CorrieredellaSeraVenerdì1Novembre
CRONACHE

19

Nelcentroperl’impiegodiPenne,inAbruzzo

condue«tutor»freschivincitoridelconcorso

Perorasilimitano aintervistareidisoccupati:

«Parlareconleimprese?Aspettiamo icorsi»

Unagiornata

danavigator

diAntonioCrispinoeFedericoFubini

Cos’è

●IlRedditodi
cittadinanzaè
unsussidiodi
disoccupazione
einoccupazio-
nepensatoper
aiutareperso-
neefamiglie
chesitrovano
momentanea-
mentein
difficoltà
economica

●IlRedditodi
cittadinanza
italianoè
temporaneoe
vincolatoalla
partecipazione
dichiloricevea
unpercorsodi
reinserimento
lavorativo

●Inbaseal
decretolegge
4/2019chelo
disciplina,il
Redditodi
cittadinanza
vienericono-
sciutoainuclei
familiariin
difficoltàin
possessodi
unaseriedi
requisititrai
qualil’Isee
sottoundeter-
minatovalore,
patrimonio
mobiliaree
immobiliare
limitato,divieto
dipossedere
alcunibeni
eunreddito
familiare
inferiorea
6milaeuro
perunnucleo
compostoda
unsinglee
comunquenon
superiorea
12.600euro
perinuclei
conpiù
componenti

a un lato le finestre sullecolline che digra-

dano luminosamenteversoPescara e

l’Adriatico, dall’altrolapiazza medievale

diPenne e le pendici severissime del Gran

Sasso. In mezzo, in una stanza stretta fra le

finestre, due giovani uomini sbarbati di

fresco in jeans e maglia di lana: Francesco

Gallo, 25 anni, laurea in scienze politiche

con tesi sul pentastellatoreddito di citta-

dinanza e sulreddito d’inclusionerenzia-

no, poi un’esperienza all’ufficio smista-

mento dellePoste; e Diego LaTorre, 40 an-

ni,tesi in psicologia del lavoro, un passato

da manager dicall centercon cento addet-

ti sotto di sé e unreddito da 1.500 euro al

mese, assegni familiari inclusi per i due fi-

glipiccoli. Sonocolleghi. Sono navigator

delcentro per l’impiego diPenne, Abruz-

zo. E non hannotempo da perdere: entro

dicembre devonoconvocare 528 percetto-

ri delreddito di cittadinanza, intervistarli,

profilarli, stipularecon loro«patti per il

lavoro» o, neicasi senza speranza, «tra-

sformarli» (ingergo, mandarli ai servizi

sociali).

Anche stamattina ciascuno dei due na-

vigator haconvocato sei o sette beneficia-

ri.Poiché rischiano di perdere l’assegno se

spariscono, quelli si presentano quasi

sempre. La liturgia ognivolta all’inizio si

somiglia, poi diventa semprepiùvaria

man mano che passano i minuti evengo-

no a galla i drammi personali di ognuno.

Gallo sta già parlandoconunacoppia di

disoccupati di mezza età, lei abruzzese, lui

senegalese, due figlie di dodici e quattor-

dici anni. Più parla, più è chiaro che sono

diversi: luièfabbrodaquando abitavaa

Dakar ma è pronto a tutto pur di lavorare,

leiteme soprattuttoditrovareun posto

che le faccia perdere ilreddito di cittadi-

nanza.

Sono le noveeventisei quando entra

una signora bionda scusandosi del ritardo

a profusione. Era attesa fra quattro minuti,

alle novee mezza. Daniela è partita dal suo

paese incollina due ore fa per esserecerta

di farcela. Chiede solo che non si riporti il

suocognome. Ha 46 anni, ma ha iniziato a

lavorare da sarta a quattordici e a diciotto

era già nella cucina del ristorante di quello

che sarebbe diventatoilsuoexmarito. È

disoccupata dal 2013, quandoèfallita

l’azienda di cuiteneva la cucina.Faremo il

patto per il lavoro, le dice il navigator. «So

come funziona», tagliacorto lei.Vo rrebbe

giustocapire perché il suoreddito di citta-

dinanza è stato tagliato dopo i primi due

mesi,aprileemaggio.Èladomanda che

fanno tuttiiconvocatieinavigator non

sanno rispondere perché gli importi live-

de solo l’Inps,conilquale ilcentroper

l’impiego diPennecondivide un piano in

questopalazzoegli austeri bagni per gli

utenti, ma non le banche dati (il ricalcolo

dovuto al peso di un sussidio precedente,

chissà perché, ha decurtato l’assegno ai di-

soccupati proprio subito dopo le elezioni

europee del 26 maggio).

