Le Monde - 29.11.2019

4 |international VENDREDI 29 NOVEMBRE 2019

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REPORTAGE

koigouma (mali) ­ envoyé spécial

L’

air est épais. La zone

reste sous tension.

L’entrée du village de

Koigouma, dans le

nord­ouest du Mali, est matériali­

sée par des drapeaux jaune et

blanc, ceux du Haut Conseil pour

l’unité de l’Azawad (HCUA). Ici,

dans la région de Tombouctou, la

présence de l’Etat malien n’est

qu’un fantasme et le groupe poli­

tico­militaire s’impose comme

seule autorité. Même si le HCUA

était signataire de l’accord pour la

paix et la réconciliation de 2015

qui prévoit le redéploiement de

l’Etat partout dans le pays.

En marge de l’inauguration offi­

cielle d’une école, de la remise de

tentes et d’un château d’eau par le

Haut­Commissariat aux réfugiés

(HCR) et la Mission des Nations

unies au Mali (Minusma), des sol­

dats du HCUA veillent au grain.

« Après la signature de l’accord

d’Alger [de 2015], les unités com­

battantes ont pu installer une base

à Koigouma », explique le chef de

village, Ahmedou Ag Abdallah.

Lui est un ancien juge islamique

de la ville de Goundam et ex­

membre d’Ansar Dine, un groupe

extrémiste salafiste qui a, un

temps, imposé la charia à Tom­

bouctou en 2012. Lavés du passé et

rentrés dans le rang en adhérant à

la cause d’un groupe signataire de

l’accord, Ahmedou Ag Abdallah,

ses combattants et près de

2 000 personnes de Koigouma,

qui avaient fui en Mauritanie, ont

décidé de revenir en mai 2019.

Une communauté considérée

comme « partenaire fiable » par

Riccardo Maia, chef de bureau de

la Minusma à Tombouctou : « Tra­

vailler avec eux pour ramener les

services de l’Etat ici, c’est exacte­

ment le travail de la Minusma

pour appliquer l’accord de paix,

puisqu’ils contrôlent la zone. »

Quelques mois avant la signature

de l’accord de paix, en octo­

bre 2014, le HCUA a rejoint la

Coordination des mouvements

de l’Azawad (CMA), une alliance

entre les différents groupes rebel­

les qui ont combattu pour l’indé­

pendance du nord du Mali.

« Comme les militaires maliens

ne connaissent pas la zone et res­

tent dans leurs bases, ce sont

aujourd’hui les éléments de la

CMA qui sécurisent la région »,

glisse un combattant de Koi­

gouma assis à l’arrière d’un

pick­up. « L’objectif, ajoute­t­il, est

que les personnes puissent circuler

librement et en toute sécurité dans

la brousse et jusqu’à la ville la plus

proche pour travailler. » Légère­

ment en retrait de la foule, un

homme d’une cinquantaine d’an­

nées hausse les épaules : « Qu’im­

porte que ce soit l’Etat ou un

groupe armé qui assure la sécurité.

Tant que l’on peut travailler, c’est le

plus important. » Une situation

trouble qui illustre la profonde

fragilité institutionnelle de ce

pays du Sahel où treize soldats

français sont morts dans un acci­

dent d’héicoptère en opération de

combat lundi 25 novembre.

« Une réelle accalmie »

Pour arriver à ses fins, le HCUA a

lancé, en début d’année, l’opéra­

tion Acharouchou dans la région

de Kidal, au nord­est du pays. « Une

opération que nous avons étendue

début octobre à la région de Tom­

bouctou », avance une source au

sein de la CMA, précisant que « des

renforts sont venus de Kidal pour

nous prêter main­forte ».

Si aucune autorité étatique n’a

été consultée pour le lancement

d’Acharouchou, les mouvements

tactiques des troupes de la CMA

ne se font pas sans coordination

avec les Forces armées maliennes

(FAMa), selon les sources sur

place. « Il serait fallacieux de dire

que les FAMa ne peuvent pas sé­

curiser la zone », se défend le colo­

nel major Mamadou Keïta, coor­

dinateur de la cellule défense et

sécurité dans le bureau du Haut

représentant du président de la

République dans le nord du pays.

