Le Monde Diplomatique Germany - 10.2019

4 LE MONDE^ diplomatique^ | Oktober 2019

Trügerische Idylle: Tasilaq (Grönland) im Sommer 2018 LUCAS JACKSON/reuters

D

onald Trump hat mal wie-

der Schlagzeilen gemacht,

als er im August sein Inter-

esse am Kauf von Grönland

signalisierte. Aber lassen wir uns nicht

täuschen: Hier sprach nicht Trump, der

Immobilienkrösus. Die Idee entspringt

vielmehr einer Strategie, die wir ab jetzt

als Pompeo-Doktrin bezeichnen soll-

ten.

Denn Trumps Außenminister Mike

Pompeo hat in der geopolitischen Re-

gion der Arktis noch viel mehr vor als

nur den Kauf von Grönland. Als der US-

Präsident die Welt mit der Idee über-

raschte, den Dänen das halbautono-

me Gebiet abzuschwatzen, sahen die

meisten Kommentatoren darin nur ei-

nen weiteren von Trumps zunehmend

bizarren Auftritten.

So ging es offenbar auch der däni-

schen Ministerpräsidentin Mette Fre-

deriksen. Die Sozialdemokratin be-

zeichnete den bloßen Gedanken an ein

solches Geschäft als „absurd“. Worauf-

hin Trump ihre Bemerkung „widerlich“

nannte und seinen lange geplanten

Staatsbesuch in Kopenhagen absagte.

Betrachtet man diese Episode etwas

näher und liest sie im Kontext mit an-

deren Aktionen der Trump-Regierung,

drängt sich eine ganz andere Interpre-

tation auf. Und wir alle sollten begrei-

fen, dass es sich hier um eine Frage

handelt, die für die ganze Welt, ja für

die gesamte menschliche Zivilisation

von immenser Bedeutung ist.

Die Arktis wird heute im Weißen

Haus, ganz im Sinne Pompeos, zuneh-

mend als eine weltpolitische Arena

gesehen, in der sich der Konkurrenz-

kampf der Großmächte entscheidet.

Und der ultimative Gewinn ist ein au-

ßergewöhnliches Reservoir an Boden-

schätzen: von Erdöl und Erdgas über

Uran, Zink, Eisenerz, Gold und Dia-

manten bis hin zu den berühmten Me-

tallen der seltenen Erden.

Es kommt ein weiterer Faktor hin-

zu, den niemand in Trumps Umgebung

benennt, weil Begriffe wie „Klimawan-

del“ oder „Klimakrise“ im Weißen

Haus verboten sind: Den Startschuss

für den Wettlauf um die Schätze Grön-

lands hat die globale Erwärmung gege-

ben – was man in Washington natür-

lich nur zu genau weiß.

Die Großmächte haben schon seit

Längerem ihr Auge auf die Arktis ge-

worfen. Während des Kalten Kriegs war

die Region um den Nordpol von großer

strategischer Bedeutung. Damals plan-

ten sowohl die USA als auch die Sowjet-

union, ihre mit Atomwaffen bestückten

Raketen und Bomber am Rand der Ark-

tis zu stationieren, von wo aus sie Ziele

auch auf der anderen Seite der nördli-

chen Halbkugel erreichen konnten.

Seit dem Ende des Kalten Kriegs

war das Interesse an der Region aller-

dings weitgehend erloschen. Eisige

Temperaturen, häufige Stürme und die

massive Eisdecke machten einen nor-

malen Luft- und Seeverkehr unmög-

lich. Wer würde dort schon Wagnisse

eingehen, abgesehen von der indige-

nen Bevölkerung, die ihre Lebenswei-

se seit Langem den arktischen Bedin-

gungen angepasst hatte?

Doch der Klimawandel hat die Si-

tuation dramatisch verändert. Die

Temperaturen steigen in der Arktis

schneller als irgendwo sonst auf der

Welt. Mit der Folge, dass die polare

Eisdecke teilweise abschmilzt und zu-

vor unzugängliche Wasserflächen und

Inseln freilegt, was eine kommerzielle

Ausbeutung ermöglicht. Zum Beispiel

wurden in Offshore-Gebieten, die frü-

her den größten Teil des Jahres unter

Eis lagen, inzwischen Öl- und Gasvor-

kommen entdeckt.

