Le Monde - 09.11.2019

26 |décryptage SAMEDI 9 NOVEMBRE 2019

0123

CHILI

Depuis le 18 octobre 2019

Hausse du prix

des tickets de métro à Santiago

20 morts, dont 5 imputables

à la police et plus d’un millier

de personnes blessées

23,7 %

27 e/180

IRAK

Depuis le 1 er octobre 2019

Appels spontanés sur

les réseaux sociaux pour

réclamer du travail

et des services publics

fonctionnels

Plus de 270 morts

22 %

168 e/180

LIBAN

Depuis le 17 octobre 2019

Nouvelle taxe sur les appels

passés via la messagerie

WhatsApp

23,4 %

138 e/180

ALGÉRIE

Depuis le 22 février 2019

Décision du président

Abdelaziz Bouteflika

de briguer un 5e mandat

9,7 %

105 e/180

HONGKONG

Depuis le 9 juin 2019

Projet de loi autorisant

les extraditions vers

la Chine orientale

1 mort

14 e/180

SOUDAN

Depuis le 20 décembre 2018

Annonce du gouvernement

du triplement du prix du pain

Au moins 250 morts

selon les manifestants

11,2 %

172 e/180

NICARAGUA

Depuis le 18 avril 2018

Réforme de la sécurité sociale,

mouvement transformé

en insurrection nationale

contre Daniel Ortega

325 morts

et plus de 2 000 blessés

152 e/180

Sources :

World inequality database ;

Transparency international ; AFP ; Le Monde

Foye r

de contestation

Début du mouvement

Elément déclencheur

Bilan humain

1 % des plus riches

détiennent xx %

des revenus

Indice de perception

de la corruption

HAÏTI

RUSSIE

HONGRIE

NICARAGUA SOUDAN ALGÉRIE HONGKONG

IRAK CHILI

LIBAN

Catalogne

(ESPAGNE)

FRANCE

KAZAKHSTAN

PAKISTAN

ÉGYPTE

HONDURAS

NICARAGUA

ALGÉRIE

SOUDAN

LIBAN

IRAK

HONGKONG

CHILI

ÉQUATEUR

BOLIVIE

GUINÉE

JANV.

2018 2019

FÉV. MARS AVRIL MAI JUIN JUIL. AOÛT SEPT. O C T. N OV. DÉC. JANV. FÉV. MARS AVRIL MAI JUIN JUIL. AOÛT SEPT. O C T. N OV.

ALGÉRIEALGÉRIE

L E S S O U L È V E M E N T S D A N S L E M O N D E

Au Chili, « il y a une rupture entre la société 

et le système politique »

rien n’y fait. Jour après jour, les manifes­

tations se poursuivent à Santiago et dans

d’autres villes du pays. Le gouvernement

de Sebastian Piñera a eu beau lever l’état

d’urgence, annoncer réformes, remanie­

ment et dialogue avec les partis d’opposi­

tion, la colère sociale ne faiblit pas. La

contestation, qui a éclaté la semaine du

14 octobre, lorsque les étudiants ont pro­

testé contre la hausse – annulée depuis – du

prix du ticket de métro à Santiago, s’est

étendue à d’autres revendications, désor­

mais portées par une grande partie de la

population. Selon une étude codirigée par

l’université du Chili, 85 % des Chiliens sou­

tiennent le mouvement. « Les manifestants

ne croient pas que la solution puisse venir du

monde politique, estime Manuel Antonio

Garreton, professeur de sociologie à l’uni­

versité du Chili. Il y a une rupture entre la

société et le système politique. »

Le phénomène s’explique notamment par

la répression brutale et systématique des

mouvements sociaux dans le pays : par

exemple lors de la mobilisation pour la gra­

tuité de l’université, en 2011, ou encore celle

pour une réforme du système des retraites

• gérées au Chili par des fonds de pension
  privés –, en 2016. Le niveau de violence poli­
  cière a cependant franchi un nouveau cap
  ces dernières semaines. L’Institut national
  des droits de l’homme, un organisme public
  indépendant, affirme qu’au moins cinq per­
  sonnes ont été tuées par les forces de l’ordre
  depuis la mi­octobre. Plus de 9 000 ont été
  arrêtées durant cette même période, selon
  le parquet chilien. Le déploiement, pendant
  dix jours, de l’armée dans les rues – du ja­
  mais­vu depuis la fin de la dictature mili­
  taire de Pinochet (1973­1990) – a été très mal
  perçu par les Chiliens.
  Le manque de confiance à l’égard de la
  sphère politique s’explique aussi par le peu
  d’avancées obtenues lors de précédentes
  mobilisations. « Les tentatives de réformes
  durant les gouvernements de Michelle Ba­
  chelet [présidente socialiste de 2006 à 2010,
  puis de 2014 à 2018] n’ont été que partielles,
  elles n’ont pas apporté de transformations
  structurelles », estime M. Garreton. Rai­
  mundo Frei, chercheur au Programme des
  Nations unies pour le développement,
  abonde : « Les changements obtenus ont été
  légers. Les Chiliens sentent que les règles du

jeu bénéficient à une minorité, au sein de

cette société néolibérale. » Ce sentiment

d’injustice s’est renforcé avec les scandales

de corruption ayant éclaboussé le dernier

gouvernement Bachelet. La belle­fille de

l’ex­présidente, condamnée en 2018 pour

fraude fiscale, n’a dû s’acquitter que d’une

modeste amende.

