Le Monde - 24.10.2019

12 |france JEUDI 24 OCTOBRE 2019

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Un plan pour les aidants

Le gouvernement débloque 400 millions d’euros en faveur des

personnes qui prennent soin de proches malades, handicapés ou âgés

I

ls sont entre 8 millions et

11 millions et leur nombre est

appelé à croître avec l’avan­

cée en âge de la société fran­

çaise. Qu’ils prennent soin d’une

personne handicapée, malade ou

d’un parent âgé, ceux qu’on ap­

pelle les « proches aidants » sont

guettés par l’isolement social,

l’épuisement, voire le décrochage

scolaire pour les plus jeunes.

Si depuis quelques années, les

solutions pour les épauler émer­

gent sur le terrain, elles restent

éparses et peu connues des inté­

ressés. Il s’agit de « reconnaître »

les aidants, et de leur « bâtir une

place dans les politiques publi­

ques », avait indiqué Emmanuel

Macron, le 25 avril. Pour relayer

cette ambition, Edouard Philippe

a chargé Agnès Buzyn, ministre

de la santé et des solidarités,

d’élaborer, avec Sophie Cluzel, se­

crétaire d’Etat chargée des per­

sonnes handicapées, un plan de

« mobilisation et de soutien des

proches aidants ».

Le premier ministre l’a dévoilé,

mercredi 23 octobre, à l’occasion

d’une visite dans un lieu consacré

aux jeunes aidants à Chamarande

(Essonne) avec Mmes Buzyn et Clu­

zel. « C’est la première fois qu’un

gouvernement met sur la table

une stratégie nationale pour sim­

plifier la vie de l’ensemble des

aidants », souligne Matignon.

Inspiré des travaux de parle­

mentaires de la majorité et reflet

des attentes des associations qui

agissent pour les aidants, ce plan

comporte six « priorités » assor­

ties d’une enveloppe de 400 mil­

lions d’euros sur 2020­2022.

Près d’un aidant sur deux est

salarié et un actif sur six est un

aidant. C’est donc à eux que

s’adressent principalement les

mesures du gouvernement. L’un

des dispositifs les plus impor­

tants du plan figure dans le pro­

jet de loi de financement de la Sé­

curité sociale (PLFSS) en cours

d’adoption au Parlement. Il pré­

voit l’indemnisation du congé

que prendra un salarié qui inter­

rompt son activité profession­

nelle pour s’occuper d’une per­

sonne handicapée ou âgée. Il sera

indemnisé à hauteur de 43 euros

par jour s’il vit en couple et

52 euros s’il est seul.

Le gouvernement table sur une

montée en charge progressive

des bénéficiaires de ce congé. Il

devrait coûter 100 millions

d’euros par an à partir de 2022.

L’indemnisation ne pourra être

versée que pour trois mois sur

toute la durée d’une carrière pro­

fessionnelle. Si la mesure est sa­

luée par les associations et les

parlementaires de la majorité

impliqués dans le dossier, cer­

tains acteurs du secteur regret­

tent cependant que le congé in­

demnisé ne puisse pas être pro­

longé sur un an.

« C’est une avancée, souligne Jo­

celyne Guidez, sénatrice (Union

centriste) de l’Essonne, auteure

de la loi de mai 2019 sur les

aidants familiaux, mais j’ai peur

que ce congé ne soit trop court

pour beaucoup d’aidants. Il est re­

grettable qu’il ne soit pas accessi­

ble aux aidants de personnes at­

teintes d’un cancer notamment ».

« On a voulu aller vite pour créer le

congé pour proches aidants, ex­

plique le cabinet d’Agnès Buzyn.

On a prévu une clause de revoyure

dans deux ans au terme d’un rap­

port d’évaluation qui sera remis

au Parlement. Ce plan vise aussi à

mettre plus de souplesse dans

l’utilisation des dispositifs exis­

tants pour les aidants salariés. »

Plan pragmatique

Pour enrayer leur fatigue et per­

mettre aux aidants d’avoir du

temps pour eux, diverses solu­

tions existent déjà : l’accueil tem­

poraire de la personne âgée aidée

dans un Ehpad ou l’appel à une

personne bénévole qui prend le

relais auprès de la personne

aidée. Le plan du gouvernement

prévoit le « renforcement et la di­

versification des solutions de ré­

pit » en y consacrant 105 millions

d’euros. L’objectif est de doubler

d’ici à 2022 la capacité d’accueil

temporaires des personnes han­

dicapées ou âgées et de doubler

le nombre d’aidants soutenus.