Sbrigateleformalità, Diego LaTorre

partecon le domande alla signora Daniela:

«Farebbecorsi diformazione?». «Sì, di cu-

cina, mi piace tanto». «Lavorerebbe la do-

menica? A domicilio? Di notte? Su turni? In

part-time?». Daniela farebbe tutto. Giusto

la stagionale no perché l’ultimavolta le

hanno fatto fare dodici ore fino all’alba in

una cucina, a quaranta euro. «E notturno

no, perché poi nontorno acasa. Il lavoro è

questione di bus».

«Igiovanisonorari»

È un classico, da quando Gallo e LaTorre

hanno iniziatoaintervistaredisoccupati

sei mesi dopo aver vinto il posto da navi-

gator. «I giovani sono rari», fa Gallo. La fi-

gura tipica è la madre di mezza età, spesso

single, titolo di studio basso, figlia di agri-

coltori che hanno lasciato unacasa impos-

sibile davendere e impossibile da mante-

nere, esperienza in negozi o bar, figli mi-

norenniocomunque agli studi. Queste

donne sono in trappola.Poiché non lavo-

rano, non possono permettersi un’autoe

poiché non hanno l’auto non possono la-

vorare dovenon arriva il bus.Poiché non

sono giovani, non possonocompeterecon

le ragazze e più iltempo passa dall’ultimo

giorno in cui lavorarono, più diventano

inoccupabili. Alla fine l’indicediprofila-

zione di Daniela escealtissimo nello

schermo delcomputer, non appena que-

stosisblocca(MimmoParisi,regista del

progettonavigator percontodei5stelle,

parla di «machine learning»e«artificial

intelligence», ma qui il software è di undi-

ci anni fa e a gennaio Microsoft smette di

supportarlo).Unindicealtosignificache

Daniela èconsiderata difficile dacolloca-

re, ma Diego LaTorre ricorre a quella che

un po’ è una bugiacaritatevole: «C’è un as-

segno che lei porta in dote—dicealla

donna, che in faccia ha già un sorriso ama-

ro—. L’agenzia pubblicaoprivata che le

trova uncontratto di almeno sei mesi, avrà

come premio un assegno di ricollocazione

fra i mille e i cinquemila euro: tanto più al-

tose il suo indice di profilazione sale».

Lepartiinattuatedellariforma

Larealtà è piùcomplicata. E non solo per-

ché per ilcentro per l’impiego l’incentivo a

darsi da fare è pari azero: l’eventuale pre-

mio non spetterebbe né all’addettoche

trova lavoro al disoccupato, né al suo uffi-

cio.Vaallaregione, nelcalderone del bi-

lancio. Così i navigator cercano direstare

calmi, precisi, meticolosi, rassicuranticon

i disoccupati. Ma il sistema delle politiche

attive, visto qui daPenne, sembra la quinta

di unwestern dovedietro alla facciata del

saloonc’è poco o nulla. I pilastri del «patto

il lavoro» che quasi tutti firmano sarebbe-

roinfatti cinque, ma solo unoèinpiedi:

l’azienda che assume il disoccupatoin

modo permanente può usare il suoreddi-

todi cittadinanza, fino a esaurimento, per

versare icontributi (ma pochi lo sanno); il

premio in denaroall’agenzia che trovail

posto è bloccatoperché, incredibilmente,

mancaildecretoattuativo;i«progetti di

utilitàcollettiva», nuovi lavori socialmen-

te utili da affidare ai percettori delreddito,

non partono perché il decreto ad hoc è ap-

pena statovarato e mancano i piani deico-

muni;iprogetti pubblici diformazione

per i disoccupati sono quasi solo sullacar-

ta,per ora;einavigatorcome GalloeLa

Torre non solo non stanno parlandocon le

imprese percomprendere le loro esigenze

e intermediare fra loro e i disoccupati; non

sannoneanchecome si fa:icorsi ad hoc

per loronon sono iniziati.Per ora i duere-

stano chiusi in ufficio e intervistano, inter-

vistano, intervistano.

