22 Venerdì1Novembre2019Corriere della Sera

apertamenteiPaesi che han-

no uno spazio finanziario che

consentirebbe lorodimettere

incampo una politicadibi-

lancio che stimoli l’econo-

mia. Ha chiestoapertamente

piùspesa pubblicaper chi ha

iconti in ordine e,cosa del

tuttoinusuale per un ban-

chierecentrale (seppurenon

ancora incarica), ha piùvolte

citatoGermaniaeOlanda per

direche noncapisceperché

non la facciano. Ovviamente,

aBerlinoc’èunacerta irrita-

zione: ilPaese ha un serio

problema di andamentode-

mograficoedicopertura del-

la spesa pensionisticafutura,

quindicercadi indebitarsi il

meno possibile. Anche gli

olandesi non hanno gradito.

Secontinuerà su questa stra-

da, dovrà mettereincontola

reazione dei governi, almeno

di quelli dell’Europacentrale

esettentrionale.

L’impressioneèche Lagar-

detenti di spostarel’azione

della Bcedalla semplicepoli-

ticamonetaria alla necessità

cheigoverni si adeguinoaes-

sa perrenderla più efficace,

come già sostenutodaDraghi

(ma in modo del tuttodiver-

so).Forse, la nuova presiden-

te si sentepiù sicura sulterre-

no delconfrontopoliticoche

su quello delle sceltemoneta-

rie. Dicerto, sullacoraggiosa

strada intrapresa troverà però

l’opposizione di alcuni gover-

ni, che dall’altodella lorole-

gittimità democraticanon

vorranno farsi direche non

praticano«abbastanza soli-

darietà»edettarelepolitiche

dalla Bce. In questacornice

—sidiceaFrancoforte—La-

garde vuole averesui media

una presenza pubblicapiù

frequentediquella di Draghi.

Inizia una nuova stagione a

Francoforte. La leadership di

ChristineLagarde saràcerta-

menteinteressante.

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●

diDarioDiVico

PILEOCCUPAZIONE,

ILRITORNOALLAREALTÀ

DOPOLAMANOVRA

L’

Istat ci riporta(fortunatamente)

alla realtà. Dopo mesi in cui il

discorso pubblico italiano è stato

monopolizzato dalla dialettica

provvedimenti finanziari-consenso

politico si torna a monitorare cosa sta

succedendo nell’economiareale. Non è

certo la prima volta che subito dopo il

ritorno dalleferie estive il bricolage

politico della manovra occupa

prepotentemente la scena, e oscura il vero

paesaggio, ma in quest’occasione abbiamo

avuto in più un appuntamento elettorale

(Umbria) che a sua volta ha già

confezionato un assist mediatico sulle

prossime urne (Emilia). L’Istat invece

costringe noi, ma soprattutto il governo in

carica, a guardare la vitareale e ci dice due

cose importanti per ciò che riguarda il Pil e

l’occupazione. Siamo dentro la

stagnazione maforse il peggio del peggio

potrebbe essere finito. Il timidissimo +0,1%

del terzo trimestre ‘19 viene interpretato

così dagli analisti, pur tra mille cautele. È

possibile che si tratti solo di un effetto

scorte, le aziende avrebbero ricominciato a

riempire i magazzini. Oppure può darsi

che gli stimoli monetari abbiano

cominciato a produrre i primi effetti.In

gioco c’è l’andamento del Pil del 2020 e

una politica chefosse capace di «stare sul

pezzo» potrebbe motivare le imprese a

investire la liquidità che oggi tengono

parcheggiata. L’occupazione, invece,

peggiora. I contratti a termine che

dovevano essere debellati dai

provvedimenti Dignità hanno toccato il

record storico (3,1 milioni) e i lavoratori

autonomi che dovevano aumentare per

effetto della mini flat tax sono diminuiti in

un anno di 115 mila unità. La morale che

ne se può trarre è lineare: le dinamiche che

muovono davvero i comportamenti di

famiglie e imprese non si possono

teleguidare, seguono sentieri lunghi e in

diversi casi tortuosi.Viene spontaneo

quindiraccomandare cautela agli amanti

della politica-spada siano essi i sovranisti

duri e puri o i nuovi giacobini gialli erossi.

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●Ilcorsivodelgiorno

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I

nizia oggi l’era Lagarde alla

Bancacentrale europea. Sarà

decisamentediversa dagli

scorsiottoanni durante i qua-

li Mario Draghi hacambiato la

natura della Bce, ha applicato

politichemonetarie mai spe-

rimentateprima, ha datoal-

l’istituzione il ruolo di prota-

gonista pressoché unico nelle

scelte economiche nel Conti-

nente. A Francoforte si assicu-

ra che lacontinuità sarà laca-

ratteristicaprevalentedella

nuovapresidenza: inrealtà,

cambieranno il tipo di leader-

ship,lagestione delle analisi

finanziarie,irapporticoni

governi, le dinamiche interne

al Consiglio dei governatori, i

modi dicondurreleimpor-

tantissimeconferenze stampa

con le quali Christine Lagarde

parlerà ai mercati, la figura

pubblicadella nuovapresi-

dente. Moltissimo, dunque.

