Il Sole 24 Ore - 19.10.2019

2 Sabato 19 Ottobre 2019 Il Sole 24 Ore

Primo Piano

Di Maio e Renzi, assedio a Conte

Tensioni sulla manovra. Italia viva rilancia sull’abolizione

di Quota , Ms prende la difesa di partite Iva e flat tax

Barbara Fiammeri

ROMA

Giuseppe Conte prova a resistere alla

morsa che Luigi Di Maio e Matteo

Renzi stanno stringendo attorno al

premier. «Al momento non è previ-

sto alcun vertice» sulla manovra, è la

risposta che trapela da Palazzo Chigi

alla richiesta esplicita avanzata dal

Ms e da Italia viva. Nel mirino dei

Cinquestelle ci sono le misure sul li-

mite al contante, le restrizioni su flat

tax e partite Iva. Renzi invece rilancia

sull’abolizione di quota  e mette

nel mirino l’aumento delle tasse su

cui trova la sponda di Di Maio che ri-

mette in discussione anche il taglio al

cuneo fiscale. «Senza il nostro voto

non si va da nessuna parte» è l’avver-

timento lanciato dal Ms dopo il

summit a Palazzo Chigi tenuto in

mattinata dal ministro degli Esteri, di

ritorno da Washington, con i ministri

pentastellati proprio nelle stesse ore

in cui Conte era a Bruxelles per il

Consiglio europeo. Nel Pd sale la ten-

sione e la risposta del capodelegazio-

ne Dario Franceschini è non meno

puntuta: «Un ultimatum al giorno

toglie il governo di torno», è il suo

monito via twitter.

Conte prova a mostrarsi conci-

liante. «Non mi sottrarrò a ulteriori

verifiche sul testo della manovra ap-

provata “salvo intese», apre il pre-

mier che però non intende arretrare

sulle misure ritenute strategiche per

contenere l’evasione fiscale a partire

dalla stretta sul contante («non mi

sembra di criminalizzare nessuno

abbassando da  a mila euro il limi-

te»). Dall’evasione arriveranno parte

delle risorse che serviranno per ri-

durre le tasse rivedendo - anticipa -

il sistema di aliquote. L’obiettivo è

quello di favorire in particolare i red-

diti medi unificando al % le aliquo-

te Irpef del % e del %. Quanto alle

preoccupazioni sollevate da Ms sui

limiti al contante e l’obbligatorietà

dei pos, Conte assicura di aver parla-

to «con gli operatori per azzerare o

ridurre sensibilmente le commissio-

ni sulle carte». Poi mette in chiaro:

«Non è che ogni opinione diventa

una contromanovra». Vale anche per

le perplessità su quota  rilanciate

da Renzi, che il premier respinge ri-

badendo che le misure introdotte

sulle pensioni restano «un pilastro

della manovra».

Un braccio di ferro che sembra de-

stinato a protrarsi ancora e che arriva

a mettere in discussione anche un al-

tro punto cardine della manovra qual

è il taglio del cuneo fiscale. Ancora

una volta sono i Cinque stelle a parti-

re all’attacco: «Che senso ha dare -

 euro in più ai lavoratori dipenden-

ti, se li andiamo a prendere alle parti-

te iva?» è l’interrogativo che campeg-

gia sul posto del Blog delle Stelle. Il

ministro dell’Economia Roberto

Gualtieri si dice «tranquillo» e defini-

sce «fisiologici» in un governo di co-

alizione posizioni divergenti su alcu-

ni aspetti sottolineando però che pur

«ascoltando tutti», la manovra «nel

suo indirizzo è stata decisa e appro-

vata». Ma il post del Movimento sot-

tolinea che l’approvazione «salvo in-

tese» conferma che su alcuni aspetti

il Governo «non ha ancora trovato

l’accordo». Poi provano a stempera-

re: «Nessun ultimatum, il presidente

Conte ha la nostra fiducia e siamo si-

curi che la nostra posizione verrà

presa in considerazione da tutti».

