Le Monde - 26.11.2019

8 |international MARDI 26 NOVEMBRE 2019

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Roumanie : le pro­

européen Iohannis réélu

L’élection présidentielle de dimanche

marque un échec historique pour la gauche

bucarest ­ envoyés spéciaux

A

près trois ans au gouver­

nement, le Parti social­

démocrate (PSD) rou­

main a été lourdement sanc­

tionné par les électeurs au second

tour de l’élection présidentielle

qui s’est tenue dimanche 24 no­

vembre. Viorica Dancila, an­

cienne première ministre, a ob­

tenu à peine 37 % des voix, selon

des résultats quasi définitifs. Ja­

mais un candidat du PSD n’avait

obtenu de score aussi faible à une

présidentielle. Face à elle, le prési­

dent sortant, Klaus Iohannis,

60 ans, est largement réélu pour

un second mandat de cinq ans.

Si sa victoire était acquise, son

ampleur vient clore une cohabita­

tion tendue entre ce chef d’Etat de

centre droit et un gouvernement

de gauche qui avait multiplié

les réformes pour affaiblir la lutte

anticorruption, sous les vives cri­

tiques de la rue et des institutions

européennes. « La Roumanie mo­

derne, la Roumanie européenne,

la Roumanie normale a gagné

aujourd’hui », a salué Klaus Iohan­

nis depuis le siège de sa forma­

tion, le Parti national libéral (PNL).

« Il y a beaucoup de choses à ré­

parer », a­t­il ajouté, avec à ses cô­

tés le nouveau premier ministre,

Ludovic Orban, qui a réussi à ren­

verser Viorica Dancila en octobre,

en profitant des divisions de la

gauche. Arrivé troisième, le can­

didat du parti anticorruption

Union Sauvez la Roumanie avait

également appelé à voter pour lui.

Une réforme très critiquée

Ce résultat marque l’échec de la

stratégie de la gauche qui a tenté

ces dernières années de séduire

l’électorat rural avec des hausses

des aides sociales et un discours à

la tonalité souverainiste, quitte à

tourner le dos à l’orientation pro­

européenne historique du pays et

aux plus de 3 millions de Rou­

mains partis chercher du travail

en Europe de l’Ouest. En parallèle,

le PSD a mené de multiples réfor­

mes de la justice, officiellement

destinées à limiter les abus des

procureurs, mais profitant en réa­

lité à l’ancien président du parti,

Liviu Dragnea. Finalement empri­

sonné le 27 mai pour corruption,

celui­ci avait dû laisser la prési­

dence du parti à Viorica Dancila.

« Certains de nos dirigeants se

sont peut­être trop concentrés

sur le sujet de la justice. Il va fal­

loir comprendre les évolutions de

la société roumaine et prendre

en considération la diaspora »,

reconnaît Victor Negrescu, cadre

du parti et ancien ministre des

affaires européennes qui avait

quitté le gouvernement en signe

de protestation contre le virage

eurosceptique du parti. « La seule

direction possible est la direction

pro­européenne », plaide ce repré­

sentant de l’aile modernisa­

trice du parti.

Après cette défaite cinglante,

Viorica Dancila n’a pas fait men­

tion d’une éventuelle démission.

« Je suis persuadée que nous som­

mes capables de gagner les élec­

tions municipales et parlemen­

taires de l’année prochaine », a­t­

elle affirmé. Le PSD peut, en effet,

profiter d’un an dans l’opposition

pour « se refaire ». Le PNL ne béné­

ficie que d’une majorité disparate

et étriquée au Parlement, qui

l’empêche de mener toutes les ré­

formes qu’il souhaiterait.

mirel bran

et jean­baptiste chastand

« Il va falloir

comprendre les

évolutions de la

société roumaine

et prendre en

considération

la diaspora »

VICTOR NEGRESCU

cadre du PSD

A Hongkong, les électeurs infligent

un camouflet aux autorités et à la Chine

Avec un taux de participation record de 71 %, l’opposition a raflé la majorité dans les districts

hongkong ­ correspondance

L

es élections locales pour les

conseillers des dix­huit dis­

tricts de Hongkong, qui ont

eu lieu dimanche 24 novembre,

ont rendu un jugement sans ap­

pel de défiance et de désapproba­

tion au gouvernement dirigé par

Carrie Lam. Avec un taux de parti­

cipation record (71 % contre 47 %

lors du même scrutin en 2015),

l’opposition a raflé la majorité

dans 17 des 18 conseils de district,

soit près de 86 % des sièges.