Lacontinuità ci sarà nel

senso che la politica moneta-

riaresterà quella in essere, al-

meno nei primitempi. Draghi

ha già impostato le scelte per i

prossimi mesi — tassi d’inte-

resse negativi allo 0,5%eun

nuovoround di acquisti di ti-

toli sui mercati —elescelte

espansivedell’economia an-

dranno avanticosì, altrimenti

le reazioni dei mercati sareb-

bero massicce. E, d’altra parte,

Lagarde ha chiaritodivolere

seguire la strada tracciata dal

suo predecessore. Anche la

decisione, rivelata ieri dal-

l’agenzia d’informazioniReu-

ters,che la presidenteman-

terràiconsulenti principali

che lavoravanoconDraghi, a

cominciaredaltedescoRo-

landStraub, è un segno cheva

in questa direzione. Laconti-

nuità sifermerà però qui e po-

trebbe anche non durareper

moltotempo.

Lagarde ne sa di economia:

nonostante diformazione sia

un avvocato, ha guidatoil

Fondo monetario internazio-

nale e, prima, il ministero del

Tesoro francese. Non ha però

esperienza di central

banking:sull’argomentosiè

sottoposta a uncrash-course,

uncorso iper-accelerato, nei

mesi scorsi, dopo essere stata

designata a guidare la Bce.

Unacosaèperòlateoria,

un’altra l’esperienza (Draghi

era governatoredella Banca

d’Italia prima di trasferirsi a

Francoforte). Si tratta dicapi-

re i nessi che ci sono tra cre-

scita dell’economia, inflazio-

ne, salari, occupazione in un

mondo checambia e nel qua-

le quel cheèscrittosui libri

spesso nonfunziona più. La

nuova presidente potràconta-

re sul solido staff della Banca

centrale per le analisi: non le

sarà peròfacile indirizzarela

ricerca.

Soprattutto, dovrà gestire

le conferenzestampa che se-

guono le riunioni di politica

monetaria del Consiglio dei

governatori, dovesi spiegano

le decisioni prese, si fanno

previsioniesidevedareil

senso che la Bceèincontrollo

della situazione: diversamen-

teimercati reagirebberoin

modoconfusoenonvoluto.

Unadelle ipotesi checorrono

LANUOVABCEDILAGARDE

INCERCADI ALLEANZE

IldopoDraghiLapresidentesiinsediaaFrancoforte

Noncambieràlesceltedelpredecessoremalenovità

sarannomolte,dentroefuorilaBancacentrale

diDaniloTaino

ANALISI

&

COMMENTI

❞Corsoaccelerato

Neimesiscorsi,laex

numerounodell’Fmiha

studiatointensamente

teoriamonetaria

C

aro direttore, para-

frasando una bella

canzone che im-

pazza sulweb, si

potrebbe direche

la decisione della

Cortecostituzionale che ri-

muove il divieto diconcedere

i permessi premio aicondan-

nati per mafia che non inten-

donocollaborarecon la giu-

stiziacela chiede la Corte eu-

ropea peridiritti dell’uomo.

Ma non sarebbe esatto. Leg-

geremo le motivazioni di que-

sta rivoluzione che la nostra

Cortesta disegnando, ma la

decisione italiana non si limi-

ta ad intervenire sull’ergastolo

ed ha scritto una pagina che si

estende a tutte le pene in ma-

teria di mafia. E che probabil-

mentenon si limiterà ai soli

permessi, ma affermerà un

principio legato a doppio filo

anche agli altrieben più si-

gnificativi benefici peniten-

ziari.

Il tema ècomplesso e deli-

cato, si intersecacon la soffe-

renza profonda di molteper-

soneenon merita di essere

banalizzatocon approcci

scandalizzatiosuperficiali,

ma non si può neppurepre-

tendere chevenga esaminato

senzacalarlo nellarealtà della

società italiana del 2019. Ilte-

ma del rigorecarcerario nei

confronti deicondannati per

mafia (o percoloro che la fa-

voreggiano,come è accaduto,

ad esempio, per Dell’Utri e

Cuffaro)èstatodatempo al

centrodiben noti interessi

criminali e politici, che tutta-

via non sono mai riusciti a

scalfire questa legislazione.

Oggi la Corte,verosimil-

mentecon la penna delrela-

toreZanon, scriveilperime-

trodiquesta nuovapagina

sulla pena, in cui ogni parola

peseràcome un macigno e af-

fida alla magistratura di sor-

veglianza il ruolo di Atlante.