Réélu fin 2017 après un premier mandat

effectué entre 2010 et 2014, Sebastian Piñera

fait partie des dix plus grandes fortunes du

Chili, avec un patrimoine estimé à 2,8 mil­

liards de dollars (2,5 milliards d’euros). Ac­

cusé d’avoir omis de payer – pendant trente

ans – une taxe foncière sur une luxueuse ré­

sidence secondaire dans le sud du pays, le

président de droite est directement visé par

de nombreux slogans de manifestants :

« Fais comme Piñera, fraude! »

Un « grand dialogue citoyen »

M. Piñera ne recueille aujourd’hui que 13 %

d’opinions favorables, contre près de 50 %

au début de son deuxième mandat, selon

l’institut de sondages Cadem. C’est un plus

bas historique depuis le retour du pays à la

démocratie, en 1990. Le président, qui a

annoncé l’ouverture d’un « grand dialogue

citoyen », espère reprendre la main sur

la thématique sociale. « Mais ce type de

discussion a déjà commencé à émerger par­

tout à travers le pays avec les cabildos [as­

semblées citoyennes] », souligne le socio­

logue Manuel Antonio Garreton, qui s’in­

terroge : « Comment vont cohabiter ces

deux formes de dialogue? »

De nombreuses revendications ont

émergé lors des cabildos : meilleur accès à

l’éducation, aux soins de santé, à une re­

traite décente... Mais une demande semble

dominer toutes les autres : celle d’une nou­

velle Constitution. L’actuelle, héritée de la

dictature militaire, « cristallise tous les pro­

blèmes soulevés par les manifestants (...), car

elle incarne l’extrême mercantilisation et pri­

vatisation de la société », selon M. Garreton.

Un changement que le gouvernement de

Sebastian Piñera semble, pour la première

fois, envisager : lors d’une interview à la

BBC, ce mardi, le chef d’Etat affirmait « être

disposé à parler de tout, même d’une réforme

de la Constitution ».

aude villiers­moriamé

(buenos aires, correspondante)

En Algérie : « Ils partiront tous ! »

c’est le 11 mars au soir que

la contestation populaire con­

tre la volonté de l’ancien pré­

sident, Abdelaziz Bouteflika,

de briguer un cinquième

mandat a symboliquement

basculé en soulèvement dé­

mocratique.

Ce soir­là, à Alger, Sofiane Ba­

kir Torki, 33 ans, interrompt

une retransmission en direct

de la télévision Sky News Ara­

bia. La journaliste décrit alors

ce qu’elle pense être des scènes

de liesse, alors que les automo­

bilistes klaxonnent. Abdelaziz

Bouteflika vient alors d’an­

noncer dans une « lettre à la

nation » qu’il renonçait à

briguer un cinquième mandat

au profit d’une période de

transition d’un an qu’il dit

vouloir mener.

« Ce n’est pas vrai, les gens ne

se félicitent pas. Ils ont enlevé

un pion pour le remplacer par

un autre », s’écrie le vendeur

de pizzas de la rue Larbi­

Ben­M’Hidi. Avant de lancer,

mouvement du bras et de la

main à l’appui, les deux mots

qui vont devenir le cri de ral­

liement des Algériens qui

manifestent dans tout le pays

depuis trente­huit semaines :

« Yetnahaw gaâ! » (« Ils parti­

ront tous »).

Déposé par l’armée le 2 avril,

Abdelaziz Bouteflika n’a tou­

jours pas de successeur. Après

l’élection avortée du 16 avril,

celle du 4 juillet, censée faire

élire un nouveau chef d’Etat

au terme de l’intérim fixé par

la Constitution, a été annulée

sous la pression de la rue, qui

refuse un scrutin biaisé.

Le pays est désormais

directement administré par

l’armée. Censés être toujours

aux commandes, les minis­

tres du dernier gouvernement

nommé par Bouteflika ne

s’aventurent quasiment plus à

l’extérieur de leur bureau, par

peur de la vindicte populaire.

Dans sa volonté d’imposer un

semblant de retour à la nor­

malité, le chef d’état­major de

l’armée, Gaïd Salah, maintient

le cap d’une nouvelle élection

présidentielle, le 12 décembre.

« Détermination collective »

Le scrutin devra départager

cinq candidats, quatre an­

ciens ministres ou premiers

ministres de Bouteflika et un

ancien membre de la direc­

tion du Front de libération na­

tionale (FLN), l’ancien parti

unique et pilier de la majorité

gouvernementale sortante.

