Il Sole 24 Ore - 21.10.2019

22 Lunedì 21 Ottobre 2019 Il Sole 24 Ore

Norme & Tributi Giustizia e sentenze

Minore all’estero:

decide il giudice

della residenza

Giorgio Vaccaro

La Cassazione a Sezioni unite tor-

na, con l’ordinanza  del  ot-

tobre scorso, sul tema della com-

petenza a decidere sulla respon-

sabilità genitoriale e il manteni-

mento di figli minori non

residenti abitualmente in Italia,

completando quanto già previsto

con l’ordinanza / sem-

pre delle Sezioni unite.

Nel caso da ultimo esaminato,

le Sezioni unite si sono pronun-

ciate sul caso di un minore con la

doppia cittadinanza perché nato

in Grecia e perché i genitori (la

madre greca e il padre italiano)

l’hanno iscritto anche presso gli

uffici anagrafici del Comune ita-

liano dove marito e moglie aveva-

no fissato la residenza al momen-

to del matrimonio. Non di meno,

il fatto dell’effettiva residenza del

piccolo in Grecia, paese membro

dell’Ue, “congela” la competenza

a decidere sulla responsabilità

genitoriale in capo al giudice più

vicino al luogo di residenza effet-

tiva del minore e, quindi, il luogo

dove ha il centro del suo attuale

universo relazionale.

I giudici hanno poi affrontato

la questione, sollevata dal padre

ricorrente, dell’adesione della

moglie al mutamento della giuri-

sdizione, che voleva far discen-

dere dalla costituzione in giudi-

zio della donna davanti al giudice

italiano e dalla presentazione di

una richiesta riconvenzionale:

con una istanza che, trattando

dei temi connessi all’esercizio

della responsabilità genitoriale,

avrebbe, secondo il ricorrente, fi-

nito con il radicare presso il giu-

dice nazionale la giurisdizione e

quindi la competenza a decidere

anche sul rientro della minore

nel nostro paese.

Ma le Sezioni unite hanno

specificato che ai fini della possi-

bilità di escludere l’applicazione

del criterio cogente della resi-

denza abituale del minore è ne-

cessaria una esplicita accettazio-

ne della giurisdizione anche sul-

la materia della responsabilità

genitoriale, da parte di entrambi

i coniugi, accettazione che deve

essere esplicitamente e inequi-

vocabilmente intervenuta alla

data in cui il giudice è stato adito

con la domanda di separazione o

al momento della formazione del

contraddittorio; altrimenti, si

deve ritenere non derogabile il

criterio esclusivo della residenza

abituale del minore.

Ancora più concretamente, le

Sezioni unite hanno osservato che

«la proposizione di difese e do-

mande riconvenzionali non inte-

gra tale piena e inequivoca accet-

tazione della giurisdizione ma

esprime solo la legittima esplica-

zione del diritto di difesa».

Inoltre, la possibilità di dero-

gare al criterio della residenza

abituale del minore non è intera-

mente nella disponibilità dei ge-

nitori. L’articolo  del Regola-

mento europeo sulle questioni di

famiglia richiede infatti anche

una valutazione sulla «confor-

mità all’interesse del minore»

che è affidata al giudice. È per-

tanto da escludere che la propo-

sizione di una domanda ricon-

venzionale da parte della madre

diretta a ottenere l’affidamento

del minore nel giudizio incardi-

nato in Italia dal padre precluda

la possibilità del rilievo d’ufficio

del difetto di giurisdizione.

