Le Monde - 14.11.2019

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JEUDI 14 NOVEMBRE 2019 économie & entreprise| 15

Fraude fiscale :

le Panama encore loin

des standards mondiaux

Le pays a obtenu une mauvaise note lors

de l’audit mené par le Forum fiscal mondial

L

e Panama s’est beaucoup

réformé depuis les révéla­

tions des « Panama Papers »

d’avril 2016 – l’enquête pilotée par

le Consortium international des

journalistes d’investigation (ICIJ),

avec plus de cent médias dont Le

Monde –, mais ce n’est pas assez.

Le pays, qui veut se débarrasser

de ses habits de paradis fiscal opa­

que pour sociétés­écrans, abrite

un gros centre financier interna­

tional, avec plus de 640 banques et

institutions financières, et 131 mil­

liards de dollars (119 milliards

d’euros) d’actifs bancaires.

Or, il vient d’obtenir une note de

bas de tableau à un important exa­

men de transparence conduit par

le Forum mondial sur la transpa­

rence et l’échange de renseigne­

ments à des fins fiscales (le Forum

fiscal mondial) – cette instance

de 158 Etats membres adossée à

l’Organisation de coopération et

de développement économiques

(OCDE), vouée à la coopération en­

tre pays, pour éliminer fraude fis­

cale et blanchiment d’argent.

Loin de la note « conforme » es­

comptée, décrochée par les pays

aux meilleurs standards de coopé­

ration, le Panama se voit attribuer

un mauvais « partiellement con­

forme » – en bas d’une échelle à

quatre barreaux (conforme, globa­

lement conforme, partiellement

conforme et non conforme), selon

un rapport du Forum dévoilé

mardi 12 novembre.

Les sept autres juridictions audi­

tées au même moment que le Pa­

nama (Andorre, Curaçao, Républi­

que dominicaine, îles Marshall, les

Samoa, Arabie saoudite et Emirats

arabes unis) ont obtenu un « glo­

balement conforme ».

Deux problèmes

En quoi a consisté l’examen? Le

Forum fiscal s’est lancé, depuis

2016, dans un ambitieux travail

d’évaluation, sur plusieurs années,

des lois et pratiques de ses mem­

bres, en matière d’échange de ren­

seignements sur des contribua­

bles (comptes bancaires, avoirs fi­

nanciers...), à la demande de pays

tiers (lors d’enquêtes du fisc ou de

la justice). Un examen « par les

pairs », qui voit les pays s’auditer

les uns les autres.

En clair, il s’agit de voir si les Etats

abritant de l’argent étranger sont

capables de transmettre la bonne

information lorsqu’ils sont inter­

rogés, et s’ils la transmettent –

l’échange sur demande, qui vise

des dossiers précis, reste un des

deux modes d’échange de rensei­

gnements, avec l’échange automa­

tique, déployé depuis 2018. Et ce,

selon les derniers standards de

l’OCDE, des standards exigeants

qui supposent de dévoiler l’iden­

tité du bénéficiaire effectif (réel, fi­

nal...) de comptes, sociétés, fonda­

tions ou de contrats, souvent dissi­

mulée derrière des hommes de

paille recrutés par des sociétés de

domiciliation fictive ou des cabi­

nets d’avocats semblables à l’ex­

Mossack Fonseca, au cœur du

scandale des « Panama Papers ».

Une première évaluation des

pays membres avait été conduite

de 2010 à 2016, mais sur des stan­

dards plus anciens. Or, lors de ce

nouvel examen, le Panama n’est

pas recalé, comme il l’avait été pré­

cédemment, et a fait des « progrès

considérables » pour se conformer

aux recommandations de l’OCDE

(mécanismes d’échange en place,

solide réseau de pays partenaires,

fisc renforcé, lois et règles contrai­

gnantes pour la finance, etc.).

