Die Welt Kompakt - 18.11.2019

DIE WELIE WELIE WELTKOMPAKTTKOMPAKT MONTAG,18.NOVEMBER2019 WIRTSCHAFT 9

fe Tunnel gegraben, unter ande-
rem für die Northern und Baker-
loo Line. Der Bahnhof Hamp-
stead an der Northern Line ist
laut der Analyse des King’s Col-
lege mit fast 500 Mikrogramm
Feinstaub je Kubikmeter der
schmutzigste im System. 60 Me-
ter unter der Oberfläche ist er
auch der tiefste.
Die Belüftung der tiefen Tun-
nelschächte werde noch er-
schwert durch die geringen
Querschnitte, erläuterte ÖPNV-
Experte Eichmann. Zwischen
3,10 Meter und 3,70 Meter liegt
der Durchmesser dieser Tunnel.
Zum Vergleich: Für die Verlän-
gerung der U5 in Berlin wurde
ein Tunnel mit 6,70 Meter
Durchmesser gegraben.
Welche Folgen die hohen Be-
lastungen für die Fahrgäste der
Bahnen haben, ist bisher offen.
„Wir können nicht ausschließen,
dass sich aus dem Kontakt mit
dem Feinstaub unter der Erde
ein Gesundheitsrisiko ergibt“,
urteilte COMEAP. Genauere
Analysen und Forschungen seien
notwendig, um die Gesundheits-
gefahren richtig einschätzen zu

können. Trotz möglicher Risi-

ken: Die Londoner sollten sich

nicht davon abschrecken lassen

und weiter die U-Bahn nutzen,

empfahl Frank Kelly, Professor

für Umweltgesundheit am King’s

College und Präsident von CO-

MEAP. Schließlich würden die

meisten Fahrgäste nur eine ver-

hältnismäßig kurze Zeit unter

der Erde verbringen.

Eichmann wies daraufhin, dass

die WHO-Grenzwerte für den öf-

fentlichen Raum deutlich stren-

ger seien als die an Arbeitsplät-

zen zugelassene Belastung. Die

Grenzwerte für PM 2.5 und PM

10, etwas größere Staubteilchen,

liegen im Arbeitsschutz um das

Hundertfache höher als die

WHO-Limits. Zur Begründung

wird darauf verwiesen, dass am

Straßenrand auch besonders ge-

fährdete Personen geschützt wer-

den sollen, Säuglinge, Personen

mit Atemwegserkrankungen oder

ältere Menschen. An Arbeitsplät-

zen ist das nicht der Fall.

Deutliche Gesundheitsbelas-

tungen haben Untersuchungen

aus anderen U-Bahn-Systemen

bislang nicht nachgewiesen.

Tests in New York und Stock-

holm zeigen beispielsweise keine

Hinweise auf eine Häufung von

Lungenerkrankungen bei U-

Bahn-Angestellten. Forscher in

der schwedischen Hauptstadt

haben allerdings festgestellt,

dass Angestellte, die regelmäßig

am Bahnsteigrand eingesetzt

sind, mit höherer Wahrschein-

lichkeit an Herz-Kreislaufer-

krankungen erkranken als U-

Bahn-Fahrer und Personal im

Fahrkartenverkauf.

TfL hat dem Feinstaub längst

den Kampf angekündigt. Vor

zwei Jahren hat das Unterneh-

men ein umfassendes Reini-

gungsprogramm gestartet. Nicht

nur Bahnsteige und Bahnhöfe

werden regelmäßig geschrubbt,

sondern auch - über Nacht -

Stück für Stück die Tunnel. Der-

zeit ist die Bakerloo Line in Ar-

beit. In den dreckigsten Ab-

schnitten schafft ein Team von

zehn Reinigungskräften manch-

mal nur 50 Meter in den vier

Stunden in der Nacht, in denen

keine Züge fahren.

Industrielle Reinigungsma-

schinen mit speziellen Partikel-

filtern nutzen die mit Atem-

schutzgeräten ausgestatteten Ar-

beiter. Außerdem komme ein

„Zauberstab“ zum Einsatz, erläu-

terte der TfL-Sprecher. Mit spe-

ziellen Klebemitteln ausgestat-

tet, soll er dafür sorgen, dass der

jahrzehntealte Schmutz, der

beim Reinigen aufgewirbelt wird,

die Schadstoffbelastung unter

der Erde nicht noch weiter in die

Höhe treibt. Derartige Großput-

ze können die Schadstoffe in ei-

nem Tunnelabschnitt um fast die

Hälfte reduzieren, haben Mes-

sungen ergeben. Doch auch wenn

von dem 402 Kilometer langen

Londoner U-Bahn-Netz nur 45

Prozent in Tunneln unter der Er-

de geführt werden: Die erste

Komplettreinigung wird sich

noch hinziehen.

auszugeben.“ Die Papierform ist

zwar nicht obligatorisch, doch ob

sich der Austausch von Mailadres-

sen beim Brötchenkauf durch-

setzt, bleibt abzuwarten.