© RIPRODUZIONE RISERVATA

RESPONSABILITÀ

Tribunale non competente

benché il figlio abbia anche

la cittadinanza italiana

1

La app «Trenìt», gestita

dalla società GoBright

Media, offre informazioni

sugli orari dei treni e

consente di acquistare i

biglietti, reindirizzando gli

utenti sui siti delle

compagnie ferroviarie. La

app è attiva dal 2014. A

dicembre 2018 la società ha

integrato l’offerta

permettendo agli utenti di

comparare gli orari e i prezzi

di Trenitalia e Italo, le due

compagnie che operano nel

settore dell’Alta velocità

I PUNTI CHIAVE

LA APP

2

Trenitalia ha agito in giudizio

contro GoBright Media per

chiedere (in base agli articoli

163 della legge sul diritto

d’autore e 131 del Codice

della proprietà intellettuale)

l’immediata cessazione

dell’attività di estrazione,

riproduzione e diffusione

delle informazioni contenute

nelle proprie banche dati (i

siti Trenitalia.it e

Viaggiatreno.it) fatta con la

app Trenìt. Trenitalia

lamentava danni da

manipolazione dei propri dati

IL PROCEDIMENTO

3

Il Tribunale di Roma ha

emesso il 26 giugno 2019 un

decreto inaudita altera parte

con cui ha ordinato a

GoBright Media di cessare

ogni attività di estrazione,

reimpiego e diffusione delle

informazioni contenute

nelle banche dati di

Trenitalia. Il giudice ha anche

fissato una penale di 100

euro per ogni violazione

accertata e di 10mila euro al

giorno per ogni giorno di

ritardo nell’esecuzione del

provvedimento

L’OSCURAMENTO

4

Dopo aver sentito le società

in udienza, il Tribunale di

Roma ha revocato il

provvedimento interinale con

l’ordinanza del 5 settembre

2019. Per il giudice, infatti, la
      app non danneggia Trenitalia
      perché non realizza una
      sottrazione «sostanziale»
      della sua banca dati:
      l’acquisizione dei dati avviene
      volta per volta con il sistema
      dello scraping, per cui i server
      di GoBright acquisiscono
      solo i dati utili per rispondere
      alla richiesta dell’utente

LA REVOCA

5

Lo scraping è una procedura

informatica usata da molti

applicativi online per

comparare prezzi o

condurre analisi di mercato,

basata sull’estrapolazione

delle informazioni

disponibili in rete. I dati sono

estratti e rielaborati da

software, bot o crawler, per

scopi diversi. L’ordinanza

del Tribunale di Roma, di

fatto, rende più facile

l’utilizzo delle banche dati

altrui, anche per scopi

commerciali

LE IMPLICAZIONI

Sì al sito che compara i prezzi

se non replica l’intera banca dati

Marisa Marraffino

Più semplice usare gli open data e la
business intelligence in generale per
gestire applicazioni che mettono a
confronto servizi concorrenziali. È
l’effetto dell’ordinanza del Tribunale
di Roma, sezione imprese, del  set-
tembre scorso (giudice Postiglione),
resa all’interno del procedimento
 instaurato da Trenitalia contro
la società britannica Gobright Media
Ltd, che gestisce l’applicazione «Tre-

nìt». Il software, che permette agli

utenti di comparare le offerte dell’alta

velocità, è stato al centro di un con-

tenzioso per le licenze d’uso dei dati.

A ricorrere in tribunale per far ces-

sare in via d’urgenza l’utilizzo del ser-

vizio è stata Trenitalia che lamentava

un utilizzo indebito della propria

banca dati comprendente la gestione

del traffico ferroviario, il costo dei bi-

glietti, gli orari dei treni, fino ai ritardi

e alle mappe dei percorsi. In realtà la

pratica non è nuova, data la presenza

sul mercato di diversi applicativi che

comparano tra di loro le offerte più

varie, dai prezzi delle polizze fino ai

costi degli hotel o dei servizi di auto-

noleggio. In prima battuta il tribunale

aveva sospeso l’applicazione, riser-

vandosi di analizzare più diffusa-

mente la questione all’esito del con-

traddittorio chiesto in via cautelare.

Successivamente, valutate le pro-

ve prodotte, il Tribunale ha invertito

la rotta dando il via libera all’applica-

zione sulla base della considerazione

che l’estrazione dei dati avveniva in

modo parziale senza arrecare alcun

pregiudizio alla società ricorrente.