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IL DUELLO SU DECRETO LEGGE E DDL DI BILANCIO

Resa dei conti su contanti, casa e sugar tax

Doppio regime in arrivo per la flat tax

In Cdm lunedì saranno

affrontati i primi nodi, poi

confronto in Parlamento

Marco Mobili

Marco Rogari

ROMA

La manovra resta un cantiere ancora

aperto. Con lungo percorso di com-

pletamento dei lavori che dovrà af-

frontare due passaggi cruciali. Anzi-

tutto la riunione del Consiglio dei mi-

nistri di lunedì, ufficialmente convo-

cata per il varo del nuovo decreto

terremoto, ma attesa dalla maggio-

ranza per affrontare nuovamente al-

cune questioni aperte come il tetto al

contante, sanzioni sui pos, la sugar e

la plastic tax, il pacchetto casa, l’obbli-

go di ritenuta per gli appaltatori e lo

stop alla flat tax per le partite Iva fino

a mila euro finito nel mirino del

Movimento Cinque stelle.

Tra le opzioni su cui si potrebbe tro-

vare un compromesso c’è la trasfor-

mazione della misura in un doppio re-

gime opzionale: per ricavi o compensi

fino a mila euro resterebbe la deter-

minazione forfetaria del reddito; oltre

quella soglia si introdurrebbero invece

un calcolo opzionale tra analitico e for-

fetario in base alla convenienza e dei

paletti anti-abuso su manodopera e

beni strumentali. Non solo: chi sceglie-

rà la fatturazione elettronica potrebbe

vedersi disapplicati i limiti anti-eva-

sione. Un’ipotesi su cui potrebbero

convergere anche il Pd e Leu.

L’altro snodo chiave è rappresenta-

to dal cammino parlamentare del de-

creto fiscale e della legge di Bilancio,

dove si giocherà il secondo tempo del-

la partita anzitutto su Quota  e ma-

nette agli evasori. Anche perché quel

«salvo intese» con cui martedì notte il

Consiglio dei ministri ha varato i due

provvedimenti non è certo considera-

ta una formula magica da almeno una

fetta delle forze politiche che sosten-

gono l’esecutivo. Non a caso i Cinque

stelle considerano di fatto obbligato

un nuovo passaggio in Consiglio dei

ministri dei due testi. «Quando un

provvedimento viene approvato con

la dicitura “salvo-intese”, significa che

ci sono diversi aspetti di quella legge

su cui il governo non ha trovato ancora

accordo», si sottolinea in un post del

Blog delle Stelle, pubblicato ieri.

Il capitolo più spinoso su cui è in

corso una sorta di resa dei conti nella

maggioranza è quello fiscale. Sulla di-

scesa progressiva del tetto per l’utiliz-

zo del contante da mila mille euro,

Italia Viva non sembra essersi arresa.

La mediazione è stata già individuata

dal premier Conte e dal ministro

Gualtieri in una soglia intermedia, al-

meno per due anni, a mila euro e ap-

pare difficile che Palazzo Chigi e Mef

possano fare un passo indietro.

Maggiori sono le chances che il con-

fronto porti a qualche ritocco su un

possibile alleggerimento delle sanzio-

ni a commercianti e artigiani che non

consentono l’utilizzo del Pos. Il MS

sembra intenzionato a perorare la

causa degli autonomi prevedendo la

cancellazione della penalizzazione del

% della transazione in caso di manca-

to ricorso alla moneta elettronica.

A chiedere con forza un supplemen-

to di discussione sulla stretta fiscale su-

gli appalti è Italia Viva, contraria al

meccanismo che produce aggravi di

adempimenti e responsabilità a carico

della stazione appaltante senza avere

un reale effetto antievasione. Leu, che

ha proposto questo intervento, conti-

nua invece a difendere la scelta fin qui

fatta dal governo. La formazione di

Matteo Renzi non molla neppure sulle

pensioni ribadendo di essere pronta a

presentare in Parlamento un emenda-

mento per abolire Quota , difesa a

spada tratta dai Cinque stelle. Che si ve-

dono attaccati ora su un loro cavallo di

battaglia: la plastic tax sulla quale non

sembrano esserci veti, che continuano

ad essere visibili sulla sugar tax.

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Luigi Di Maio.

