Le Monde - 27.10.2019 - 28.10.2019

4 |international DIMANCHE 27 ­ LUNDI 28 OCTOBRE 2019

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Mobilisation historique au Chili contre les inégalités

Plus de 1 million de manifestants se sont rassemblés vendredi à Santiago, en dépit de la répression

REPORTAGE

santiago ­ envoyée spéciale

L

a plus grande manifes­

tation du Chili. » C’est

ainsi que restera dans les

mémoires le rassemble­

ment de ce vendredi 25 octobre à

Santiago, où plus de 1,2 million

de personnes ont gagné la plaza

Italia et l’Alameda, l’avenue qui

mène au palais présidentiel.

« C’est la première fois que l’on

voit ça depuis la manifestation

pour le non au référendum de Pi­

nochet, en 1988 », souligne Julio

Pinto, historien de l’université

de Santiago du Chili. A l’époque,

plus de 1 million de personnes

étaient descendues dans les rues

de la capitale pour exiger la fin

de la dictature militaire (1973­

1990), à la veille d’un référen­

dum pour décider du maintien

ou non au pouvoir du général

Augusto Pinochet. Ce vendredi,

alors que le mouvement social

dure depuis déjà une semaine,

Santiago a connu sa journée la

plus intense de mobilisation

sociale. « Cela montre bien l’am­

pleur du mécontentement, qui ne

faiblit pas », note M. Pinto.

« Trop de demandes urgentes »

Pour Marta Lagos, analyste politi­

que et fondatrice de l’institut de

sondages Latinobarometro, « une

porte s’est ouverte, et elle ne va pas

se refermer de sitôt. La société

chilienne a accumulé trop de de­

mandes urgentes ». Dans un pays

où 1 % de la population, une poi­

gnée de milliardaires – parmi les­

quels figure le président de droite

Sebastian Piñera –, concentre

près du tiers des richesses, « l’indi­

gnation et le malaise se sont pro­

fondément accentués », indique

Marco Kremerman, économiste

de la Fondation Sol.

Vu de loin, tous les voyants éco­

nomiques du Chili, réputé l’un

des plus stables d’Amérique du

Sud, pourraient sembler au vert :

croissance ininterrompue depuis

trente ans, taux de pauvreté de

8 % – contre 35 % en Argentine –

faible inflation... « Mais ce qu’il

faut se demander, c’est à qui béné­

ficie vraiment la croissance... L’éco­

nomie chilienne paraît prospère,

mais les salaires ne sont pas du

tout alignés sur le coût de la vie »,

analyse Marco Kremerman. Au

Chili, la moitié des travailleurs ga­

gne 400 000 pesos (500 euros) ou

moins par mois, « alors que le coût

de la vie y est équivalent à celui

d’un pays européen », explique

l’économiste. « Ces dernières an­

nées, un problème s’est aussi parti­

culièrement aggravé : celui de l’en­

dettement de la population. Sur

14 millions d’adultes, plus de

11 millions sont endettés. »

C’est le cas de José Quezada. Ce

Chilien de 21 ans a contracté une

dette de 30 millions de pesos

(plus de 37 000 euros) pour finan­

cer ses six ans d’études en génie

civil, dans une université privée

de la capitale. Il manifestait plaza

Italia, ce mardi, le visage blanchi

par l’eau bicarbonatée, afin de

contrer les effets du gaz lacrymo­

gène. « Cela va probablement me

prendre plusieurs décennies pour

tout rembourser, déplore le jeune

homme. J’ai grandi en sachant

qu’il fallait s’endetter pour étudier,

puis qu’il fallait travailler dur pour

rembourser son prêt, puis qu’on al­

lait avoir une retraite misérable. »

L’éducation, la santé, les retrai­

tes... et même l’eau : tout est priva­

tisé au Chili. Le système de re­

traite, qui fonctionne par capitali­

sation individuelle auprès de

fonds de pension privés, ne per­

met pas à l’immense majorité des

personnes âgées de vivre digne­

ment. Magdalena Cid, la soixan­

taine, touche 250 000 pesos

(310 euros) par mois. « C’est déjà

beaucoup, j’ai presque honte de le

dire. Mais le fait est que je ne peux

pas payer mon loyer, qui s’élève à

260 000 pesos, avec ça. Au lieu de

profiter de ma retraite, je dois

continuer à travailler! s’indigne la

sexagénaire, qui a un petit boulot

de vendeuse pour subvenir à ses

besoins. Pour l’instant, ça va, mais

je ne sais pas ce que je ferai lorsque

ma santé ne me permettra plus de

travailler. » Magdalena Cid sou­

tient entièrement le mouvement

contre les inégalités sociales, et

attend du gouvernement chilien

des réformes profondes.

