Le Monde - 26.11.2019

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Retraites : la stratégie risquée du gouvernement

Alors que Matignon reçoit syndicats et patronat lundi et mardi, l’exécutif joue pour l’heure la fermeté

C

omme un air de dé jàvu. A dix jours de la mobilisation contre la réforme des retraites, le 5 décembre, qui s’annonce mas sive, Edouard Philippe reçoit de nouveau, lundi 25 et mardi 26 no vembre, les dirigeants des princi pales organisations syndicales et patronales, aux côtés de la minis tre des solidarités et de la santé, Agnès Buzyn, et du hautcommis saire chargé du dossier, JeanPaul Delevoye. Le chef du gouverne ment avait déjà organisé de tels entretiens, début septembre, avec les mêmes protagonistes pour donner le coup d’envoi d’un deuxième cycle de concertations. Cette foisci, il s’agit de « faire un point » sur la construction du fu tur système universel de pen sions en abordant – entre autres – la délicate question du retour à l’équilibre des comptes en 2025. L’exécutif entend prouver qu’il reste ouvert à la discussion tout en restant intraitable sur deux su jets : l’abolition des régimes spé ciaux et la nécessité de réaliser des économies. Vendredi 22 novembre, lors d’un déplacement à Amiens, Em manuel Macron a ainsi martelé qu’il ne renoncerait pas à son pro jet de fusionner les 42 caisses de retraite existantes. Pour lui, la journée du 5 décembre est un mouvement dominé par les sala riés « de grandes entreprises de transport » – SNCF et RATP en tête –, avec « des demandes catégoriel les qui pénalisent le reste de la so ciété ». La veille, Mme Buzyn fusti geait les revendications « très cor poratistes » des syndicats, qui dé fendent « un régime extrêmement avantageux », puisqu’il permet à ceux qui en bénéficient de partir bien avant les actifs du privé. De son côté, la porteparole du gou vernement, Sibeth Ndiaye, accu sait la CGT de ne pas « jouer le jeu de la démocratie sociale ».

Ces propos ont eu le don d’irri ter Philippe Martinez, le numéro un de la centrale de Montreuil (SeineSaintDenis), qui, avec FO, la FSU, Solidaires et des mouve ments de jeunesse, appelle à bat tre le pavé, le 5 décembre. Diman che, lors du « Grand Jury RTL LCILe Figaro », M. Martinez a exigé que l’on cesse « cette petite musique » selon laquelle sa confé dération refuserait le dialogue. « Le président de la République, qui devrait être le président de tous les Français, essaye de diviser les Fran çais », atil déclaré, dénonçant une pratique d’« ancien monde », qui vise à « stigmatiser des pseu doprivilégiés ». C’est « le choix de l’affrontement » qui a été fait, s’est indigné, dimanche, sur Fran ceinfo, Eric Meyer (SUDRail).

« Eclaircissements » Que ces deux organisations – la CGT et SUD, donc – croisent le fer avec le pouvoir en place n’a rien d’étonnant, puisqu’elles sont de puis le départ hostiles à la ré forme. L’agacement croissant du numéro un de la CFDT, Laurent Berger, s’avère, en revanche, plus frappant : le syndicat cédétiste est, en effet, l’un des rares à défendre le principe d’un régime universel. Mais la démarche du gouverne ment ne lui convient pas, car ce luici envisage de modifier, à court terme, les paramètres du système pour que les actifs tra vaillent un peu plus longtemps. Le but est de combler un déficit qui se situerait entre 7,9 et 17,2 mil liards d’euros, en 2025, selon les dernières projections du Conseil d’orientation des retraites (COR). « Il y a un problème de finance ment, qui va s’aggraver après 2025. Ce n’est pas neutre », insiste une source au sein de l’exécutif. Pour résoudre cette difficulté, plusieurs options sont sur la table, dont l’une consisterait à instaurer un âge pivot – avec une diminu

tion de la pension pour ceux qui demanderaient à la toucher avant. Un tel mécanisme pourrait entrer en vigueur préalablement à la mise en place du futur sys tème. Inacceptable pour M. Ber ger, car « la réforme universelle [se rait ainsi] mise sous le boisseau au profit de mesures paramétriques ». Si tel devait être le cas, la CFDT ap pellerait à descendre dans la rue. C’est pourquoi le leader cédé tiste veut des « éclaircissements », qu’il avait l’intention de réclamer, lundi, lors de ses échanges avec M. Philippe. La probabilité est toutefois très faible que le pou voir en place abatte ses cartes dès à présent. Il commencera à le faire après le 5 décembre, en tenant compte de l’ampleur des mobili sations. Les entretiens de lundi et mardi à Matignon visent seule ment à montrer que « le gouver nement est toujours dans le dialo gue », décrypte Yves Veyrier, le nu méro un de FO, qui doute « d’un changement radical de position nement » du sommet de l’Etat. Côté patronal, une forme d’im patience règne aussi. « Il faut qu’ils