Il leader del M5S

chiede

cambiamenti e

modifiche su vari

aspetti della

manovra: «Senza

il nostro voto non

si va da

nessuna parte»

ammonisce.

M5S: no alla

doppia san-

zione sui

Pos per arti-

giani e com-

mercianti.

Dai renziani

altolà a re-

sponsabilità

negli appalti

Non si tocchi il regime

La flat tax per le partite Iva

sotto i 65.000 euro è

una misura che aiuta i giovani

professionisti. e non va toccata

Introdurre l’e-fattura

Riportare 2 milioni di partite in

un circolo virtuoso attraverso

la determinazione analitica del

reddito e l’e-fattura

Gli evasori non sono i piccoli

No alla doppia sanzione (

euro e 4% della transazione)

per commercianti e artigiani

che negano l’ultilizzo del Pos

No alla riduzione del tetto

Per Italia Viva la riduzione

all’utilizzo del contante non

produrrà nessun reale effetto

sulla lotta al sommerso

Stoppare gli abusi

Regime da rivedere per garantire

la progressività dell’Irpef e

scongiurare possibili

comportamenti elusivi o evasivi

Guerra al cash

Riduzione del tetto e guerra al

contante con dote di 3 miliardi

da restituire a chi traccia i

pagamenti. Conte non molla

Il cavallo di battaglia

Due tasse per tutelare ambiente

e salute in grado di assicurare

alle casse dello Stato 1,2 miliardi

da metà del 2019

Non si tassano gli zuccheri

Sì alla plastica a patto che sia

accompagnata la

trasformazione del settore, no

secco alla tassazione delle bibite

Mantenere la norma

Il M5S difende a spada tratta i

nuovo anticipi pensionistici con

almeno 62 anni d’età e 38 di

contributi

Stop immediato

Italia Viva insiste con

l’abolizione immediata e

annuncia emendamenti in

Parlamento

Green new deal

Sì alle tasse ambientali e a

investimenti con un doppio

iperammortamento per

l’economia circolare

Tavolo con i sindacati

Il premier Conte e il Pd

puntano a superare quota 100

nel 2022 con una riforma da

concordare con le parti sociali

1

FLAT TAX

2

CONTANTE

3

PLASTIC E

SUGAR TAX

M5s resiste. Fra le opzioni

mantenere la sperimentazione

e poi fare una riforma; stretta

alla finestra di uscita subito con

ritocchi in Parlamento

Nel Ddl di governo resteranno

entrambe le imposte green

anche sulle bevande

zuccherate. Lo scontro si

sposterà in Parlamento

Nel Dl fiscale è prevista la

discesa graduale del tetto:

2.000 nel ’20-21, 1.000 dal

2022. Compromesso su una
eventuale maggiore gradualità

Creare due regimi: fino a 30mila

euro resta il forfait. Da 30 a

65mila si potrà scegliere tra

forferttario e analitico. Con l’e-

fattura nessun paletto

La mappa delle posizioni

I CONTI ITALIANI NEL MIRINO A WASHINGTON

Il Fmi: Italia ferma, serve un piano per ridurre il debito

Gianluca Di Donfrancesco

Dal nostro inviato

WASHINGTON

Un piano «credibile» di riduzione del

debito pubblico e misure per rilancia-

re la produttività: non è la prima volta

che il Fondo monetario internazio-

nale raccomanda questa ricetta al-

l’Italia. È tornato a farlo ieri, per bocca

del responsabile del Dipartimento

europeo, Pol Thomsen, in una confe-

renza stampa nel quartier generale

dell’istituto, a Washington, nell’am-

bito degli incontri annuali dell’Fmi e

della banca mondiale.

L’Italia, ha ribadito, Thomsen, re-

gistra «tassi di crescita» molto bassi

da decenni» e continua a mostrare

«problemi fondamentali di bassa

produttività», oltre a un elevato livello

del debito pubblico.

Tra le misure necessarie, Thom-

sen invita Roma ad andare avanti

sulla riforma del mercato del lavoro

e ad ammodernare la pubblica am-

ministrazione. Il basso tasso di cre-

scita dell’Italia, ha aggiunto Thom-

sen, non è dovuto all’inefficacia del-

la politica monetaria espansiva

messa in atto dalla Banca centrale

europea, ma piuttosto ai problemi

strutturali del Paese.