Boycottée par l’opposition,

qui a réclamé, en vain, des me­

sures d’apaisement comme la

libération des détenus arrêtés

lors des manifestations et,

surtout, la démission du gou­

vernement actuel, dirigé par

un ancien ministre de l’inté­

rieur accusé d’avoir supervisé

des fraudes massives lors des

précédents scrutins, l’élection

présidentielle exacerbe la ten­

sion dans le pays.

Le 1er novembre, jour anni­

versaire du déclenchement

de la guerre de libération,

en 1954, des centaines de mil­

liers de manifestants ont dé­

filé dans la capitale pour reje­

ter un scrutin perçu comme

joué d’avance. Ni les messa­

ges répétés des autorités, af­

firmant que l’élection était

nécessaire, ni la répression

qui s’abat sur les militants du

Hirak (le mouvement popu­

laire) n’ont pour l’instant

calmé la contestation qui a

mis en mouvement classes

populaires, moyennes et mê­

mes des élites au service

d’« une détermination collec­

tive à rompre avec le sys­

tème », comme l’analyse le so­

ciologue Nacer Djabi.

Enfouie depuis des décen­

nies marquées par la guerre

civile des années 1990 et l’in­

terminable règne d’Abdelaziz

Bouteflika, la colère qui dé­

borde pacifiquement dans

les rues depuis huit mois ne

retombe pas.

madjid zerrouky

Du déclencheur

local à la révolte

globale

En dépit de contextes différents selon

les pays, les manifestants appellent

tous à la rupture avec un « système »

Soudan : l’art de la subversion et de la non­violence

en affirmant, mardi 5 novembre, que son

gouvernement ne s’opposerait pas à un trans­

fert d’Omar Al­Bachir, l’ancien dirigeant du

Soudan (1989­2019), vers la Cour pénale

internationale (CPI), le premier ministre sou­

danais, Abdallah Hamdok, a signalé le passage

de son pays dans une nouvelle ère. Celle,

exigée pendant des mois de manifestations

dans le courant de l’année 2019, par les Souda­

nais, qui sont descendus dans les rues, bra­

vant les violences de l’appareil sécuritaire

qu’avait mis en place, précisément, Omar Al­

Bachir, pour éviter d’être renversé. Il l’a pour­

tant été, le 11 avril, quand le pouvoir s’est re­

tourné comme un gant.

Son système avait duré près de trente ans. Il

ne s’est pas effondré, mais s’est trouvé privé

d’oxygène lorsque des alliances se sont

formées entre les représentants clandes­

tins des manifestants et une partie de l’armée.

Ce glissement a eu un avantage : il a évité

la fracture, le vide à la tête de l’Etat. Un chan­

gement radical en douceur, en somme, dont

le point de départ fut une augmentation

du prix du pain.

Leçons des « printemps arabes »

Fin 2018, la crise économique au Soudan avait

conduit le pouvoir à supprimer des subven­

tions, ce qui avait entraîné un triplement du

prix de cette denrée de base. Le 19 décembre,

les premières manifestations commençaient

dans une série de villes. Ce n’était pas de sim­

ples émeutes du pain, comme en témoignent

les slogans entendus à Atbara, où avait com­

mencé la contestation : « Liberté, paix, justice,

et chute du régime ». Rien de tout cela n’était

improvisé. La colère est venue se greffer sur

un programme déjà établi.

Avant que les premiers manifestants ne des­

cendent dans la rue, les membres de l’Associa­

tion des professionnels soudanais – forme de

syndicat parallèle – avaient défini leurs objec­

tifs, pensé la chute du régime, envisagé la suite.

Ils avaient médité les leçons des « printemps

arabes », leurs échecs. Ils savaient aussi que

tout recours à la violence serait une erreur.

Des stratégies plus sophistiquées ont été ima­

ginées pour subvertir la force du pouvoir. Des

groupes de femmes, sur Facebook, forts de cen­

taines de milliers de membres, ont fait circuler

les photos des agents des services de sécurité dé­

chaînés contre les manifestants. Une fois identi­

fiés par des voisins, ceux­ci recevaient des mes­

sages, signalant que leur adresse était connue...

Une forme d’intimidation subtile qui a sapé la

détermination du bras armé de la répression.

L’état de l’économie a constitué un facteur cen­

tral dans la mobilisation de contestataires de

tous les âges, des deux sexes et issus d’abord des

classes moyennes, urbaines, avant d’être re­

joints par d’autres milieux. D’autres types de re­

vendications sont apparus, portant sur les liber­

tés individuelles. Toutefois, les meneurs de la

contestation avaient construit une large struc­

ture parapluie destinée à héberger tous les grou­

pes, partis, mouvements armés opposés au pou­

voir en place. Leurs divisions demeurent réelles.

Au­delà de ce facteur, les responsables du

mouvement se sont révélés capables de passer

des accords avec les forces en présence. Les

deals à la soudanaise, favorisés par de multiples

émissaires soudanais ou étrangers, ont ainsi fa­

cilité l’émergence d’un consensus, toujours fra­

gile mais ouvrant la voie à une société diffé­

rente, à laquelle aspirent la population.

jean­philippe rémy

(johannesburg, correspondant régional)