sortent du bois », assène le nu méro un du Medef, Geoffroy Roux de Bézieux, en réclamant que la lumière soit faite sur le calendrier « pour les trois prochains mois » comme sur les mesures d’âge qui sont à l’étude. Président de l’Union des entreprises de proxi mité (artisans, commerçant, pro fessions libérales), Alain Griset, se montre perplexe quant à l’utilité des discussions de lundi et mardi, à Matignon : « Pour ce qui nous concerne, le tour du sujet a été fait, à la faveur des concertations conduites jusqu’à présent, ditil. Il n’y a rien de pire que le doute : plus on attend, plus les interrogations vont s’élever. » Du côté des organi sations d’employeurs comme des

syndicats de salariés, on finit par s’alarmer de la communication du gouvernement, en l’assimilant à une « cacophonie » extrême ment risquée dans la période de tensions sociales qui prévaut. « Il y a un côté pilotage à vue qui rend tout pronostic très compliqué, confie un haut gradé du Medef. On ne sait plus qui dirige quoi, c’est le plus gros facteur d’anxiété. Il faut dire la vérité aux Français qui ont l’impression qu’on leur cache quel que chose. »

Déclarations « outrancières » Un responsable syndical s’in quiète, avec des formules encore plus directes : « Ce sont des din gues, ils sont complètement dé connectés de la réalité, ils ont envie que ça pète. » Les déclarations « outrancières » de Mme Buzyn sur les régimes spéciaux ne peuvent que « jeter de l’huile sur le feu », tempête François Hommeril, le président de la CFECGC : « C’est de la pure démagogie, complètetil. Il y a un déficit abyssal d’intelligence sociale dans ce gouvernement et un vrai problème de logiciel. »

Le fait que l’exécutif pointe du doigt les règles particulières à la SNCF et à la RATP « correspond à un jeu politique traditionnel », rap pelle Raymond Soubie, le prési dent de la société de conseil en stratégie sociale Alixio et fin connaisseur de ces thématiques. « Il s’agit de montrer à l’opinion que le gouvernement est déterminé à mener à bien son projet face à des revendications corporatistes », ajoutetil. Mais, selon lui, cette fermeté est susceptible de ne pas améliorer la situation, « d’autant que la contes tation, à la SNCF comme à la RATP, est, en très grande partie, impulsée par la base » : « Les syndicats don nent le sentiment de courir après leurs adhérents et de ne pas avoir la maîtrise pleine et entière du mou vement. » Comme observe Fran çois Asselin, président de la Confé dération des petites et moyennes entreprises, « le plus important sera l’après5 décembre ». Autre ment dit : le conflit s’inscriratil ou pas dans la durée ? raphaëlle besse desmoulières et bertrand bissuel

Macron souhaite envoyer Brune Poirson à la mairie d’Avignon

La secrétaire d’Etat à la transition écologique est invitée à conduire la liste de La République en marche pour les municipales de mars 2020

C’

est le souhait d’Emma nuel Macron en per sonne. Le président de la République aimerait que la se crétaire d’Etat à la transition éco logique, Brune Poirson, mène la liste de La République en marche (LRM) à Avignon lors des muni cipales de mars 2020, ont assuré au Monde plusieurs sources au sein de la majorité, confirmant une information du Journal du dimanche. « Il a demandé à ce que ça lui soit proposé », assure un conseiller. L’intéressée, qui n’envisageait pas de se présen ter, n’a toujours pas fait connaî tre sa réponse. « Pas de commen taire », éludeton dans son en tourage. En tranchant de la sorte, Emma nuel Macron entend mettre fin à des mois de tergiversations, le parti présidentiel peinant à trou ver le candidat idoine pour le représenter dans la cité des Papes. La commission nationale d’inves

titure (CNI) n’en finit plus de re pousser sa décision. Deux postu lants sont sur les rangs : le député LRM de Vaucluse, JeanFrançois Cesarini, et l’universitaire Sylvie Tavakoli. Mais ni l’un ni l’autre ne semblent donner satisfaction. En tant que membre du gouver nement, Mme Poirson, qui a été élue députée de Vaucluse en 2017 face à l’ancien suppléant de Marion Maréchal, jouit pour sa part d’une exposition médiatique plus forte depuis deux ans et demi. Il n’empêche, si elle venait à être candidate, le défi serait de taille face à la maire socialiste sor tante, Cécile Helle, et à la candidate du Rassemblement national (RN), AnneSophie Rigault. Lors des précédentes municipales, en 2014, Mme Helle s’était imposée au terme d’une triangulaire, avec 47 % des voix, face au Front national (35 %) et à la droite (17 %). Lors des euro péennes, en mai, le RN est cette fois arrivé en tête sur la ville (24 %),