Più in generale, Thomsen ha affer-

mato che «per le economie europee

ad alto debito, nel  è ancora il

tempo di proseguire sulla strada del

consolidamento di bilancio».

Alle raccomandazioni del Fondo

monetario sulla discesa del debito

pubblico ha risposto, ieri, il ministro

dell’Economia, Roberto Gualtieri, a

Washington per partecipare i lavori

del Fondo e del G. «La credibilità -

ha affermato - è proprio quello che

garantiamo, indicando obiettivi di ri-

duzione credibili e mettendo il debito

pubblico su una traiettoria di discesa

di medio termine», senza sacrificare

le esigenze di crescita economica: una

impostazione «condivisa da tutti qui

al Fondo», ha sottolineato Gualtieri.

Sull’Italia si è espresso anche il

commissario europeo uscente agli Af-

fari economici e monetari, Pierre Mo-

scovici: «Stiamo analizzando la ma-

novra dell’Italia e stiamo cercando di

capire se i conti tornano», ha afferma-

to. «Non c’è una situazione critica - ha

aggiunto Moscovici - ma questo non

vuol dire che non ci siano dei progres-

si da fare». Da Washington, Moscovici

ha anche affermato che il dialogo con

il nuovo Governo è stato molto più fa-

cile rispetto a quello con il precedente

Esecutivo: «Questo Governo ha un at-

teggiamento favorevole verso l’Euro-

pa, conosce le regole e vuole rispettar-

le», ha spiegato, parlando di «scambi

positivi» con il ministro Gualtieri.

«Lui è un esperto di regole europee

avendo presieduto per cinque anni la

commissione economica del Parla-

mento Ue». Intanto il vice presidente

della Commissione Ue Valdis Dom-

brovskis avverte che Bruxelles chie-

derà chiarimenti sulla bozza di mano-

vra presentata dall’Italia.

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Thomsen: Paese frenato.

Dombrovskis: chiederemo

chiarimenti all’Italia

Gualtieri:

«Il debito

scende

ma noi vo-

gliamo

numeri cre-

dibili, con un

percorso di

discesa

sostenibile».

Tutele sociali

Contrari ad aumenti della

cedolare secca sugli affitti che

vanno a colpire le famiglie e gli

studenti fuori sede

Doppio no

Italia Viva contesta l’aumento da

50 a 150 euro delle imposte

ipocatastali sulla prima casa e al

12,5% sugli affitti sociali

Non è un aumento

Il Governo difende l’aliquota al

12,5% sugli affitti sociali perché

senza intervento l’aumento

sarebbe stato dal 10 al 15%

Stop alle complicazioni

Dubbi sul possibile

moltiplicarsi del carico di

adempimenti che potrebbe

complicare la vita alle Pmi

Inefficace

Italia Viva contesta la

responsabilità solidale sugli

appalti giudicandola un

adempimento eccessivo e inutile

Sì alla stretta

Il governo difende il sistema

che impone alle imprese

appaltatrici e subappaltatrici

le risorse per le ritenute

Una possibile revisione della

stretta sugli appalti potrebbe

arrivare già lunedì con il via

libera definitivo al decreto

fiscale collegato

Per Gualtieri la manovra

non cambia. I correttivi

arriveranno dalle Camere

dove la partita si giocherà

sulle risorse alternative

4

QUOTA 100

5

6

CASA

APPALTI

IL PREMIER

STRETTO

TRA LA PIAZZA

E I RENZIANI

di

Lina

Palmerini

N

on potrà essere una

battaglia combattuta

solo sul piano della co-

municazione. Il “Viet-

nam” parlamentare che aspetta

Conte sulla legge di bilancio non

può essere affrontato limitando-

si a respingere gli slogan della

destra e di Renzi – che a tratti si

somigliano – o allestendo delle

offensive mediatiche e televisi-

ve. Su quel piano, sia Salvini -

oggi in piazza a Roma - che l’ex

premier, impegnato con la Leo-

polda, sono più efficaci perché

possono usare argomenti di

grande appeal popolare come

l’altolà sulle tasse mentre al pre-

mier tocca portare la croce di una

manovra che tante coperture le

ha trovate proprio con i balzelli.

