Les Echos - 05.11.2019

Les Echos Mardi 5 novembre 2019 MONDE// 09

L’ Etat britannique devrait

reprendre du poids

britannique se situait en moyenne à

37,4 %. « L’élection pourrait donc

défaire la révolution Thatcher d ans les

finances publiques, et ce, alors qu’une

partie de ce que faisait l’Etat dans les

années 1970 est aujourd’hui dans les

mains du privé », dit Resolution.

Entre les exercices 2010-2011 et 2018-

2019, les dépenses publiques n’ont

crû que de 5 milliards de livres. Par

habitant, elles ont fondu de

13.465 livres à 13.000 livres pour

2019-2020, calcule le think tank. C’e st

la plus longue période d’austérité

depuis la g uerre. Elle a affecté les per-

sonnes en âge de travailler plus que

les retraités. Et e lle a touché le budget

des collectivités locales, le transport

et le logement, plus que la santé et

l’éducation, qui étaient protégées.

Protection sociale

Certains estiment que le vote en

faveur du Brexit est la résultante de

cette austérité. En tout cas, la pro-

portion de gens demandant un Etat

plus protecteur s’est fortement

accrue depuis 2006, selon le son-

deur Ipsos Mori.

Le Labour se présente pour ces

élections avec un programme radi-

calement à gauche. Dans son calcul,

Resolution Foundation prend en

compte la promesse de la gauche

d’une hausse de 49 milliards

de livres des dépenses courantes

(y compris la protection sociale) et

de 25 milliards de dépenses d’inves-

tissements.

Hausses d’impôt

Si le Brexit colore fortement le scru-

tin de décembre, les tories, qui ont

confirmé lundi une hausse du

salaire minimum de 27 %, à

10,50 livres, d’ici à cinq ans, ne veu-

lent pas être en reste sur les promes-

ses sociales. Le 4 septembre, le chan-

celier de l’Echiquier, Sajid Javid,

avait annoncé une hausse de 4,1 %

des dépenses courantes pour 2020-

2021, soit 14 milliards, destinés aux

hôpitaux, à la police, à l’éducation...

La cagnotte f iscale identifiée au prin-

temps a vite été absorbée. Resolu-

tion intègre aussi une prévision de

20 milliards de hausse des dépenses

d’investissements, promises par la

droite. La dégradation des finances

publiques inquiète d’autant plus

que le vieillissement de la popula-

tion va commencer à se faire sérieu-

sement sentir sous le prochain

Parlement. Aujourd’hui, le gouver-

nement est seulement tenu de ne

pas dépasser 2 % de déficit d’ici à

2020-2021. Un nouveau cadre fiscal

est donc à inventer pour le futur, dit

Resolution.

Des hausses d’impôt sont à pré-

voir pour combler les déficits, disent

certains économistes. Sur la BBC,

l’historien Dominic Sandbrook a

rappelé que la hausse des dépenses

publiques dans les années 1970 avait

fait chuter la livre et nécessité un

sauvetage par le Fonds monétaire

international (FMI) en 1976. Il avait

été suivi de coupes radicales dans les

dépenses...n

lEn campagne électorale, la gauche et la droite promettent la fin de l’austérité.

lL’économie pourrait revenir très vite outre-Manche à son niveau des années 1970.

Nicolas Madelaine
@NLMadelaine
—Envoyé spécial à Londres

Les deux principaux partis britan-
niques en campagne pour les élec-
tions d u 12 décembre promettent de
tirer un trait sur la période d’austé-
rité déclenchée par la crise de 2008.
Conséquence : la place de l’Etat
dans l’économie pourrait revenir
très v ite o utre-Manche à son niveau
des années 1970.
Selon le think tank indépendant
Resolution Foundation, le poids des
dépenses publiques dans le produit
intérieur brut (PIB) devrait atteindre
41,3 % en 2023-2024 (l’année fiscale
démarre en avril), si les conserva-
teurs s ont élus, et 43,3 %, si c e sont les
travaillistes. Peut-être même davan-
tage, si les deux principaux partis de
gouvernement formulent de nouvel-
les promesses dans les manifestes
électoraux qu’ils vont bientôt dévoi-
ler, précise le think tank.
A ce niveau, le Royaume-Uni res-
terait loin de la France et de son taux
de dépenses publiques de 54 % du
PIB et même en deçà de la moyenne
de l’Union européenne (45,5 %).
Mais, entre le milieu des années 1980
et la crise de 2008, le poids de l’Etat

ROYAUME-UNI

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devant au final réunir 5 0 % des voix.