Cependant, le pays bute sur deux

problèmes : une information sur

l’identité des bénéficiaires finaux

pas toujours disponible, en parti­

culier dans les fondations ; et sur­

tout, des données comptables

manquantes. Des obstacles sé­

rieux pour démasquer fraudeurs

et réseaux criminels (trafic de dro­

gue, d’armes...), à l’abri de sociétés­

paravents. A quoi s’ajoutent des ré­

ponses encore trop lentes aux

pays qui interrogent les autorités

panaméennes.

« Le Panama a été le dernier de la

liste jusqu’aux “Panama Papers” et

a hésité quelques mois sur la straté­

gie à suivre, mais il a décidé de

changer en modifiant ses lois et en

acceptant l’échange automatique

d’informations, déclare le direc­

teur du centre de politique et d’ad­

ministration fiscales de l’OCDE,

Pascal Saint­Amans. Ce que mon­

tre ce rapport, c’est que les nou­

veaux standards sont exigeants et

qu’il faut monter en grade. »

Il faudra du temps au Panama,

comme à l’ensemble des paradis

fiscaux, pour apurer leur stock de

comptes illégaux et de sociétés­

écrans. Radier ou démanteler ces

entités prendra du temps.

Finalement, alors que le Panama

reste sous surveillance du GAFI

(Groupe d’action financière) – l’or­

ganisme international a placé le

pays sur liste grise, pour l’inciter à

faire plus contre le blanchiment et

le financement du terrorisme –, le

mauvais rapport du Forum fiscal

mondial est un défi pour le nou­

veau gouvernement de gauche

(Parti révolutionnaire démocrati­

que, PRD), issu de l’élection prési­

dentielle de mai.

Si le Panama a signé toutes les

conventions d’échange de l’OCDE

requises et ne risque donc pas de

fichage sur la liste de l’organisa­

tion internationale, sa mauvaise

notation pourrait en revanche lui

valoir, en théorie, une réinscrip­

tion sur les listes européennes,

noire ou grise. Des listes noire et

grise dont il est pourtant sorti

• pour la liste noire en jan­
  vier 2018, et pour la liste grise en
  mars. Son sort dépendra de dis­
  cussions à venir avec l’UE. L’actua­
  lisation de la liste noire euro­
  péenne est escomptée lors d’un
  Ecofin – réunion des ministres des
  finances – en décembre.
  anne michel

Snapchat continue à miser sur ses lunettes

connectées et la réalité augmentée

L’entreprise américaine commercialise la troisième génération des Spectacles. Malgré

un vaste stock d’invendus de ce produit lancé en 2016, la société fait un pari sur l’avenir.

C

ertains y verraient de

l’acharnement. Snapchat

• surtout connu pour son
  réseau social – a lancé dans le
  commerce, mardi 12 novembre,
  la troisième génération de lunet­
  tes connectées. Un pari éton­
  nant quand on sait le succès
  très relatif qu’ont connu les mo­
  dèles précédents.
  Apparues en 2016, les Specta­
  cles permettaient de faire des
  courtes vidéos sans avoir à sortir
  son téléphone, grâce à la caméra
  intégrée en bordure de cette paire
  de lunettes de soleil. Les images
  ainsi capturées pouvaient ensuite
  être transférées aisément vers
  l’application Snapchat.
  Malgré l’enthousiasme des pre­
  miers jours, avec des files d’at­
  tente de geeks qui se formaient
  devant les vendeurs installés
  dans quelques lieux stratégiques,
  l’engouement est vite retombé.
  Même si Snapchat a réussi à écou­
  ler 220 000 exemplaires du pro­
  duit, c’est bien moins que les
  800 000 – selon certaines sour­
  ces – commandés aux fournis­
  seurs. Coût pour la société de ce
  vaste stock d’invendus : pas
  moins de 40 millions de dollars
  (36,2 millions d’euros).