E se Conte porta la croce, Zinga-

retti è il “cireneo” quello che lo

aiuta in questo difficile passag-

gio che vede più deboli entrambi.

Preoccupa Renzi che incalza ma

pure lo sciame sismico di malu-

mori che sta facendo ballare i 

Stelle e Di Maio. È questa preca-

rietà che logora il premier e do-

vrebbe essere lui, per primo, a

non accontentarsi di spazi Tv ma

cercare di fare operazioni politi-

che più che di immagine.

Ieri, per esempio,ha tirato un

colpo sia a Renzi chiudendo al-

l’abolizione di quota  sia ai

grillini che sulla guerra al con-

tante – o sulla stretta alle partite

Iva – già minacciano emenda-

menti, ma non può pensare di af-

frontare i due mesi che restano

per approvare la legge di bilancio

con una polemica al giorno. Pole-

miche che mettono lui sulla gra-

ticola mentre i partiti piantano le

loro bandierine. Perfino i  Stelle

hanno scaricato le loro tensioni

e malumori su di lui, rimettendo-

lo in riga e ricordandogli che non

è Palazzo Chigi che decide sulla

Finanziaria ma il Parlamento. In

allegato gli hanno mandato la ri-

chiesta di un vertice di maggio-

ranza. È ovvio che in queste con-

dizioni torna la stessa domanda

che si sentiva fare nel Governo

con la Lega: quanto durano an-

cora i giallo-rossi?

Servirebbe quindi che fosse

anche Conte a intestarsi qualche

gesto politico più di sostanza, o

anche aiutare un processo di al-

leanza tra Pd e  Stelle un po’ me-

no improvvisata. L’unico antido-

to a una tenuta del Governo è al-

meno avere l’obiettivo di decli-

nare l’esperimento politico in

maniera più strutturale e dove

possibile anche sui territori. Il

premier sa bene che se i due par-

titi vanno divisi alle regionali

non si fa che aiutare la vittoria di

Salvini quasi dappertutto con

l’effetto di delegittimare il Go-

verno. Per questo il test in Um-

bria è importante anche per il

premier. E non è un caso che oggi

sarà a Perugia alla manifestazio-

ne Eurochocolate: un passaggio

necessario in vista dell’appunta-

mento elettorale.

Ieri lui ha detto che si tratta di

un voto locale che non mette a

rischio l’Esecutivo, e questo è

vero, ma di certo se ci sarà una

sconfitta - e quanto sarà pesante

• rimetterà in fibrillazione la

maggioranza e tutto l’iter parla-

mentare della manovra. Ma so-

prattutto rimetterà in moto i

calcoli sul voto anticipato. Per

esempio, a tutti conviene che sia

prima che entri in vigore la ri-

forma con il taglio dei parla-

mentari. Per tornare alle urne ed

eleggere di nuovo  parla-

mentari anziché .

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POLITICA 2.

ECONOMIA & SOCIETÀ

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«Politica 2.

Economia & Società»

di Lina Palmerini

su

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Asse premier-Pd. Cinquestelle e Iv chiedono vertice subito,

il presidente del Consiglio resiste. Zingaretti: irresponsabili

GIUSEPPE

CONTE. «Dobbia-

mo rispettare le

opinioni - ha

detto il premier -

ma confido da

presidente del

Consiglio che

questa manovra

mantenga la sua

coerenza

intrinseca»

MATTEO

RENZI. «Faremo

tutti del nostro

meglio per

migliorare la

manovra - ha

detto il leader di

Italia Viva - ma

senza un

tono polemico.

Dalla Leopolda

zero polemiche e

zero minacce»

NICOLA

ZINGARETTI. «È

ovvio che la

manovra è l’inizio

• ha detto il

segretario Pd -

ma guai a

rimettere in

discussione una

ripartenza che è

stata apprezzata

dai mercati e

dall’Europa»

M5S PD - CONTE ITALIA VIVA SOLUZIONE POSSIBILE