En outre, cette victoire historique

lui confère automatiquement

117 voix de plus (sur 1 200) au co­

mité qui élit le chef de l’exécutif.

C’est la première fois que les

Hongkongais se servent de ces

élections, généralement négli­

gées en raison de leur faible im­

pact politique, comme d’un réfé­

rendum d’expression populaire.

Ce sont les seules entièrement au

suffrage universel. La chef de

l’exécutif, Carrie Lam, officielle­

ment soutenue par Pékin, est te­

nue responsable de la crise ac­

tuelle, qui a démarré au prin­

temps autour d’un projet de loi

d’extradition, mais qui s’est ag­

gravée de mois en mois, malgré la

suspension (mi­juin), puis l’aban­

don (en septembre) de ce texte.

Soutien aux manifestants

Ainsi, malgré l’aggravation de la

situation politique et économi­

que, et la radicalisation des mo­

des opératoires des manifestants,

les Hongkongais ont choisi de

condamner l’immobilisme du

gouvernement et la brutalité

policière. Ils apportent ainsi leur

soutien aux « cinq demandes »

des manifestants dont la mise en

place d’une commission d’en­

quête indépendante sur la bruta­

lité policière, et la plus politique

est l’exigence d’élections au suf­

frage universel pour le Parlement

et le chef de l’exécutif.

« Les Hongkongais n’ont pas voté

pour résoudre les problèmes de

toilettes publiques ou de sangliers

qui défoncent les poubelles. Ils ont

voté pour redire haut et fort leur

attachement à leurs libertés fon­

damentales et leur soutien collec­

tif aux manifestants qui sont mon­

tés au front depuis six mois pour

les défendre », estime le financier

militant pan­démocrate Ed Chin.

L’obtention de 117 voix de plus

au comité électoral pour le chef de

l’exécutif va considérablement

augmenter l’influence de l’oppo­

sition dans le choix du prochain

leader de Hongkong. « Sur les

1 200 voix, elle en a déjà 350. En en

gagnant 117 de plus avec les con­

seillers de district, elle nous donne

un pouvoir de négociation. Cette

nouvelle configuration va faire de

Li Ka­shing [le plus influent mil­

liardaire hongkongais] le décideur

Les Hongkongais

ont choisi

de condamner

l’immobilisme du

gouvernement

et la brutalité

policière

lors des prochaines élections, car il

contrôle plusieurs dizaines de voix

attribuées aux représentants

d’activités sectorielles. Or, Pékin

s’est fâché avec lui », observe le

professeur de droit Benny Tai,

condamné au printemps à seize

mois de prison pour son rôle dans

le « mouvement des parapluies »

en 2014, mais actuellement en

liberté provisoire.

C’est la première fois que l’oppo­

sition, qui a longtemps pris le

parti de laisser le camp pro­Pékin

gagner ces élections, a proposé

des prétendants pour chacun des

452 sièges en lice. Et à l’exception

notoire de Joshua Wong, leader

emblématique de la contestation

étudiante de 2014 interdit d’y

participer, tous les candidats ont

eu le droit de se présenter. Le

député le plus controversé du

camp pro­Pékin, Junius Ho, a

perdu son mandat, ainsi que le

député modéré du même camp,

Michael Tien. La chef de file du

DAB, le plus grand parti pro­Pékin

au sein du Parlement, Starry Lee, a

sauvé son siège de justesse.

Les rumeurs d’une interrup­

tion des élections à 10 h 30 ont in­

cité les électeurs à aller voter le

plus tôt possible. Avant même

l’ouverture des bureaux de vote à

7 h 30 dimanche matin, des

queues s’étaient formées. Le

scrutin s’est déroulé sous forte

présence policière, et avec un

nombre limité d’incidents.