Malgré cela, Snapchat a conti­

nué à développer le produit, lan­

çant en 2018 les Spectacles 2, capa­

bles de prendre des photos, et

cette année les Spectacles 3. Tech­

nologiquement, le produit est

plus abouti. Equipé de deux ca­

méras, il peut appréhender la pro­

fondeur des scènes qu’il capture,

ce qui permet, au sein de l’applica­

tion, de produire des images en

3D ou d’ajouter des effets de réa­

lité augmentée (superposition

d’images du monde réel et d’élé­

ments graphiques numériques)

plus réalistes. Son design a égale­

ment été revu pour en faire un

produit plus chic.

Snapchat revendique ce parti

pris : faire un appareil que les uti­

lisateurs n’auront aucune gêne à

porter, à l’inverse d’autres modè­

les sortis par le passé, comme les

Google Glass. Revers de la mé­

daille, en miniaturisant au maxi­

mum son produit, l’entreprise

américaine limite de facto ses

capacités technologiques. Par

exemple, il ne permet pas de vi­

sualiser des éléments (informa­

tions, images...) directement à

travers les verres des lunettes,

comme l’HoloLens de Microsoft.

Autre inconvénient, en choisis­

sant de monter en gamme, Snap

alourdit la facture. La V3 sera

commercialisée à 370 euros,

contre 175 euros pour la généra­

tion précédente. A ce prix­là, les

perspectives de vente parais­

sent réduites. D’ailleurs, seule­

ment deux boutiques les ven­

dront à Paris.

Chiffre d’affaires en progression

La société semble l’avoir anticipé :

selon le site américain Cheddar, ci­

tant des sources internes, seule­

ment 24 000 exemplaires sont

prévus pour l’instant. « Nous n’al­

lons en produire qu’une quantité

très limitée », admet Steen Strand,

qui dirige la division matériel de

Snapchat (SnapLabs), sans confir­

mer ce chiffre.

L’équation économique n’a rien

d’évident. Andrew Vollero, alors

directeur financier de Snapchat, a

démissionné en 2018, dit­on, en

raison de divergences avec Evan

Spiegel, le patron de la société, sur

l’opportunité de continuer à déve­

lopper les Spectacles alors que les

pertes de l’entreprise sur 2018

s’élevaient à 1,25 milliard de dol­

lars. Mais le jeune dirigeant n’en

démord pas. Lui qui préfère dé­

crire Snapchat comme une ca­

mera company plutôt que comme

un réseau social. La présentation a

l’avantage d’éviter à Snapchat la

comparaison, peu flatteuse, avec

Facebook ou Instagram. Mais elle

repose aussi sur la vision d’Evan

Spiegel, persuadé que dans un ave­

nir proche certaines fonctionnali­

tés aujourd’hui concentrées dans

les smartphones migreront vers

d’autres produits comme les lu­

nettes connectées.

Dès lors, les Spectacles sont un

pari sur l’avenir, et le rôle du Snap­

Labs est « de faire en sorte que Snap

ait une position de leader », expli­

que Steen Strand. Cette nouvelle

version des lunettes de Snapchat

n’aurait pour but que d’apprendre

davantage sur l’usage que les utili­

sateurs ont d’un tel produit, afin

d’en affiner plus rapidement le

développement.

L’initiative intervient dans un

moment favorable pour l’entre­

prise. Le chiffre d’affaires est en

progression d’environ 50 % tan­

dis que les pertes ont été réduites

de 25 % lors du dernier trimestre.

Sur un an, le nombre d’utilisa­

teurs actifs quotidien est en pro­

gression de 13 % pour atteindre

les 210 millions.

vincent fagot

Accord contesté entre Google

et 150 hôpitaux aux Etats­Unis

Le groupe assure que le partenariat avec Ascension, qui lui donne accès

aux données de millions de patients sans leur consentement, est légal

E

xclusif : Nightingale, le

projet secret de Google,

amasse les données per­

sonnelles de santé de

millions d’Américains » : le titre

de cet article publié par le Wall

Street Journal, mardi 12 novem­

bre, a de quoi faire peur. D’autant

que « les patients n’ont pas été in­

formés » de cette transmission

d’informations, ajoute le quoti­

dien économique.