Ildestinodegliinoccupabili

Molti navigator sottosottosono nervosi

per questo: nel lorocontratto di «collabo-

razione»con l’Agenzia per le politiche at-

tivedel governo (Anpal Servizi)èscritto

che entro fine incarico, fra 18 mesi, devo-

no aver segnalato almeno un’«offertacon-

grua»aogni disoccupato. Altrimenti ri-

schiano sanzioni, benché anche quelle per

orarestino imprecisate. Maèsoprattutto

qualcos’altro che lascia perplesso France-

sco Gallo: da AnpalPescara si raccomanda

di far firmare «patti per il lavoro» invece di

«trasformare», cioè mandare ai servizi so-

ciali, i tanti senza lavoro da oltre due anni

giudicati ormai inoccupabili. Si vuole evi-

tare che icomuni poi li rimandino aicen-

tri per l’impiego, in un eterno rimpallo fra

burocrazie. «La norma dice che dopo due

anni questepersone hanno bisogno di

servizi sociali.Unminimo diformazione

giuridica l’ho avuta e so che la legge non

andrebbe ignorata», nota Francesco Gallo.

Daniela intanto,tornata acasa dalcollo-

quio, ha altro a cui pensare. Il navigator La

Torrelehadettodiiscriversi al sitodi

Anpal, l’agenzia per il lavoro, «maèun

macello» dicelei. Complicatissimo. «Mi

sono potuta iscriveresoloametà. Spero

veramente che la mia vitacambi».

©RIPRODUZIONERISERVATA

D

●

Laparola

NAVIGATOR

È la nuovafigura professionale

introdotta nel decreto delReddito di

cittadinanza 2019, per aiutare i cittadi-

ni a trovare un lavoro. Il navigator è un

tutor che ha ilcompito di seguire il

disoccupato dalla presa incarico nei

Centri per l’impiego fino all’assunzio-

ne. Lo stipendio dei navigator è di

27.338,76 euro lordi annui e prevede

un bonus mensile fino a 300 euro lor-

di, per spese di viaggio, vitto e alloggio

I navigator in Italia

Corriere della Sera

Distribuzione

per regione

Valle d’ Aosta

Lombardia

Friuli-Venezia Giulia

Veneto

Emilia-Romagna

Marche

Abruzzo

Piemonte

Liguria

Toscana

Umbria

Lazio

Campania

Sicilia

Sardegna

Calabria

Basilicata

Puglia

Molise

54

31

170

471

165

46

273

66

329

55

13

176

248

121

429

152

33

6

142

2.

i vincitori

del concorso

TOTALE

53.

i candidati

19.

i partecipanti che si

sono presentati

QUANTO

GUADAGNANO

netti senza

tredicesima

e senza Tfr

(contratto

da luglio 2019

ad aprile 2021)

1.800€

Fonte: Osservatorio sul Reddito di cittadinanza

IL REDDITO DI CITTADINANZA

domande pervenute all’Inps

1.522.

982.

accolte

125.

in lavorazione

414.

respinte o

cancellate

Da dove arrivano le domande

424. 
     

249. 
     

848. 
     

Sud

e Isole

Nord

Centro

16,4%

27,9%

55,7%

38.

sono decaduti dal diritto

825.

riguardano nuclei percettori

del Reddito di cittadinanza

(2.150.698 persone)

117.

nuclei percettori diPensione

di cittadinanza (134.

persone)

Analisi domande accolte

982.158 nuclei

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L’IN

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25anniFrancescoGallo,laureatoinScienzepolitiche

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