Ohnehin gibt es für die Steu-

erfahnder an den Kassen vor-

erst noch nichts zu überprüfen.

Schon länger warnten etwa In-

dustrie- und Handelskammern,

dass zertifizierte Software-Up-

dates und technische Einrich-

tungen für die TSE-Ausrüstung

der Registrierkassen bis Anfang

kommenden Jahres nicht ver-

fffügbar sein würden, obwohl dasügbar sein würden, obwohl das

Gesetz bereits 2016 in Kraft trat

und jetzt nur die damals gesetz-

ten Fristen auslaufen. Die ers-

ten geprüften Sicherheitslösun-

gen werden wohl im Herbst

2 020 vorliegen. Das bayerische

Finanzministerium informierte

daher kürzlich darüber, dass es

bis Ende September keine Bean-

standungen der Finanzämter

bei Kaufleuten und Gastrono-

men aus diesem Grund geben

soll. Darauf hätten sich Bund

und Länder verständigt. Doch

an der Einführung des Bon-

Zwangs bereits zum 1. Januar

halten die Minister eisern fest.

WWWelche Angaben auf dem Bonelche Angaben auf dem Bon

stehen müssen, ist genau vorge-

schrieben. Darunter sind der

vollständige Name und die An-

schrift des Ausstellers, Datum

und Uhrzeit des Belegs, Art und

Menge der gekauften Artikel

oder der Menu-Bestellungen,

ffferner Rechnungsnummer,erner Rechnungsnummer,

Rechnungsbetrag und Steuer-

anteil sowie die Seriennummer

des Sicherheitsmoduls oder

Kassensystems. Immerhin, Aus-

nahmen vom Belegzwang sind

in begrenztem Umfang mög-

lich. „Die Pflicht zur Einzelauf-

zeichnung nach Satz 1 besteht

aus Zumutbarkeitsgründen bei

VVVerkauf von Waren an eine Viel-erkauf von Waren an eine Viel-

zahl von nicht bekannten Per-

sonen gegen Barzahlung nicht“,

heißt es im Gesetzestext. Bei-

spielsweise könnten sich Bars

oder Kioske, die viele Mini-

Rechnungen an Laufkundschaft

ausstellen, demnach befreien

lassen. Dazu müssen sie recht-

zeitig einen Antrag an das zu-

ständige Finanzamt stellen. Mit

Glück wird er genehmigt, doch

er kann auch dann jederzeit wi-

derrufen werden.

Im Prinzip gilt das neue Ge-

setz für alle, die etwas verkau-

fffen oder Dienstleistungen ge-en oder Dienstleistungen ge-

gen Geld erbringen, ob Weih-

nachts- oder Wochenmarkt,

Teestube oder Second-Hand-

Laden. Wer keine elektronische

Kasse führt, muss eben jede

Transaktion manuell erfassen

und so dokumentieren, dass die

Finanzbehörden einen vollstän-

digen Überblick bekommen

können.

Noch nicht geregelt ist ei-

gentlich nur, was die Kunden

mit den ausgehändigten Bele-

gen machen müssen. Sie kön-

nen die Milliarden von Zetteln

auch einfach wegwerfen. Aber

nicht ins Altpapier. Da ist das

Umweltbundesamt vor.

P

latz eins auf der Liste der

guten Vorsätze fürs neue

Jahr ist für alle Händler,

Bäcker, Friseure und Gastrono-

men reserviert: Bon ausgeben.

Und zwar an jeden Kunden.

Wirklich an jeden. Denn nach

dem „Gesetz zum Schutz vor Ma-

nipulationen an digitalen Grund-

aufzeichnungen“, kurz Kassenge-

setz 2020, muss ab dem 1. Januar

zwingend jeder Käufer das Zet-

telchen bekommen. Bei Zuwider-

handlung droht ein Bußgeld bis

zu 25.000 Euro. Das wäre kein

guter Start ins Jahr.

VON MICHAEL GASSMANN

Die im Gesetz enthaltene Be-

legausgabepflicht soll die Steu-

erehrlichkeit fördern. Lücken-

lose elektronische Dokumenta-

tion soll dazu beitragen, dass

künftig möglichst keine Umsät-

ze mehr an der Finanzveraltung

vorbei fließen. Skurril ist aller-

dings, dass beide Vorgänge –

Bonausgabe und Datenfluss –

technisch gar nicht direkt zu-

sammenhängen. Denn der Aus-

druck steht am Ende des Be-

zahlvorgangs. Da sind die Da-

tenspuren längst gelegt. „Be-

reits mit dem ersten Tasten-

druck an der Kasse oder beim

Scannen der Ware wird eine

elektronische Spur erzeugt, die

nicht mehr zu löschen oder zu

manipulieren ist“, sagt Ralph

Brügelmann, Steuerexperte

beim Handelsverband Deutsch-

land (HDE). Dafür spiele es kei-

ne Rolle, ob der Kunde nun den

Beleg in die Hand gedrückt be-

komme oder nicht.