devant LRM (20 %) et les écologis tes (15 %). La tâche serait d’autant plus ardue pour la secrétaire d’Etat que la ville ne se trouve pas dans sa circonscription d’origine. La situation a de quoi surpren dre. En privé, Mme Poirson n’a eu de cesse de faire savoir ces derniers mois qu’elle n’entendait pas concourir aux élections muni cipales, puisqu’elle dispose déjà d’un ancrage local comme dépu tée. Une telle candidature comme tête de liste la placerait dans une position compliquée. En cas d’élection, elle devrait quitter le gouvernement afin de respecter le noncumul des mandats ; et en cas de défaite, elle pourrait être pous sée vers la sortie, même si aucune règle n’a été établie en la matière par Emmanuel Macron et le pre mier ministre, Edouard Philippe. Une inconnue, qui laisse per plexe au sein de la majorité. Certains macronistes n’excluent pas qu’elle puisse refuser, par

crainte d’un échec. « Il est possible qu’elle dise non. Pour l’instant, elle n’a pas accepté car rien n’a été fait formellement », explique un mem bre de la CNI. « Le dossier est gelé jusqu’à ce qu’elle dise clairement ce qu’elle veut faire. Le président veut qu’elle y aille. Reste à voir ce qu’elle répond », résume un responsable du parti, quelque peu étonné que la secrétaire d’Etat n’ait pas encore accepté la demande présidentielle, formulée depuis plusieurs jours.

Modestie L’épisode témoigne en tout cas du fait que le chef de l’Etat entend voir ses ministres mener la bataille lors du scrutin de mars 2020. « Le président veut que les ministres s’engagent dans les municipales, souligne une source au sein de l’exécutif. Quand on est ministre, c’est aussi pour gagner des villes. » « La majorité a intérêt à avoir un maximum de ministres candidats », abonde un conseiller

ministériel, selon qui « plein de ministres » seraient en train de reculer face à l’obstacle : « Ils savent que s’ils perdent, ils partent avec l’eau du bain! » Plus les semaines passent et plus la liste des ministres désireux de con courir en tête de liste semble se ré duire. Hormis Edouard Philippe au Havre, Gérald Darmanin à Tourcoing (Nord) et Sébastien Le cornu à Vernon (Eure), rares sont ceux à être quasi certains de se placer sur la ligne de départ. Une modestie qui n’est pas sans rappeler celle de LRM dans ses in vestitures, qui a choisi de soutenir bon nombre de maires sortants et de ne pas forcément partir au combat tout seul, sous ses propres couleurs. « Après les européennes, tout le monde s’était senti porté et se disait que l’enracinement serait facile à avoir. La vérité, c’est que tu ne peux pas claquer des doigts en disant : “Je suis ministre, je m’ins talle”, note un conseiller de l’exé

cutif. Pour ceux qui n’ont pas fait de politique avant et n’ont pas d’ancrage, ça revient quand même à se jeter dans un bain d’eau froide. Après, c’est bon pour la santé. » L’implication dans le dossier avignonnais de M. Macron, for mulée à Brune Poirson, confirme en tout cas que ce dernier suit de très près la préparation des muni cipales, cruciales pour l’implanta tion territoriale de son camp. Même si l’Elysée affirme le con traire, le chef de l’Etat s’implique directement en arbitrant l’attri bution de certaines investitures. Après avoir supervisé et validé une première vague de candida tures, en juin, il a notamment tranché le cas de Lyon, début octo bre, en prenant parti pour Gérard Collomb. Ces dernières semaines, il suit avec attention le dossier de Marseille, où LRM doit encore dé signer sa tête de liste. olivier faye et alexandre lemarié

L’exécutif abattra ses cartes après le 5 décembre, en tenant compte de l’ampleur des mobilisations

Retailleau pour la « réquisition des grévistes »

Le président du groupe Les Républicains (LR) au Sénat, Bruno Retailleau, a rouvert dimanche 24 novembre le débat sur le droit de grève, vieille antienne de la droite. Il annonce qu’il déposera d’ici au 5 décembre une proposition de loi visant à instaurer un service minimum dans les transports, sur la base d’un « droit aux transports publics garanti ». « Nous proposons d’instaurer une obli- gation pour les entreprises de transport public de garantir un tiers du trafic quotidien aux heures de pointe », a déclaré le sénateur au Journal du dimanche. Le texte prévoit en outre, « en cas de mouvement massif (...) la réquisition de personnels grévistes ». L’idée, dénoncée par les syndicats comme portant atteinte au droit de grève, n’a pour l’heure pas les faveurs du gouvernement.

Le Monde - 26.11.2019

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