La radio publique RTHK et plu­

sieurs médias locaux ont toutefois

reporté diverses irrégularités. No­

tamment des électeurs qui ont ap­

pris en arrivant au bureau de vote

qu’ils avaient déjà voté. Le camp

pro­Pékin a aussi la réputation

d’offrir des sorties et des cadeaux

aux personnes âgées hébergées

dans les hospices et d’organiser

leur participation aux élections en

leur indiquant pour qui voter.

« Ecouter avec humilité »

Pendant que les Hongkongais

se rendaient aux urnes, quel­

ques manifestants irréductibles

étaient encore assiégés par la po­

lice au sein de l’Université poly­

technique de Hongkong. Leur état

de santé s’est dégradé, tout

comme leur condition psycholo­

gique mais ils ne veulent toujours

pas se rendre à la police Elu

conseiller de district dimanche,

Jimmy Sham Tsz­kit, qui avait été

attaqué en pleine rue en octobre,

a proposé que l’ensemble des

conseillers prodémocratie récla­

ment d’une seule voix que la

police laisse sortir librement les

derniers occupants.

Parmi les très nombreux jeunes

élus, un des leaders étudiants du

« mouvement des parapluies »,

Lester Shum, a appelé les Hong­

kongais à continuer le combat,

estimant que « la bataille est en­

core loin d’être gagnée ». Dans un

communiqué, Carrie Lam note

qu’il y a « plusieurs analyses et in­

terprétations » des résultats, no­

tamment que ceux­ci « reflètent le

mécontentement de la population

avec la situation actuelle et les pro­

blèmes profondément ancrés dans

la société ». Le gouvernement va

« écouter l’opinion des membres

du public avec humilité et réfléchir

sur lui­même sérieusement », a­t­

elle ajouté.

florence de changy

Pour séduire les classes moyennes, Johnson

présente un programme anti­austérité

Les conservateurs sont favoris des élections législatives britanniques du 12 décembre

londres ­ correspondante

D

imanche 24 novembre,

Boris Johnson était une

fois de plus dans les

Midlands, l’ex­cœur industriel et

minier de l’Angleterre, paupérisé

et fortement pro­Brexit, qu’il la­

boure depuis le début de la cam­

pagne électorale, pour présenter

le « manifesto » du Parti conser­

vateur. Il s’agit du programme of­

ficiel du gouvernement qu’il pré­

sidera s’il est conforté dans sa

position de premier ministre,

avec une majorité absolue, à l’is­

sue du scrutin du 12 décembre.

Moins épais que celui des élec­

tions générales de 2017, ce pro­

gramme marque pourtant une

véritable rupture : les conserva­

teurs abandonnent définitive­

ment leur politique d’austérité,

promettent de l’argent frais pour

le système public de santé

(le sacro­saint National Health

Service, NHS), la préservation du

pouvoir d’achat des classes po­

pulaires et moyennes, et limitent

même les cadeaux fiscaux aux ri­

ches. Le tournant avait déjà été

amorcé par Theresa May, et

prouve à quel point le parti parie

désormais sur le vote populaire

• notamment le vote tradition­
  nellement travailliste – pour
  remporter une victoire.
  « Il s’agit d’une feuille de route
  radicale », a prétendu M. Johnson,
  dimanche après­midi, depuis
  Telford, ville connue comme le
  « berceau de l’industrie » britan­
  nique. L’actuel premier ministre,
  qui compte bien rester à Dow­
  ning Street encore cinq ans, a pro­
  mis l’embauche de 50 000 nou­

velles infirmières pour le NHS,

premier sujet de préoccupation

des Britanniques avec le Brexit, et

le recrutement de 6 000 méde­

cins généralistes supplémentai­

res. Les conservateurs s’engagent

aussi à maintenir la pression fis­

cale en l’état : pas d’augmenta­

tion de l’impôt sur le revenu, ni

de hausse de la TVA.

