32 Giovedì17Ottobre2019 Corriere della Sera

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U

na guerracommercialecon la

Cina, che ostacolerebbe il

consumo dei nostri prodotti

da parte delle famiglie cinesi,

non farebbe che peggiorare la

situazione.

Anziché affrontare il maci-

gno, ilconsumo cinese, si di-

scutedel sassolino che po-

trebbecompensarlo. Si dice

cioè che sono iPaesi occiden-

tali che devono risparmiare di

meno.Unaconclusione che

normalmentesitraducein:

bisogna aumentarelaspesa

pubblica. Non ècosì. Il Giap-

pone insegna: in trent’anni la

spesa pubblica è cresciuta di

dieci punti, in percentuale

del Pil: dal 30 al 40 percento,

senza apprezzabili effetti sul-

la crescita che rimane prossi-

ma azero. Il problema è che

spesa pubblicasignificaper

lo più infrastrutture (gli inve-

stimenti pubblici in Giappo-

ne rappresentano circa il 20

per cento deltotale della spe-

sapubblica)espesa sociale,

due componenti che spesso

non aiutano la crescita nel

lungo periodo. La spesa so-

ciale (cheènecessaria per

sostenere la solidarietà) per-

ché spesso crea incentivi a

uscire dal mercato del lavoro

relativamente presto, mentre

l’aspettativa di vita aumenta,

perché riducegli incentivi a

trovareunpostodilavoro

quando lo sièperso. Le in-

frastrutture perché oltre a un

certolivello, necessario per

eliminarecolli di bottiglia

che effettivamenteostacola-

no la crescita, ilcontributo

delle operepubbliche alla

crescita diminuiscerapida-

mente. Lo stesso accade in

moltiPaesi europei dove la

spesa pubblicasiaggira in-

torno al 50 percento del Pil.

Ma aumentarelaspesa

pubblica non è il solo modo

per ridurre il risparmio di un

Paese. L’alternativaèabbas-

sare le tasse, cioè aumentare

lacapacità di spesa delle fa-

miglie e delle imprese, anzi-

ché delloStato. L’obiezione è

che molte famiglie, invece di

spenderedipiù, decidereb-

berodirisparmiareilmag-

gior reddito di cui disporreb-

bero grazie al taglio delle tas-

se .Èpossibile che alcune lo

facciano, soprattuttoinun

mondo in cui l’incertezza è

aumentata. Ma non tutte. Gli

«80 euro» del governo Renzi

furono in gran partespesi e

contribuirono all’aumento

dei consumi (come hanno

bassi: queste hanno dedicato

ai consumi circa l’80 percen-

to del bonus).

Lo stessovale per le impre-

se. Le grandi aziende oggi

sono piene di liquiditàese

non ne hannoasufficienza

possono emettereobbliga-

zioniescontarle alla Bcein

cambio di liquidità. Non è

automaticoche per queste

imprese meno tasse signifi-

chino più investimenti. Ma le

imprese più piccole, anche

quelle più produttive che di-

venteranno grandi perché ef-

ficienti in futuro, non posso-

no emettereobbligazionie

de vono portareinbancaga-

ranziereali perotte nereun

allargamento della loro linea

di credito.Perquesteazien-

de, meno tasse significano

più investimenti.

Ma sia che si usi la politica

fiscale aumentando la spesa

(un errore) sia che la si usi ri-

ducendo le tasse (giusto), il

vincolo di bilancio delloSta-

to rimane. Sono pochi iPaesi

che possono permettersi di

lasciar aumentareildebito.

Sono quellicon poco debito

pubblico e grande credibilità

accumulata in passatoche

possono permettersi di la-

sciar crescereildebitoper

qualche anno. Altri,come il

nostro, no. In questiPaesi un

ulteriore aumento del debito

può scatenareuna crisi che

vanificherebbe iltentativo di

aumentareladomanda e

renderebbe necessario il

contrario: aumenti di tasse o

tagli draconiani alla spesa. In

Paesi come il nostromeno

tasse significameno spesa.

Fortunatamentel’evidenza

empirica suggerisce che una

simile manovra—tagli di

spesa accompagnati da ridu-

zioni delle tasse—sarebbe

anch’essa espansiva.

© RIPRODUZIONE RISERVATA

dimostratoAndrea Neri,

ConcettaRondinelli e Filippo

Scoccianti in un lavoro di ri-

cercadella Banca d’Italia).