Le géant du numérique, par le

biais de sa plate­forme d’héberge­

ment de données en ligne (Goo­

gle Cloud), a en effet signé un ac­

cord avec Ascension, l’un des plus

gros acteurs de la santé aux Etats­

Unis, qui exploite 2 600 sites de

soins, dont 150 hôpitaux. Le

contrat – le plus important négo­

cié par la firme de Mountain View

(Californie) dans le secteur – pré­

voit le transfert des dossiers mé­

dicaux complets : identité des

patients, diagnostics, résultats

d’examens, antécédents...

L’objectif est de tenter de déve­

lopper, grâce à l’analyse des don­

nées et à l’aide de l’intelligence ar­

tificielle (IA), des outils permet­

tant de suggérer aux médecins

des examens complémentaires,

des prestations supplémentaires

ou des traitements, voire d’identi­

fier des anomalies dans le par­

cours de soins.

Comment est­il possible que les

patients n’aient pas été infor­

més? Selon Google et Ascension,

l’accord est légal et respecte le

Health Insurance Portability and

Accountability Act (Hipaa). Ce

texte de 1996, consacré au sys­

tème d’assurance santé améri­

cain, prévoit que les acteurs pri­

vés du secteur puissent partager

des données sans mettre les pa­

tients au courant si « les informa­

tions sont utilisées pour aider l’en­

tité à assurer ses missions de

santé ». Or, c’est le cas, insiste Goo­

gle dans un communiqué : « Ces

données ne peuvent pas être – et ne

seront pas – combinées avec les

autres données détenues sur des

consommateurs par Google. »

Les patients concernés ne ver­

ront pas leurs données de santé

croisées avec les informations is­

sues de leurs recherches sur Inter­

net ou sur la plate­forme de vi­

déos YouTube, à des fins publici­

taires, promet en outre Google.

Celles­ci ne seront pas non plus

mélangées avec celles d’autres

centres de soins, affirme le

groupe. De son côté, Ascension,

structure privée catholique et as­

sociative, assure avoir informé

ses personnels.

Toutefois, un « lanceur d’alerte »

anonyme, employé sur le projet

et cité par le quotidien britanni­

que The Guardian, estime qu’As­

cension « se hâte, sans avoir ré­

pondu à toutes les inquiétudes en

matière de sécurité ». Dans une vi­

déo mise en ligne, il cite un docu­

ment dans lequel une employée

d’Ascension demande des garan­

ties quant au fait que les em­

ployés ayant accès aux données,

notamment chez Google, ne télé­

chargeront pas des informations.

En réaction aux articles, le bureau

des droits civiques du ministère

de la santé a annoncé qu’il ouvrait

une enquête pour s’assurer que le

projet respecte la législation.

Sur la défensive

Cet accord dans le domaine sensi­

ble de la santé avec un poids lourd

du numérique soulève des inter­

rogations, après les scandales liés

au respect de la vie privée, dont

l’affaire Cambridge Analytica

chez Facebook. Le contrat met

aussi une nouvelle fois en lu­

mière les limites de l’arsenal de

protection des données aux Etats­

Unis, où de nombreuses voix ap­

pellent à la création d’une loi et

d’une agence ad hoc – comme il

en existe en France depuis 1978.

Le scoop du Wall Street Journal

provoque aussi une certaine

émotion, car l’accord n’était pas

connu. Google répond qu’il

n’était « pas secret », car il l’avait

évoqué en juillet dans sa confé­

rence téléphonique, après l’an­

nonce de ses résultats du

deuxième trimestre. Mais la

phrase prononcée était laconi­

que. En n’ayant pas davantage

communiqué en amont, Google

se retrouve sur la défensive.