Neue Möglichkeiten, wichtige Bo-

denschätze zu erschließen, ergeben

sich auch – richtig! – in Grönland. An-

gesichts dessen ist die Trump-Regie-

rung besorgt, andere Länder, wie China

und Russland, könnten die durch den

Klimawandel freigelegten Chancen für

sich nutzen. Deshalb hat sie eine um-

fassende Kampagne gestartet, um die

Dominanz der USA in dieser Region

zu sichern, wobei sie auch das Risiko

künftiger Konflikte und Zusammenstö-

ße in Kauf nimmt.

Pompeos Doktrin

für die Arktis

Der Wettlauf um die arktischen Res-

sourcen startete zu Beginn des 21. Jahr-

hunderts. Damals nahmen die weltweit

größten Energiekonzerne – westliche

Multis wie BP, ExxonMobil und Shell

ebenso wie die russischen Giganten

Gazprom und Rosneft – die Suche nach

Öl- und Gasvorkommen auf, die durch

den Rückzug des Packeises erschließ-

bar geworden waren.

Diese Explorationen erhielten 2008

neuen Rückenwind, als der United

States Geological Survey (USGS) den

Report „Circum-Arctic Resources“ ver-

öffentlichte, der aufzeigte, dass bis zu

einem Drittel der unentdeckten welt-

weiten Öl- und Gasreserven innerhalb

des nördlichen Polarkreises lagern.

Laut Einschätzung der Autoren des

Reports liegt ein Großteil der noch

nicht erschlossenen fossilen Brennstof-

fe unter den arktischen Gewässern, die

an die Hoheitszonen der USA (Alaska),

von Kanada, Dänemark (Grönland),

Norwegen und Russland grenzen. Die-

se Länder werden auch als „The Arctic

Five“ bezeichnet.

Gemäß dem geltenden Völkerrecht,

das im Seerechtsübereinkommen der

Vereinten Nationen (UNCLOS) von

1992 kodifiziert ist, darf jeder Anrai-

Warum Trump

Grönland kaufen

wollte

von Michael T. Klare

nerstaat die Ressourcen auf und unter

dem Meeresboden bis zu einer Entfer-

nung von mindestens 200 Seemeilen

(370,4 Kilometern) von seiner Küs-

tenlinie ausbeuten. Diese sogenannte

ausschließliche Wirtschaftszone (AWZ)

kann sich auch über die 200-Meilen-

Grenze hinaus erstrecken, wenn der

geologische Festlandsockel in der be-

treffenden Gegend über die 200 Meilen

hinausreicht.

Eine AWZ beanspruchen alle Arctic

Five, einschließlich der USA, obwohl

Washington das UNCLOS nicht ratifi-

ziert hat. Die meisten bekannten Öl-

und Gasvorräte liegen innerhalb der

jeweiligen AWZ, allerdings befinden

sich auch einige in Gebieten jenseits

der 200-Meilen-Grenze, in denen sich

AWZs überlappen oder die zwischen

den Parteien umstritten sind.

Die Arctic Five haben im Prinzip

vereinbart, alle Konflikte, die auf kon-

kurrierende Ansprüche zurückgehen,

auf friedliche Weise beizulegen. Auf

diesem Grundsatz beruht auch der

1996 gegründete Arktische Rat: ein zwi-

schenstaatliches Forum aller Staaten,

die über Territorium innerhalb des ark-

tischen Polarkreises verfügen. Das sind

neben den Arctic Five noch Finnland,

Island und Schweden.

Der Arktische Rat tritt alle zwei

Jahre zusammen. Er bietet den Re-

gierungen dieser Länder und den im

arktischen Raum lebenden indigenen

Völkern– zumindest theoretisch – die

Gelegenheit, Themen von gemeinsa-

mem Interesse zu besprechen und

nach kooperativen Lösungen zu su-

chen.

Tatsächlich hat der Rat dazu bei-

getragen, die Spannungen in der Re-

gion zu dämpfen. Allerdings wurde

es in den vergangenen Jahren immer

schwieriger, ein Übergreifen anderer

Konflikte auf die Arktis zu verhindern.

Das gilt etwa für die wachsende Feind-

seligkeit der USA (und der Nato) ge-

genüber Russland und China oder für

die Konkurrenz um essenziell wichtige

Rohstoffvorkommen. Das jüngste Tref-

fen des Rats fand im Mai 2019 in der

finnischen Stadt Rovaniemi statt, die

nur wenige Kilometer südlich des Po-

larkreises liegt. Dabei traten die Rivali-

täten und der Drang nach vom Eis be-

freiten Ressourcen bereits offen zutage.