Al centro della questione l’inter-

pretazione dell’articolo -ter della

legge / (legge sul diritto

d’autore), che consente l’estrazione

e il reimpiego di parti non sostan-

ziali di una banca dati pubblicamen-

te accessibile, a condizione che non

vi sia alcun pregiudizio per il titolare

originario. A spostare l’ago della bi-

lancia è stato il funzionamento stes-

so di questo tipo di applicazione che

si attiva soltanto su richiesta del-

l’utente e per singoli campi di ricer-

ca, non replicando l’intero contenu-

to della banca dati. Per il giudice tale

utilizzo sarebbe quindi lecito senza

dover pagare i diritti di utilizzo alle

società coinvolte.

La questione riguarda molti sof-

tware presenti sul mercato che nel

nostro ordinamento si sono scontrati

spesso con problemi legati alla viola-

zione della proprietà intellettuale e

della privacy degli utenti.

Tecnicamente si chiama web scra-

ping ed è una procedura informatica

usata da molti applicativi online per

comparare prezzi o condurre analisi

di mercato, basata sull’estrapolazio-

ne delle informazioni disponibili in

rete. I dati sono estratti e rielaborati

da software appositi, bot o crawler,

per scopi diversi.

La pratica non è di per sé illegale,

ma può diventarlo se vengono trat-

tati dati personali degli utenti per

finalità illecite, come la pubblica-

zione o la diffusione senza il con-

senso del titolare.

Così ad esempio il Garante per la

protezione dei dati personali, con il

provvedimento  del ° febbraio

, si era già pronunciato sull’illi-

ceità dei software di web scraping

usati per raccogliere dagli elenchi

pubblici online le Pec degli avvocati

alle quali inviare newsletter non au-

torizzate. In questa ipotesi la man-

canza del consenso informato degli

interessati aveva reso illegittimo

l’uso dello strumento.

Diverso il caso esaminato dal Tri-

bunale di Roma che non pone alcun

problema di privacy degli utenti. Per

il giudice l’applicativo non effettua

alcun trattamento dei dati ingiustifi-

cato, né si pone in contrasto con il di-

ritto d’autore del proprietario della

banca dati. Così, il Tribunale apre di

fatto all’utilizzabilità della tecnica

dello web scraping, anche al fine di

evitare effetti distorsivi sul mercato

soprattutto nel caso di soggetti che

operano in posizione oligopolistica.

Impedire la comparazione dei prezzi

potrebbe infatti nuocere alla legitti-

ma concorrenza, a scapito dei fruitori

finali dei servizi.

La pronuncia potrebbe in futuro

aprire la porta all’utilizzo più massivo

dei crawler, fatto da operatori com-

merciali per finalità di promozione di

servizi o eventi che non rechino dan-

ni ingiustificati ai titolari dei dati.

© RIPRODUZIONE RISERVATA

WEB SCRAPING

La app che confronta

le tariffe di Trenitalia e Italo

non lede il diritto d’autore

Diventa più facile

utilizzare i database altrui

anche per fini commerciali

Venerdì 27 settembre è sta-

to un giorno speciale per

Teleindustriale, azienda spe-

cializzata nella distribuzione

di componenti elettrici ed

elettronici, che ha compiuto

quarant’anni festeggiando

una tappa fondamentale del

proprio percorso di crescita

e continuità che si esprime

anche con il passaggio ge-

nerazionale già avvenuto in

società. Posizionata con due

sedi a Verona e Padova, sotto

la guida del general manager

Giuseppe Salafia, Teleindu-

striale è diventata punto di

riferimento per settori che

vanno dall’automotive alle

macchine di movimento terra,

all’elettromedicale, al militare

e alla manutenzione predittiva.

Ma la continua ricerca di nuo-

vi campi in cui operare, unita

alla forte attenzione verso l’e-

co-sostenibilità, l’ha condotta

ad inserirsi anche nell’ambito

dell’e-mobility, diventando

distributrice delle stazioni di

ricarica prodotte da un’impor-

tante società tedesca.