Le militaire convient quand

même que, pour ne pas briser l’ac­

cord de paix, l’armée nationale

reste sur les positions autorisées

par le cessez­le­feu, et qu’il existe

des zones vides. « Mais à terme, la

finalité du processus sera la dispa­

rition de ces groupes armés qui se­

ront incorporés dans l’armée »,

ajoute­t­il. « Et en réalité, nous

constatons une application pro­

gressive de l’accord de paix sur le

terrain », ajoute un autre militaire

malien, pour qui « c’est la pre­

mière fois qu’il existe une réelle en­

tente entre les forces de sécurité et

les anciens groupes rebelles ».

D’après Alassane Wangara, du

bureau de l’Association malienne

des droits de l’homme de Tom­

bouctou, « on observe une réelle

accalmie dans la zone. Les gens cir­

culent à nouveau hors de la ville

car les rumeurs disent que beau­

coup de bandits ont été arrêtés ».

Pour lui, le problème ne réside pas

dans le fait que la sécurité soit as­

surée par des forces non étatiques,

mais que les personnes incarcé­

rées dans le cadre de l’opération

soient envoyées à Kidal, dans les

geôles du HCUA, plutôt que remi­

ses à la justice malienne. « Après

cela, on ne sait pas ce qu’ils devien­

nent », précise­t­il, dubitatif.

« Cette opération intervient dans

un contexte marqué par des ac­

cusations répétées et persistantes

de collusion avec les groupes dji­

hadistes », analyse Ibrahim Maï­

ga, chercheur à l’Institut d’études

de sécurité (ISS). Mais selon lui, les

groupes signataires au sein de la

CMA veulent désormais se poser

en « force positive » au sein des po­

pulations. « Avec la présence d’An­

sar Dine et d’Al­Qaida dans ces zo­

nes, il est important pour la CMA

de gagner en crédibilité auprès des

autorités pour infirmer ces accusa­

tions », ajoute le chercheur.

L’accord d’Alger prévoit la créa­

tion d’une « architecture institu­

tionnelle fondée sur les collectivités

territoriales dotées d’organes élus

au suffrage universel et de pouvoirs

étendus ». Le 29 octobre se clôtu­

rait le deuxième congrès du

HCUA, à Kidal. Dans la déclaration

finale, les participants souhai­

taient la « mise en œuvre intégrale

et diligente de l’accord pour la paix

et la réconciliation », sans que ce­

lui­ci soit renégocié. Et notam­

ment pas les dispositions relatives

à une forte décentralisation. Or, le

président malien semble, lui, vou­

loir les reconsidérer. En septem­

bre, Ibrahim Boubacar Keïta an­

nonçait une possible révision de

certaines dispositions de l’accord,

poussant la CMA à suspendre sa

mise en place.

paul lorgerie

Premiers accords européens pour

une coalition de forces spéciales au Sahel

L’Estonie, la République tchèque et la Belgique ont confirmé leur participation

L

a France n’est pas seule au

Sahel », ont martelé, mardi

26 novembre, les autorités

politiques et militaires à Paris, au

lendemain de l’opération dans la­

quelle sont morts treize de ses

soldats au Mali. Mais entraîner les

Européens à combattre sous son

commandement n’est pas chose

aisée. Depuis près d’un an, la

France tente de bâtir une petite

coalition de forces spéciales euro­

péennes pour soutenir les armées

de la région (Mali, Niger et

Burkina). Les accords de ses parte­

naires commencent tout juste à

se concrétiser.

« Un pays comme le mien prend

ses responsabilités dans la lutte

contre le terrorisme au Sahel. » Le

ministre tchèque des affaires

étrangères a ainsi indiqué, dans

un entretien accordé au Monde

jeudi 21 novembre à Prague, que

son pays participera. « Nous som­

mes de plus en plus conscients que

nous devons porter notre atten­

tion sur la sécurité de notre voisi­

nage au sud. Nous avons appris de

la crise migratoire. Nous avons vu

que la situation en Libye avait un

impact direct sur l’ensemble de

l’Europe. Et nous avons assisté à

une prolifération des groupes ter­

roristes au Sahel ces dernières an­

nées. Le terrorisme pourrait se dis­

perser », justifie Tomas Petricek.

Prague a déjà 120 militaires affec­

tés à la protection de la mission

européenne de formation de l’ar­

mée malienne, dont la Républi­

que tchèque prendra le comman­

dement en 2020.