Au­delà des doutes sur la protec­

tion des données, le contrat té­

moigne de l’avancée des GAFA

(Google, Apple, Facebook et Ama­

zon) en général, et de Google en

particulier, dans le domaine de la

santé. L’accord avec Ascension re­

présente un test pour la firme :

elle développe des applications

ou des algorithmes « d’analyse

prédictive » censés aider les soi­

gnants. « Nous cherchons à fournir

des outils qu’Ascension pourrait

utiliser pour apporter des amélio­

rations dans la qualité clinique et

la sécurité des patients », écrit­elle.

Unifier et croiser de grandes ba­

ses de données, puis faire ingérer

le passé médical d’un patient par

des logiciels d’IA permettrait en

théorie de trouver de nouvelles

corrélations, voire d’améliorer les

traitements – ou, au minimum,

de réduire les dépenses ou d’aug­

menter les revenus. Toutefois, les

bénéfices précis de ces recherches

restent en partie à prouver,

comme l’ont montré les débuts

du projet Watson d’IBM. « Certai­

nes des solutions étudiées pour As­

cension ne sont pas encore dé­

ployées et sont plutôt à l’état de

test préliminaire », précise

d’ailleurs Tariq Shaukat, le diri­

geant de Google Cloud.

Avant le contrat avec Ascension,

Google Cloud avait déjà d’autres

clients, dont la clinique de Cleve­

land (Ohio), l’American Cancer So­

ciety, l’entreprise pharmaceuti­

que McKesson... mais ces parte­

nariats semblent moins impor­

tants et concernent parfois le

simple transfert d’hébergement

de données, de serveurs en in­

terne vers les serveurs de Google,

accessibles sur le Web, avec tout

ordinateur habilité.

Google a aussi noué, en 2016, un

partenariat avec le groupe phar­

maceutique Sanofi pour étudier

des traitements du diabète. Ce­

lui­ci a été élargi en juin 2019 pour

améliorer le développement de

médicaments « personnalisés » et

suivre leurs effets. La maison

mère de Google, Alphabet, dé­

tient également Calico, une filiale

de recherches pour lutter contre

le vieillissement, et Verily, qui

s’est associée en mai à Novartis,

Sanofi, Pfizer et Otsuka afin de ré­

former le processus des essais cli­

niques consistant à tester des mé­

dicaments sur des cobayes.

Une acquisition de Google, dé­

but novembre, a renforcé les spé­

culations sur ses ambitions dans

la santé : celle de Fitbit. Ses brace­

lets connectés pour le sport et le

bien­être pourraient servir d’ap­

pareils de mesure des données de

santé. Une approche partagée par

Apple, avec sa montre Apple

Watch. De son côté, Amazon a éga­

lement l’intention de pénétrer le

marché, notamment par le truche­

ment de sa propre filiale de cloud,

leader mondial du secteur.

alexandre piquard

Ce contrat

témoigne de

l’avancée des

GAFA en général,

et de Google

en particulier,

dans la santé

T É L É CO M S

Iliad tire son cours

à la hausse en rachetant

ses actions

Le groupe de télécoms Iliad a

annoncé, mardi 12 novembre,

le lancement d’une offre

publique de rachat d’actions

portant sur 1,4 milliard d’euros,

soit près de 20 % du capital. A

cette occasion son fondateur,

Xavier Niel, actionnaire à titre

individuel du Monde, pourrait

porter sa participation de 52 %

à 72 % dans la maison mère

de Free. Le titre a bondi de

20,19 %, à 114,25 euros. L’action

souffre depuis trois ans. En

septembre, elle était tombée à

74,20 euros, son plus bas

niveau depuis son arrivée

sur le marché du mobile,

en 2012. – (AFP.)

CO N S T R U C T I O N

Saint-Gobain acquiert

Continental Building

Products

Saint­Gobain a annoncé,

mercredi 13 novembre, un ac­

cord pour acquérir Continen­

tal Building Products, spécia­

liste américain de la plaque

de plâtre, pour 1,4 milliard de

dollars (1,3 milliard d’euros).

Etablie en Virginie, la société

réalise un chiffre d’affaires

de 510 millions de dollars