Info: http://www.teleindustriale.it

Il Management

Se è vero che le tecnologie

digitali rappresentano le nuo-

ve infrastrutture portanti del

Paese, allora la trasforma-

zione digitale della Pubblica

Amministrazione costituisce

senza alcuna ombra di dub-

bio un’imperdibile occasione

per realizzare il nuovo siste-

ma nervoso su cui basare la

crescita economica dell’Italia

dei prossimi anni. In questo

senso, Agenzia per l’Italia Di-

gitale (AgID), con l’intento di

applicare il Piano Triennale

per l’informatica 2017-2019,

ha emanato le Circolari nn.

2 e 3 del 2018 con le quali

si stabilisce che, a decorrere

dal primo aprile 2019, le Am-

ministrazioni possano acqui-

stare esclusivamente servizi

IaaS, PaaS e SaaS qualificati

da AgID e pubblicati nel Mar-

ketplace, la piattaforma che

espone i servizi e le infrastrut-

ture qualificate, che trovano

la loro collocazione a fianco

della vecchia offerta di Con-

sip nell’ambito del contratto

quadro SPC Lotto 1. Entram-

be le Autorità concordano

nell’indirizzare gli Enti verso

una scelta di servizi rispon-

denti ai requisiti posti dalla

commissione tecnica di AgID,

che si assume a monte l’one-

re di individuare le soluzioni

idonee al Marketplace. All’in-

terno di quest’ultimo, l’utente

ha la possibilità di visualizza-

re la scheda tecnica di ogni

servizio in cui si evidenziano

le caratteristiche tecniche, il

modello di costo e i livelli di

servizio dichiarati dal fornitore

in sede di qualificazione.

I criteri utilizzati nel pro-

mulgare le linee guida, gli

standard e i pareri tecnici, si

basano sui concetti di tra-

sparenza e disponibilità delle

informazioni, nonché sull’in-

teroperabilità, la portabilità

e la protezione dei dati, l’af-

fidabilità e la sicurezza ap-

plicativa, la performance e

la scalabilità. Una Pubblica

Amministrazione è pertanto

notevolmente aiutata nella

definizione della propria stra-

tegia e nella scelta dei fornito-

ri con cui attuarla, ed è sup-

portata in ognuna delle fasi

di negoziazione con tali attori

e nella gestione delle pro-

cedure di acquisto, senza la

necessità di dover effettuare

laboriose analisi comparative.

Si delinea così il principio del

Cloud first, secondo il quale

le Amministrazioni devono

valutare in via prioritaria l’a-

dozione del paradigma Cloud

prima di qualsiasi altra tecno-

logia. L’Osservatorio Agenda

Digitale fa sapere che: «La

trasformazione digitale del-

la PA italiana potrebbe pro-

durre benefici per 25 miliardi

di euro». Si può concludere

quindi che la digitalizzazione

della Pubblica Amministra-

zione passi necessariamente

dal Cloud. E dove c’è Cloud

c’è Marketplace.

Un’azienda di consulenza in-

formatica con caratteristiche

specifiche che la rendono di-

versa dalla stragrande mag-

gioranza dei suoi competitor.

InformEtica Consulting nasce

nel 2005 in provincia di Verona

e si impone come Partner Gold

di SAP. Il rapporto con questo

colosso del settore, attivo nel

mondo dell’informatica già dai

primissimi anni ‘70, la porta a

sviluppare sin da subito una

vocazione internazionale rico-

nosciuta dall’apprezzamento

di clienti in ogni parte del mon-

do. Dalla sua sede di Verona,

e successivamente anche

dalle filiali di Torino, Milano e

Arezzo, InformEtica Consulting

sviluppa soluzioni integrate a

SAP Business One (l’ERP in-

ternazionale che interconnette

piccole e medie imprese ga-

rantendo il perfetto controllo di

gestione delle risorse aziendali)

che trovano efficace applica-

zione tra le PMI, soprattutto

in ambito di produzione. L’a-

zienda veneta ha sviluppato

soluzioni native per SAP Bu-

siness One destinate a settori

come il manifatturiero, l’auto-

mobilistico, il meccanico e l’a-

limentare. C’è un altro aspetto

fondamentale che caratterizza

l’attività della società guidata

dal CEO Andrea Grigoli, ed è

tutt’altro che secondario visto

che è indicato già nel nome:

InformEtica è una fusione tra

informatica ed etica, e se la

prima parte è evidente dall’at-

tività svolta, l’importanza del

secondo concetto è ben chiara

a dirigenti e collaboratori che

operano, ognuno per la propria

parte, nel rispetto di un codice

che va senza alcun dubbio ol-

tre il semplice raggiungimento

del profitto. Ai dipendenti, poi,

l’azienda garantisce soluzioni

di welfare come buoni spe-

sa, buoni carburante e bonus

bebè per i neo genitori. Info:

http://www.informeticons.com

MICROFILM Srl, azienda di

Brendola (Vi), nel distretto della

concia e della lavorazione della

pelle, è leader nella produzio-

ne di foils per stampa a caldo

e specializzata nel trattamento

di film poliestere per la rifinizio-

ne di pelli e tessuti. Prima che

una strategia di lavoro è un’arte

quella attuata dalla MICROFILM

che garantisce prodotti accat-

tivanti: laminati con intensi ri-

verberi metallici parziali o totali,

disegni, lacche a fondo pieno,

disegni termoadesivi Hotmelt

e tante altre proposte comple-

mentari che nobilitano i pellami

e i tessuti. «La passione per il

nostro lavoro, a cui si aggiunge

fantasia e creatività — spiega il

Presidente Giuliano Sambugaro

— fanno della nostra azien-

da un valido riferimento per le

idee dei nostri clienti. La nostra

proposta rappresenta la sinte-

si perfetta per una produzione

che coniuga al meglio qualità,

tecnologia e quel gusto esteti-

co italianissimo, che ci ha con-

sentito di farci conoscere e ap-

prezzare in tutto il mondo». La

MICROFILM nasce nel 1997.

Nell’arco degli anni, poi, l’azien-

da si è sviluppata sempre più,

con l’installazione di macchine

diverse per diverse lavorazioni

e nel 2006 di un impianto spe-

ciale per la produzione di lamine

totali e parziali, al quale è segui-

to un secondo impianto, ope-

rativo dal 2016. «Tutti i nostri

prodotti — aggiunge il titolare

— vengono studiati e formulati

con cura e attenzione particolari

e sono in grado di soddisfare le

molteplici e diverse esigenze del

mercato della moda e soprat-

tutto dei nostri clienti. Dal punto

di vista commerciale importanti

soddisfazioni sono arrivate negli

ultimi anni anche dai mercati

esteri, poiché siamo riusciti a

far conoscere i nostri prodotti e

soprattutto l’elevata qualità che

li caratterizza in tutto il mondo.

Info: http://www.microfilmsrl.it

I soci di InformEtica Consulting Srl Vasta gamma di disegni transfer, disegni hotmelt e lamine metallizzate

Attiva nel mondo dei trasporti

nazionali sin dal 1962, la so-

cietà della famiglia Baggio

rappresenta un punto di ri-

ferimento nel settore per la

città di Vicenza ed è stata

protagonista di un percorso

di crescita che l’ha portata

ad affermare la sua specializ-

zazione nel trasporto a grou-

page tra la provincia di Milano

e il Triveneto, con particolare

attenzione alle esigenze di

trasporto degli Spedizionieri

Internazionali. A questo sco-

po è nata la Baggio Nord-Est

Srl, una realtà che si carat-

terizza per l’affidabilità e la

celerità nel ritiro e consegna

merci e per l’offerta a prezzi

competitivi. L’esperienza nel

campo dei trasporti si è rive-

lata fondamentale per rispon-

dere quasi in tempo reale alle

esigenze della clientela. Ed è

proprio grazie alla competen-

za del management di Baggio

Nord-Est che è stato avviato

anche un servizio di conse-

gne in 24/48 ore con furgoni

da e per tutta Europa. Info:

http://www.baggionordest.com

Parco mezzi Baggio Nord-Est