Il modo per far sì che un

taglio delle tasse si traduca in

maggioriconsumi èconcen-

trarlo suiredditi più bassi,

cioè sulle famiglie che ri-

sparmiano meno (lo studio

della Bancad’Italia mostra

che l’effetto positivo suicon-

sumi è stato maggiore per le

famigliecon minore ricchez-

za liquidaocon redditi più

●

diPaoloValentino

ILCALCIOINTURCHIA,

UNODEIPILASTRI

DELPOTEREDIERDOGAN

C’

è grande polemica nel mondo del

calcio. A suscitarla è il furore

nazionalista con cui i giocatori

della nazionale turca accompagnano la

criminale azione militare lanciata da

Ankara contro i curdi nelNord della Siria.

La Federcalcio anatolica è nel mirino

dell’Uefa, dopo cheKaan Ayhan, lunedì

sera aParigi, hafesteggiato il suo gol

dell’1-1 contro la Franciafacendo il saluto

militare, imitato dai compagni.Perfino

l’allenatore, Senol Gunes, ha difesoAyhan,

che gioca nelFortuna Düsseldorf,

definendo il suo «un gesto

d’incoraggiamento per i nostri soldati».

Lo stesso presidente dellaFederazione,

Nihat Özdemir,fedelissimo di Recep

Tayyip Erdogan che lo ha voluto

personalmente in quell’incarico, sin dalla

prime ore dell’offensiva ha detto che tutto

il calcio turco, giocatori e dirigenti, «è con

le preghiere al fianco dei nostri militari».

Mail nazionalismo è solo unafaccia della

verità. L’altra è che il calcio, specchio della

società turca, è uno dei pilastri del potere

del Sultano. Erdogan, in gioventù

calciatore e appassionato della materia, lo

strumentalizza senzaremore. «Calcio e

politica hanno molto in comune — ama

ripetere — la lotta è l’essenza di

entrambi». Oltre alle presenze allo stadio,

che sia la nazionale, il Besiktas o il

Galatasaray, gli incontri con le star del

calcio sono inrealtà centrali alla sua

narrazione.Non che il Sultano debba

sforzarsi per convincere i giocatori a

salutare le sue imprese militari.

Dall’Italia, auguri per l’esercito che

massacra i curdi sono arrivati da Under

(Roma), Demiral (Juventus) eCalhanoglu

(Milan). «Ogni turco è nato soldato» dice

l’adagio, che tradisce unrapporto stretto

della società con i militari.

Tanta passione suggerisce un sospetto:

cancellare la finale di Champions League,

prevista aIstanbul il 30 maggio,forse

farebbe male a Erdogan più di ogni

sanzione. © RIPRODUZIONE RISERVATA

● Ilcorsivodelgiorno

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LA MANOVRA EL’ILLUSIONE

DELLASPESAPUBBLICA

LacrisieicontiL’evidenzaempiricasuggerisceche

uninterventoarticolatosutaglidelleusciteaccompagnati

dariduzionidelletassefavoriscelacrescita

diAlbertoAlesinaeFrancescoGiavazzi

ANALISI

&

COMMENTI

SEGUEDALLA PRIMA

I

nfatti, il disegno di legge

di Bilancioeildecreto

legge fiscale che lo ac-

compagna hanno rice-

vutol’okdel Consiglio

dei ministri «salvo intese», la

famigerataformula cui ci ave-

va abituato il Conte 1 e che sta

asignificareche l’esecutivo,

nonostantelamaratona not-

turna, non è riuscito a trovare

pieno accord osui provvedi-

menti della manovra da 30

miliardi per il 2020. Icontrasti

fra iministri, in particolare

sulla riduzione deltettoal-

l’uso delcontanteesull’ina-

sprimentodel carcereper i

grandi evasori, evidenziano

un alto livello diconflittualità

nella risicata maggioranza

che sostiene il Conte2,dove

ciascuno dei quattropartiti

(M5s,Pd,Leu eIv) ha potere

di vita e di morte sull’esecuti-

vo. E siamo solo all’inizio.