Dans ce programme, le coût de

l’assurance sociale nationale est

limité, permettant un gain

par citoyen d’environ 100 livres

(117 euros) par an. Près de 2 mil­

liards de livres (2,4 milliards

d’euros) devraient être consa­

crées à la réparation des rou­

tes, 1 milliard à la santé des en­

fants, et le salaire minimal

horaire progresserait de 8,21 li­

vres à 10,50 livres.

M. Johnson a par ailleurs insisté

sur le fait que son gouvernement

ne réclamerait pas d’extension

de la période de transition post­

Brexit au­delà du 31 décem­

bre 2020, présumant qu’il sera

parvenu, à cette date, à la conclu­

sion d’un accord commercial

avec l’Union européenne (UE)

• une perspective jugée très im­

Le Labour, lui,

propose la

semaine de

32 heures d’ici

dix ans, et de

renationaliser

une grande

partie du rail

probable à Bruxelles. Enfin,

M. Johnson a promis que son ac­

cord de divorce serait présenté

pour ratification au Parlement bri­

tannique « avant Noël », pour un

Brexit effectif « fin janvier 2020 ».

Au final, ce « manifesto » ne dé­

veloppe aucune grande vision

d’avenir du pays après le Brexit,

mais propose des mesures ci­

blées et censées répondre aux at­

tentes urgentes des Britanniques.

Pour les conservateurs, l’exercice

de dimanche était clair : il ne fal­

lait pas brouiller le principal mes­

sage du « chef », Boris Johnson,

son unique argument de campa­

gne, simpliste mais efficace :

« Let’s get Brexit done » (« réali­

sons le Brexit »).

L’Internet à haut débit gratuit

Même s’il recentre la politique

des tories sur une feuille de route

plutôt modérée, ce programme

n’a rien à voir avec celui des tra­

vaillistes, présenté en fin de se­

maine dernière. Ce dernier a

horrifié les milieux d’affaires bri­

tanniques, avec des promesses de

redistribution et de renationali­

sations radicales. Du jamais­vu

depuis les années 1970, ont es­

timé les commentateurs dans la

presse nationale, majoritaire­

ment hostiles à Jeremy Corbyn, le

leader du Labour.

Au total, le Parti travailliste pré­

voit des dépenses publiques de

83 milliards de livres (97 milliards

d’euros) par an – financées en

partie par les entreprises et les

ménages les plus aisés –, pour

l’hôpital, la construction de

logements sociaux et la suppres­

sion des frais de scolarité dans

le secondaire. Jeremy Corbyn

souhaite aussi instaurer la se­

maine de trente­deux heures

d’ici dix ans, la renationalisation

d’une grande partie du rail, des

réseaux de production d’énergie,

et l’Internet gratuit à haut débit

pour tous. Le niveau des dépen­

ses publiques passerait à environ

44 % du produit intérieur brut

national, 6 points au­dessus du

niveau actuel.

Les libéraux­démocrates (Lib­

Dem), farouchement anti­Brexit,

ont également rendu public un

programme très ambitieux, pré­

voyant un effort financier inédit

pour l’éducation (10 milliards de

livres en cinq ans) et la petite en­

fance, grâce aux 50 milliards de li­

vres (58 milliards d’euros) d’éco­

nomies que générerait, selon eux,

un maintien dans l’UE. Les lib­

dem omettent de préciser qu’en

restant dans l’UE le Royaume­Uni

devrait maintenir sa contribution

d’environ 12 milliards d’euros an­

nuels au budget communautaire.

Pour autant, le Labour et les lib­

dem ne sont pas parvenus à ren­

verser la vapeur : à deux semai­

nes, selon un sondage de l’insti­

tut Datapraxis, publié dimanche,

Boris Johnson pourrait gagner

349 sièges au soir du 12 décem­

bre, largement au­dessus de la

majorité absolue. Les travaillis­

tes reculeraient de 30 sièges (à

213 sièges), et les lib­dem n’ob­

tiendraient que 14 sièges. « En

l’état, Boris Johnson est parti pour

gagner une majorité », a d’ailleurs

admis Jo Swinson, la chef des

lib­dem, dimanche matin, sur le

plateau de la BBC.

cécile ducourtieux