Le nouveau Speaker, dont les pou-

voirs sont beaucoup plus étendus

que le président de l’Assemblée

nationale en France, aura la lourde

responsabilité de choisir les amen-

dements à mettre au vote, d’autori-

ser ou non les questions d’urgence,

et de distribuer la parole aux dépu-

tés dès q ue les travaux parlementai-

res reprendront, après l’élection

législative anticipée du 12 décem-

bre. Sa priorité sera d’apaiser une

atmosphère que les débats sur le

Brexit ont souvent rendue électri-

que. Il lui faudra aussi calmer le jeu

avec le gouvernement, là où John

Bercow lui a plusieurs fois, depuis

2016, mis des bâtons dans les roues.

Il devra, enfin, rétablir la confiance

auprès d’électeurs parfois excédés

de voir leur Parlement tant tarder à

mettre en œuvre le Brexit.

Connu pour son fort accent du

nord-ouest de l’Angleterre, Lindsay

Hoyle s’est notamment illustré en

remettant à leur place en 2017 les

élus du Scottish National Party

quand ils entonnèrent l’hymne

européen en pleine séance parle-

mentaire. L’homme a sa p art

d’excentricité : il posait ce week-end

dans le « Sunday Times » en compa-

gnie de toute sa ménagerie. Clin

d’œil à l’actuel Premier ministre

Boris Johnson, il a prénommé son

perroquet Boris, et lui a déjà appris à

crier « Order! », comme le font les

Speakers pour appeler les députés

au calme. Sa tortue « à la dure cara-

pace » s’appelle Maggie en référence

à Margaret Thatcher, et son rottwei-

ler Gordon, comme l’ex-Premier

ministre Labour Gordon Brown.n

Alexandre Counis
@alexandrecounis
—Correspondant à Londres

« Les gens ne veulent pas se souvenir
de l’arbitre, ils veulent se souvenir du
match. » Le grand favori dans la
course au poste de nouveau Speaker
de la Chambre des communes, Lind-
say Hoyle, promettait dès ce week-
end dans le « Sunday Times » un vrai
changement de style par rapport à
son prédécesseur à ce poste ô com-
bien stratégique, John Bercow, qui
avait annoncé son départ pour le
31 o ctobre. Une manière de se
démarquer par avance du flam-
boyant président de la Chambre des
communes, souvent accusé par les
élus brexiters de sortir de son o bliga-
tion d’impartialité pour faire le jeu
du « remain » dans les vifs débats de
ces derniers mois sur le Brexit.

Un perroquet nommé Boris
Le message a-t-il porté? Ce tra-
vailliste de soixante-deux ans,
député depuis vingt-deux ans et
premier adjoint de John Bercow
depuis 2010, était en tout cas large-
ment en tête, lundi soir, pour deve-
nir le nouveau Speaker. A l’issue du
deuxième tour de scrutin, il était,
avec 244 voix sur 57 5, loin devant la
conservatrice Eleanor Laing (122),
elle aussi adjointe de John Bercow
depuis 2013, le travailliste Chris
Bryant (120), de son propre aveu
véritable maniaque de la procédure
parlementaire, et la travailliste Har-
riet Harman (59), qui, après dix ans
de John Bercow au perchoir, pro-
mettait de réformer le poste de
Speaker afin d’en réduire les pou-
voirs. Celle-ci s’e st retirée de la
course avant le troisième scrutin.
Autant de votes que nécessaire
étaient prévus pour permettre d’éli-
miner à chaque fois les candidats
les plus faibles ou r ecueillant moins
de 5 % des suffrages, le gagnant

Le travailliste Lindsay
Hoyle, premier adjoint de
John Bercow depuis 2010,
était largement en tête,
lundi soir, pour devenir
le nouveau Speaker.

Le Parlement

tourne la page Bercow

Lindsay Hoyle s’est

illustré en remettant

à leur place en 2017

les élus du Scottish

National Party

quand ils entonnèrent

l’hymne européen

en pleine séance

parlementaire.