Non è questa la sede per una

riflessione giuridicasenza

ipocrisie e senza cinismo sul-

la funzione della pena e sui li-

miti della ragion diStato,te-

mi difficili ed entrambi pro-

fondamente incisi dalla deci-

sione della Corte.

Ma credo esista lo spazio —

e, penso, anche il dovere —

per un magistratodisorve-

glianzacome me per dire

qualche parolacomprensibile

per l’opinione pubblica su un

temacosì incidentesul patto

socialeesulla vita dellaco-

munità italiana. La magistra-

tura di sorveglianza ha il petto

largo e l’entusiasmo necessa-

rio per affrontareladelicata

sfida che la decisione della

Corte le ha lanciato e farà tut-

to il possibile affinché questa

sia l’occasione per una mi-

glioreumanizzazione della

pena e non diventi l’occasione

per un arretramento nelcon-

trasto alla mafia o per far sen-

tire ancor più isolato e abban-

donato chi già ha subito o su-

biscetuttora la violenza quo-

tidiana e l’assenza delloStato

in moltezone del nostroPae-

se. Maiproblemi ci sono.

Quella della Corte è una deci-

sione di raffinatissima civiltà,

ma adatta ad esserecalata in

unoStato solido,con un patto

sociale sufficientementecon-

diviso, dinamiche sociali ade-

guatamentegovernateecon

un ragionevolecontrollo del

proprioterritorio.UnoStato

percepitocome un interlocu-

tore presente e autorevole. Ma

diversamente da quanto è av-

venutosulterrorismo, il no-

stroPaese non ha ancora vin-

to la battaglia che locondusse

alla legislazione di emergenza

sulterreno della lotta alla ma-

fia.

Ci sono ampiezone del no-

stroterritorio che ancora oggi

sono sottratte alle dinamiche

e alleregolecomuni e alcon-

trollo delloStato. Tutto ilPae-

se, sia pure in modo diverso,

neèpervaso. Sono molti gli

anelli deboli dellacatena che

regola le decisioni della magi-

stratura di sorveglianza circa

la concessione dei benefici. È

di pochi giorni fa l’allarme

LASENTENZADELLACORTECOSTITUZIONALE

L’UMANITÀDELLAPENA

EILCONTRASTOALLAMAFIA

lanciato dal Procuratore della

RepubblicadiNapoli circail

controllo di taluni istituti pe-

nitenziari da partedella cri-

minalità. Non ilcontrollo di

Platì o di San Luca, ma di im-

portanticarceri italiani.Eil

ProcuratoreMelillo nonèun

allarmista o un giustizialista.

Non basta che lacomunità

dei giuristi immagini o riten-

ga che l’Italia sia la punta di

diamante della civiltà moder-

na perché l’Italia lo sia davve-

ro.Competeachi ha lare-

sponsabilità di governare

questoPaesefornire la magi-

straturaequanti operano in

questo settore degli strumen-

ti necessari a unoStato che si

vuolecosì importante. Com-

pete a chi rappresenta ilPaese

legiferareinmodo datenere

unitoilpattosocialeecon-

sentireatutti di vivereinun

paese civile. Chièdentroil

carceree chi ne è fuori.

Giudice del Tribunale

di Sorveglianza di Roma

© RIPRODUZIONE RISERVATA

diMarcoPatarnello

aFrancoforteèche possa por-

tarsi inconferenza stampa

Philip Lane, ilcapo economi-

sta cheèanche uno dei sei

membri del Comitatoesecu-

tivodella banca.

Acomplicarelasituazione

c’èilfattoche le opposizioni

alla linea di grande stimolo

all’economia,tenuta sempre

abada da Draghi, sembra ave-

re deciso di farsi sentire.Igo-

vernatori di Germania, Fran-

cia, OlandaeAustria—Jens

Weidmann, François Villeroy

de Galhau, Klaas Knot,Robert

Holzmann—hanno già avan-

zatocritiche pubbliche alle

sceltepiùrecenti della Bcee

una serie diexbanchiericen-

trali diPaesi dell’Europa del

Nordhacontestatoaperta-

menteitassi d’interesse ne-

gativi. La presidenza Lagarde

partesottoquesta nuvola: fat-

ta salvalaresponsabilità poli-

ticadei governatori dell’Euro-

zona, per affermarelasua li-

nea dovrà mostraregrande

abilità di gestione nelcostrui-

re alleanzealvertice.

Un’enorme abilità politica

dovrà anche metterla incam-

po fuori dalla banca, per so-

stenerequella che sembra es-

serelastrada che ha sceltodi

percorrere. In due occasioni,

prima di entrareincaricaalla

Bce, ha rilasciatodichiarazio-

ni, spesso articolate, nelle

quali non sièlimitataadire

che seguirà la strada tracciata

da Draghi. Ha anche criticato

❞Moltapolitica

Laleadersibatterà

affinchéigoverniche

hannospaziodibilancio

spendanodipiù