Dégradation de la situation

« Il s’agit aussi de montrer une soli­

darité avec la France, qui est impli­

quée dans la région, poursuit le mi­

nistre. Il est juste de partager le far­

deau entre Européens. » Un feu vert

du Parlement tchèque est attendu.

Prague a déjà ouvert une représen­

tation diplomatique à Bamako cet

été, et son ambassadeur sera com­

plètement installé en janvier 2020,

précise M. Petricek.

Le ministère français des ar­

mées doit afficher sa capacité à

adapter ses déploiements face à la

nette dégradation de la situation

sécuritaire constatée ces derniers

mois dans le centre du Mali et le

nord du Burkina Faso. L’entou­

rage de la ministre des armées,

Florence Parly, assure que sa coali­

tion baptisée « Takuba » (« sabre »,

en langue tamachek) va prendre

forme, même si peu de gouverne­

ments ont confirmé officielle­

ment une contribution.

En Estonie, le Parlement a ap­

prouvé, le 6 novembre, un renfor­

cement du contingent présent

depuis l’été 2018 à Gao, au Mali (il

passera de 50 à 95 personnes), et

l’envoi de forces spéciales au se­

cond semestre 2020. En Belgique,

la défense a annoncé, le 24 no­

vembre, l’envoi de trois officiers

dans le futur état­major de

« Takuba », qui sera basé à Gao,

« en réponse à la demande de la

France ». Un apport modeste,

mais le pays participe déjà à une

mission bilatérale de formation

de forces spéciales au Niger (entre

50 et 80 militaires, selon les pério­

des) et contribue à la mission des

Nations unies au Mali, avec

120 personnes. La Belgique reste

par ailleurs engagée en Afghanis­

tan et en Irak­Syrie.

Selon le site d’information spé­

cialisé Bruxelles2, « les Norvégiens

« Il s’agit

de montrer

une solidarité

avec la France »,

estime le

ministre tchèque

des affaires

étrangères

Des casques

bleus de la

Minusma et

des membres

du Haut

Conseil pour

l’unité de

l’Azawad, à

Koigouma, le

13 novembre.

NICOLAS RÉMÉNÉ/

LE PICTORIUM

et les Suédois devraient aussi être

présents ». Dans la région sahé­

lienne, l’heure est donc à l’empi­

lement des missions militaires

étrangères. Les Etats­Unis ont,

eux aussi, conforté la présence de

leurs forces spéciales et de leurs

drones Reaper. Le commande­

ment américain pour l’Afrique a

annoncé, le 1er novembre, la mise

en service opérationnelle de leur

base d’Agadez, au Niger. Les Rus­

ses, de leur côté, ont annoncé un

nouveau partenariat militaire

avec le Mali.

Cette mobilisation contre les

groupes djihadistes ne produit

pas de résultats évidents, les

gains sécuritaires étant compro­

mis par les carences du dévelop­

pement et de la gouvernance

dans la région.

Tandis que la ministre française

appelle à « la patience stratégi­

que », son chef d’état­major des

armées, François Lecointre, af­

firme qu’« il faut persévérer ». La

force « Barkhane » doit concen­

trer ses efforts dans le centre du

Mali et les régions du pays fronta­

lières avec le Niger et le Burkina

Faso mais ne souhaite pas dé­

tourner son attention du nord du

Mali, où les groupes djihadistes

restent très actifs.

nathalie guibert

Près de Tombouctou, les anciens rebelles font la loi

A Koigouma, un groupe politico­militaire s’impose comme seule autorité en l’absence de l’Etat malien

Hommage aux 13 soldats morts au Mali

La ministre des armées française, Florence Parly, s’est inclinée,

mercredi 27 novembre, au Mali, devant les cercueils des treize

militaires tués dans un accident d’hélicoptère lors d’une opéra-

tion de combat. Elle s’est recueillie dans l’enceinte de la chapelle

ardente où les corps ont été réunis, sur la base de Gao, avant

leur rapatriement vers la France. La ministre a dit « la douleur,

la reconnaissance et la détermination de la nation ». Elle était

accompagnée du chef d’état-major des armées, le général

François Lecointre, et du chef d’état-major de l’armée de terre, le

général Thierry Burkhard. Une cérémonie d’hommage national,

présidée par Emmanuel Macron, aura lieu lundi aux Invalides.

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