Für die Umwelt wird der

Zwang zum Beleg nicht uner-

hebliche Folgen haben. Mit der

Menge der jährlich ausgedruck-

ten Kassenbons könnte man 43

Fußballfelder abdecken, hat

Brügelmann ausgerechnet. Hin-

tereinander gelegt ergäben sie

eine Länge von 2,2 Millionen Ki-

lometern, genug, um den Äqua-

tor 50 Mal zu umwickeln. Der

Handel sei für Steuerehr-

lichkeit, schon damit Steuerbe-

trüger keine ungerechtfertigten

WWWettbewerbsvorteile gegen-ettbewerbsvorteile gegen-

über ehrlichen Kaufleuten hät-

ten, stellt Brügelmann klar.

AAAber am Sinn der Belegpflichtber am Sinn der Belegpflicht

zweifelt nicht nur er.

„„„Wir reden über Umwelt-Wir reden über Umwelt-

schutz und diskutieren über die

Reduktion von Coffee-to-go-

Bechern, schaffen dann aber auf

der anderen Seite Müllberge aus

beschichtetem Papier“, be-

schwerte sich der Chef des Bä-

cker-Verbands, Daniel Schnei-

der, in der „Frankfurter Allge-

meinen Zeitung“. Anders als die

• mengenmäßig vermutlich be-
  deutenderen – Brötchentüten
  stufen Experten die Kassenbons
  als besonders problematisch für
  die Umwelt ein. Das Umwelt-
  bundesamt rät davon ab, die Be-
  lege ins Altpapier zu geben.
  „Denn meist werden sie auf
  Thermopapier gedruckt, das
  mit der schädlichen Chemikalie
  Bisphenol A beschichtet ist“, er-

läutert das Amt auf seiner Web-

site. Bisphenol A sei hormonell

wirksam und könne die Fort-

pflanzungsfähigkeit von Lebe-

wesen beeinträchtigen.

Kassenhersteller bestätigen,

dass die Belegausgabe gar nicht

nötig wäre, um den Fiskus über

die Geschäfte in Bars und Back-

stuben auf dem Laufenden zu

halten. Schon beim Start eines

Verkaufs- oder Bestellvorgangs

erfrage eine sogenannte techni-

sche Sicherheitseinrichtung

(TSE) eine Transaktionsnum-

mer, erläutert Markus Tiedge die

Detail. Tiedge ist Produktmana-

ger beim Kassenhersteller Vec-

tron in Münster, einem der füh-

renden Anbieter. Mit der elek-

tronischen Anfrage starte eine

Transaktion, in deren Folge alle

weiteren Buchungen des Kassen-

systems in der TSE aufgezeich-

net würden. Am Ende würden

die Buchungen signiert und ge-

druckt. „Elektronische Aufzeich-

nung und Ausdruck – das eine

hat mit dem anderen nichts zu

tun“, bringt ein Techniker eines

Großhändlers für Kassensyste-

me die technischen Vorgänge auf

eine kurze Formel.

Trotzdem pocht der Gesetz-

geber auf die milliardenfache

Zettelwirtschaft. Der Bon-

Zwang gilt für alle, die eine

elektronische Kasse benutzen –

also nahezu vollständig. Das

Bundesfinanzministerium be-

gründet die aufwendige zwin-

gende Belegausgabe damit, dass

so den Steuerermittlern vor Ort

die Arbeit erleichtert werde.

Aufgrund der eindeutigen Zu-

ordnung eines Bons zum elektro-

nischen Aufzeichnungssystem –

der Kasse mithin –, könnten die

Angaben jederzeit überprüft wer-

den, „also auch bei kurzfristigen

Kassenprüfungen“, wie eine Spre-

cherin erklärte. Im Übrigen sei

die Belegausgabepflicht bewusst

technologie-neutral gehalten: „Es

bleibt den Kasseninhabern unbe-

nommen, Belege beispielsweise

auch per Mail oder auf das Handy

Bon-Zwang

an der

Kasse

Von 2020 an

müssen Bäcker,

Friseure, Wirte und

andere ihren

Kunden bei jedem

Kauf einen Bon

aushändigen.

Ziel ist mehr

Steuerehrlichkeit.

Doch viele zweifeln

am Sinn dieser

Regelung