Normalerweise werden vor dem

Arktischen Rat nichtssagende Bekennt-

nisse zur internationalen Zusammen-

arbeit und zum gewissenhaften Um-

weltschutz abgegeben. Aber dieses

Mal hielt US-Außenminister Pompeo

eine offen kriegerische und provoka-

tive Rede, die im Rückblick sehr viel

mehr Aufmerksamkeit verdient, als sie

damals erzielte.

Seine Worte sollten wir etwas ge-

nauer ansehen, denn mit ihnen prokla-

mierte Trumps Außenminister eine wo-

möglich historische neue Doktrin für

den Fernen Norden. Zu Beginn schlug

er noch milde Töne an: „In den ersten

zwei Jahrzehnten hatte der Arktische

Rat den Luxus, sich fast ausschließ-

lich auf die wissenschaftliche Zusam-

menarbeit, auf kulturelle Fragen, auf

die Erforschung der Umweltprobleme

zu konzentrieren.“ Das alles seien in-

teressante und sehr wichtige Themen,

die man weiter im Auge behalten müs-

se – aber diese luxuriösen Verhältnisse

seien nun nicht mehr gegeben.

Schätze unter dem

schmelzenden Eis

Damit kam Pompeo zur Sache: „Wir

treten in ein neues Zeitalter des stra-

tegischen Engagements in der Arktis

ein, und das bringt neue Bedrohun-

gen der arktischen Region und seiner

Besitztümer (wörtlich: „real estate“,

ganz im Geiste seines Präsidenten)

und aller unserer Interessen in dieser

Region.“

In dieser extremen Hardliner-Re-

de kam der Begriff „Klimawandel“ na-

türlich nicht vor. Und doch wissen al-

le, dass genau dieser Klimawandel die

Möglichkeiten verbessert hat, die riesi-

gen Rohstoffvorräte der Region auszu-

beuten. Das Wettrennen um die Kon-

trol le dieser Reichtümer hat bereits

begonnen, und zwar von Anfang an als

geopolitische Konfrontation zwischen

den USA, Russland und China.

Was die Ausbeutung der Ressour-

cen betrifft, so konnte Pompeo in Ro-

vaniemi seine Begeisterung kaum zü-

geln. Er erinnerte an den Kauf von Alas-

ka im Jahr 1857, für den der damalige

US-Außenminister William Seward von

allen Seiten verhöhnt worden war. Heu-

te sei die Arktisregion keineswegs das

unwirtliche Hinterland, als das sie zu

Sewards Zeiten gesehen wurde, son-

dern die vorderste Kampflinie der un-

begrenzten Möglichkeiten: „Hier lagern

13 Prozent der noch nicht erschlosse-

nen globalen Öl- und 30 Prozent der

Gasreserven; dazu Unmengen an Uran

und seltenen Erden, an Gold und Dia-

manten und Millionen Quadratmeilen

von unangetasteten Ressourcen.“

Gleichermaßen begeistert sprach

Trumps Außenminister von einer ge-

waltigen Expansion des maritimen

Verkehrs durch die Eröffnung des neu-

en transarktischen Schifffahrtswegs

zwischen dem euroatlantischen Raum

und Asien: „Dank der ständigen Rück-

bildung der Eisdecke öffnen sich neue

Seepassagen und neue Chancen für

den Handel. Damit würde sich die Rei-

sezeit zwischen Asien und dem Wes-

ten potenziell um bis zu 20 Stunden

verkürzen.“ Laut Pompeo könnten die

„arktischen Seerouten zum Suez- und

Panamakanal des 21. Jahrhunderts“

werden.

Dass die „ständige Rückbildung der

Eisdecke“ einzig und allein auf den Kli-

mawandel zurückgeht, fand ebenso we-

nig Erwähnung wie eine weitere Tatsa-

che: Sollte die arktische Passage einmal

tatsächlich zum Suez- oder Panamaka-

nal des Nordens geworden sein, dürf-

ten sich zugleich weite Teile des globa-

len Südens in unbewohnbare Wüsten-

zonen verwandelt haben.

Sobald sich diese „neuen Chancen“

ergeben, wollen die Vereinigten Staaten

die Ersten sein, die sie zu nutzen wis-

sen. In Finnland spuckte Pompeo gro-

ße Töne über die tollen Fortschritte,

die seine Regierung bereits gemacht

habe, etwa mit den großzügigen Li-

zenzen für Öl- und Gasbohrungen in

küstennahen Gewässern, aber auch

mit der Erlaubnis zur „Erkundung von

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