Quandoidue provvedi-

menti arriveranno inParla-

mento la battaglia si trasferirà

lì. Sarà scontro soprattutto tra

5Stelle eItalia viva, il nuovo

partito di MatteoRenzi. E fin

d’ora si può affermare che sa-

rà un miracolo se Conteriu-

scirà,ovviamentericorrendo

al voto di fiducia,aportarea

casa la manovra senza stravol-

gimenti.Unamanovra che,

comunquevada, resterà di

scarso impatto sulla crescita e

di cortorespiro. Basti dire

che, tra un anno, la principale

questione che dovrà affronta-

re il go verno, qualunque esso

sia, sarà la sterilizzazione del-

le clausole di salvaguardia. Gli

aumenti dell’Iva già program-

mati dai precedenti governi

sono stati infatticancellatito-

talmenteper il 2020 ma solo

parzialmente per gli anni suc-

cessivi.Ecosì la legge di Bi-

lancio 2021 dovrà trovare circa

18 miliardi per evitare il rinca-

ro delle aliquote Iva. Come di-

re che siamo punto accapo.

Perilresto, la manovra

2020 ha il merito di mettere al

centrolalotta all’evasione fi-

scale, il cui livello anomalo

(109 miliardi di euro di man-

cato gettito all’anno) è uno dei

grandi problemi dell’Italia.

Più di 3 miliardi di entrate so-

no già cifrati, grazieauna

stretta sullecompensazioni

indebite tra crediti e debiti fi-

scali e previdenziali e alle mi-

sure contro le frodi nel settore

dei carburanti. Altrerisorse

potranno arrivaredalla cam-

pagna, sostenuta anche dalla

lotteria degli scontrini, per la

diffusione dei pagamenti

elettronici. L’enfasi posta dal

governo sulla tracciabilità

sembra giustificata dai risul-

tati otte nuti quest’annocon

l’obbligo della fatturazione

elettronica. Secondo le oppo-

sizioni si rischia unoStato di

polizia. Sloganaparte, l’ese-

cutivofarà bene ad aiutarei

piccoli esercenti per lecom-

missioni che devono sostene-

re sulle transazioni elettroni-

che. Nel frattempo, avrebbe

potutoevitarel’introduzione

di balzellivecchia maniera, ti-

po l’aumento da 50 a 150 euro

delle impostesul trasferi-

mento di immobili tra privati

oilbollo di 2,4 europer cia-

scunfoglio deicertificati pe-

nali. Incombe poi il taglio del-

le detrazioni fiscali suiredditi

superiori a 120 mila euro: me-

no dell’1% deicontribuenti,

oltretuttogià tartassati. De-

magogiche sembrano anche

le misuresul carcereper chi

evade le tasse. Ci limitiamo a

osservare che i grandi evasori,

prima ditenerli in prigione fi-

no a 8 anni anziché 6, bisogna

prenderliecondannarli.Va

invece sostenuta, anche se og-

gi può sembrarevelleitaria, la

web tax sulle grandi imprese

di servizi digitali.

La promessa di tagliarele

tasse sul lavoro, ilcosiddetto

cuneo,èrispettataametà: la

misura partirà il prossimo lu-

glio e in media dovrebbe dare

una quarantina di euro al me-

se a chi sta tra 8 mila e 35 mila

eurodireddito,compresi

quindi anche quelli che già

prendono il bonusRenzi (red-

diti fino a 26.600 euro).Pochi

soldi alceto medio, mentre

resterebbero fuori ancora una

volta gli incapienti, quellicon

meno di8mila eurol’anno,

diEnricoMarro

FINANZIARIA,SARÀBATTAGLIAINPARLAMENTO

VECCHIBALZELLIERESPIRO CORTO

toccati solo marginalmente

dal Redditodicittadinanza

che, peraltro, avrebbe biso-

gno di una messa a punto per

restringere sia gli abusi sia la

trappola dell’assistenziali-

smo.Una spinta maggiore al-

la crescitaverrà senz’altro dal

bonus fino al 90% sui lavori di

rifacimento delle facciate de-

gli edifici, una buona idea.

Lodevole anche lo sforzodi

un piano di una cinquantina

di miliardi in 15 anni per le in-

frastrutture, mava dettoche

serve a poco accumulare piani

(come si è fatto in questi ulti-

mi anni) se poi i soldi stanzia-

ti non si riescono a spendere.

Il quadro, insomma, non è

esaltante.Unamanovra mo-

desta,costruita in fretta e fu-

ria dal governo insediatosi il 5

settembre. Spetta ora alla

maggioranza, inParlamento,

farne la base perconsolidare

il Conte 2 anziché per lanciare

la campagna elettorale.

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