin, un milliard d’euros de fonds européens seront utili sés pour garantir, via la Banque européenne d’investissement (BEI), jusqu’à 8 milliards d’euros de prêts destinés à 100 000 en treprises européennes.

Possible recours au MES Lundi, les ministres des finances n’ont pas choisi de recourir au Mécanisme européen de stabilité (MES). Doté de 410 milliards d’euros, cet outil lancé en 2012 au moment de la crise de la dette est destiné aux Etats rencontrant des problèmes de financement. Mais ils l’ont néanmoins cité comme l’un des instruments qui pour raient être à leur disposition, pour la suite. « On nous a de mandé de regarder ce que nous pouvons faire, comment nous pouvons contribuer à aider sous des conditions très différentes [de celles de la crise de la dette], et c’est ce que nous allons faire », a dit le directeur du MES, l’Allemand Klaus Regling. « Cette crise met fin à la plus lon gue période de croissance que nous ayons jamais connue, vingt

trois trimestres consécutifs de croissance. Nous cherchons des so lutions », a reconnu M. Centeno. En Europe, c’est l’Italie, poche de la fragilité financière, qui concen tre toutes les inquiétudes. « Soit il y aura de la solidarité budgétaire visàvis de l’Italie, soit ce pays va être vraiment en difficulté », écrit Patrick Artus, directeur de la re cherche et des études de Natixis, dans une note publiée lundi. Si les VingtSept ont su afficher, lundi soir, une certaine unité, rien ne permet de garantir que celleci résistera aux assauts des uns et des autres. Quelques heu res après la fin de l’Eurogroupe, le premier ministre tchèque est parti à l’offensive contre le Green Deal. « L’Europe devrait oublier maintenant le Green Deal » et se concentrer sur le combat contre le coronavirus, a déclaré Andrej Babis, qui s’était pourtant résolu, en décembre 2019, à s’engager sur l’objectif de neutralité car bone en 2050. Les dirigeants du G7, sous prési dence américaine, ont, de leur côté, diffusé lundi un communi qué dans lequel ils se disent « dé

terminés » à faire « tout ce qui est nécessaire », tout en insistant sur la « coopération ». Une manière assez vaine, pour l’instant, de con jurer le chacun pour soi dans la crise. Et ce, alors que dans une note de blog rendue publique lundi, Kristalina Georgieva, la di rectrice du Fonds monétaire in ternational (FMI), a plaidé pour « une relance budgétaire mondiale renforcée et synchronisée ». Selon le FMI, la réponse budgétaire des pays du G20 à la crise actuelle est « en deçà » de celle observée en 2008, lorsqu’ils avaient dé pensé 900 milliards de dollars, soit l’équivalent de 2 % de leur PIB, pour faire face à la crise mondiale. Les dernières statistiques pu bliées ce weekend en Chine, le premier pays frappé par le Co vid19, n’incitent guère à l’opti misme. La production indus trielle chinoise a enregistré lors des deux premiers mois de l’an née son recul le plus le plus im portant de ces trente dernières années. Elle a chuté de 13,5 % en janvierfévrier par rapport à la même période en 2019, tandis que les ventes au détail se sont contractées de 20,5 %. L’exemple chinois montre que la reprise est plus lente que prévu. La crise mondiale ne fait donc que commencer. L’œil du cyclone se déplace désormais vers les EtatsUnis, où le nombre de cas en registrés SARSCoV2 suit la même trajectoire que celle de la Chine, de l’Italie et de la France, avec quel ques jours de retard. OutreAtlan tique, de nombreux producteurs de gaz de schiste souffrent égale ment de la baisse des cours du pé trole, ce qui fragilise encore davan tage les banques américaines. Se lon le gestionnaire d’actifs suisse Unigestion, la crise provoquée par la pandémie plonge l’économie mondiale vers des profondeurs in connues depuis la seconde guerre mondiale. virginie malingre et julien bouissou (à paris)

Les mesures pour soulager la trésorerie des entreprises, pèsent environ 10 % du PIB de la zone euro, soit 1 000 milliards d’euros

La fermeture des usines Michelin concerne plus de 20 000 salariés sur 21 sites industriels, dont 14 en France

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