Leur nombre augmenterait ainsi

de 450 000 en trois ans.

Le gouvernement souhaite éga­

lement trouver des volontaires

auprès des jeunes en service civi­

que ou en service national uni­

versel. « C’est un plan très prag­

matique et très concret, assure le

cabinet de Sophie Cluzel. L’idée

est d’utiliser tous les leviers pour

créer un réflexe “proches aidants”

dans toute la société. Le plan mo­

bilise les entreprises, les collectivi­

tés, l’éducation nationale, les pro­

fessionnels de santé et du secteur

médico­social. »

Le plan jette également un

coup de projecteur sur les quel­

que 500 000 jeunes aidants qui

s’occupent de leur parent, frère

ou sœur handicapé ou grave­

ment malade. Il est notamment

prévu des actions pour former

les personnels de l’éducation na­

tionale à « repérer et orienter les

jeunes aidants » et à les inciter à

aménager leur temps scolaire

(études et examens).

Le gouvernement compte par

ailleurs mettre en place un nu­

méro de téléphone unique et

créer une plate­forme numéri­

que qui recensera toutes les ini­

tiatives sur les différents territoi­

res. Un « comité de suivi » présidé

par Agnès Buzyn et Sophie Cluzel

se réunira tous les six mois pour

vérifier l’impact des mesures.

béatrice jérôme

L’objectif

est de doubler

d’ici à 2022

le nombre

d’aidants

soutenus

S A N T É

Homéopathie : un

recours déposé contre

le déremboursement

Les laboratoires Boiron et

Lehning ont annoncé, mer­

credi 23 octobre, avoir déposé

deux recours devant le Con­

seil d’Etat contre les décrets

du 30 août 2019 relatifs à l’ar­

rêt progressif du rembourse­

ment des médicaments et

spécialités homéopathiques

d’ici 2021. Aujourd’hui pris en

charge à 30 % par l’Assurance­

maladie, le remboursement

de l’homéopathie devrait

passer à 15 % en 2020, puis à

0 % le 1er janvier 2021.

J U S T I C E

Loiret : ouverture

d’une enquête après

un double meurtre

Une enquête a été ouverte

après le double meurtre

d’une infirmière de 42 ans et

de son patient de 84 ans près

de Montargis (Loiret), a an­

noncé, mardi 22 octobre, le

procureur d’Orléans. L’infir­

mière libérale avait été re­

trouvée morte la veille, dans

un champ en bordure de

route, les mains liées par un

câble téléphonique. – (AFP.)

Attentat raté

de Notre-Dame :

Inès Madani fait appel

La djihadiste Inès Madani a

fait appel de sa condamna­

tion à trente ans de réclusion

pour avoir tenté de faire

exploser une voiture près

de Notre­Dame en septem­

bre 2016, a annoncé mardi

22 octobre son avocat. Cette

jeune femme de 22 ans, déjà

condamnée en avril à huit

ans de prison pour des faits

plus anciens, encourait la

perpétuité. – (AFP.)

Incendie du bar Cuba

Libre : trois ans ferme

pour les deux gérants

Les deux gérants du bar Cuba

Libre à Rouen, où 14 person­

nes sont mortes asphyxiées

dans un incendie en

août 2016, ont été condamnés

mardi 22 octobre à cinq ans de

prison, dont trois ferme, par

le tribunal correctionnel de

Rouen. Les prévenus « ont

violé plusieurs obligations de

prudence ou de sécurité impo­

sées par la loi et le règlement.

Ces violations sont à l’origine

de l’incendie qui est la cause

directe et certaine » des décès,

a affirmé la présidente du

tribunal. – (AFP.)

Vols dans le métro : cent

treize années de prison

contre un clan roumain

Vingt membres d’un clan

roumain qui exploitait ses

enfants en les envoyant voler

dans le métro parisien ont été

condamnés vendredi 18 octo­

bre à des peines de quatre à

huit ans de prison ferme pour

« traite d’êtres humains sur mi­

neur », recel, blanchiment et

« association de malfaiteurs ».

Au total, cent treize années de

prison ont été prononcées,

ainsi qu’une interdiction du

territoire. – (AFP.)

Marseille : la peine du

premier adjoint au maire

alourdie en appel

L’ex­député LR et premier

adjoint au maire de Marseille

Dominique Tian a été con­

damné mardi 22 octobre en

appel à dix­huit mois d’empri­

sonnement avec sursis, cinq

ans d’inéligibilité et

900 000 euros d’amende pour

« déclaration mensongère de

patrimoine » et « blanchiment

de fraude fiscale ». – (AFP.)

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