Le président Sebastian Piñera a

annoncé mardi soir une longue

série de mesures, comprenant

notamment une hausse de 20 %

du minimum retraite. « Cela peut

sembler beaucoup, mais si l’on

part d’un montant très bas, c’est­à­

dire 110 000 pesos [136 euros],

20 % d’augmentation représente

très peu d’argent supplémen­

taire », fait remarquer l’écono­

miste Marco Kremerman. Le gou­

vernement chilien a aussi fixé

un seuil de revenu minimum de

350 000 pesos, s’engageant à

compléter les revenus des salariés

travaillant dans des entreprises

qui ne pourraient pas leur verser

ce montant. « Avec ces mesures, le

gouvernement a poussé plus loin

encore l’idée d’un Etat néolibéral

qui subventionne des entreprises

privées. Ce n’est pas du tout un

changement de paradigme », es­

time le chercheur.

Pour l’analyste politique Marta

Lagos, « les mesures du gouverne­

ment auraient été applaudies il y a

un mois. Mais le Chili de cette épo­

que a cessé d’exister ». Les manifes­

tants réclament aujourd’hui un vi­

rage à 180 degrés. « Et M. Piñera ne

se montre pas à la hauteur. »

D’abord provoquée par la

hausse du coût de la vie dans le

pays – et en particulier par l’aug­

mentation, annulée depuis,

du prix du ticket de métro à Santi­

ago –, la colère des Chiliens

s’étend aujourd’hui à la réponse

disproportionnée du gouverne­

ment face au mouvement social.

« Faire appel à l’armée, qui n’est

pas préparée à maintenir l’ordre

dans la société civile, a été une

grande erreur », affirme l’histo­

rien Julio Pinto. Selon l’Institut

national des droits humains

(INDH), organisme public indé­

pendant, plus de 3 000 personnes

ont été arrêtées en une semaine,

et près de 400 blessées par arme

à feu. Un bilan provisoire fait

état de 19 morts.

« Un climat de peur »

Au moins cinq de ces personnes

auraient été tuées par les forces

de l’ordre, selon l’INDH, qui re­

cense une quinzaine de cas de

violences sexuelles. Michelle

Bachelet, ex­présidente socialiste

du Chili, haute­commissaire aux

droits de l’homme de l’ONU, a an­

noncé qu’une commission se

rendrait lundi dans le pays pour

enquêter sur les allégations de

violations des droits de l’homme.

Plaza Italia, José Quezada bran­

dit une pancarte sur laquelle il a

écrit « El derecho de vivir en paz »

(le droit de vivre en paix), en réfé­

rence à la chanson de Victor Jara,

assassiné dans les jours suivant le

coup d’Etat militaire de septem­

bre 1973. Ces derniers jours, elle

est devenue l’hymne des manifes­

tants contre les violences policiè­

res, résonnant de balcon en bal­

con dès les premières minutes du

couvre­feu, instauré depuis sept

nuits consécutives dans de nom­

breuses villes du pays.

« Nous, les Chiliens, pensions que

le respect des droits de l’homme

était un sujet résolu, un acquis dé­

finitif de la démocratie, indique Ju­

lio Pinto. Le gouvernement Piñera

a voulu instaurer un climat de

peur. » C’était sans compter sur la

capacité de mobilisation des jeu­

nes Chiliens, en première ligne

dans ce mouvement de contesta­

tion sociale. « Nos parents ont

connu le coup d’Etat et la dicta­

ture, déclarait Carla Rojas, étu­

diante de 26 ans, dimanche 20 oc­

tobre, lors d’une grande manifes­

tation pacifique plaza Nuñoa.

Mais nous, non, alors nous n’avons

pas peur du couvre­feu, ni de sortir

dans les rues pour manifester

comme il se doit! »

aude villiers­moriamé

Uruguay : la gauche face à l’usure du pouvoir

Le favori de la présidentielle, Daniel Martinez, est confronté à l’émergence de l’extrême droite

montevideo ­ envoyée spéciale

I

l est un tout petit pays en

Amérique latine où, depuis

quinze ans que la gauche gou­

verne, le taux de pauvreté a dé­

gringolé de 40 % à 8 %, le salaire

moyen a augmenté de 55 %, et le

PIB a progressé de 4 % par an en

moyenne. Véritable ovni dans un

contexte régional instable où les

politiques de rigueur budgétaire

sont de plus en plus critiquées par

des populations exsangues, l’Uru­

guay se rend aux urnes dimanche

27 octobre pour élire son président

et son Parlement.

Le chef de l’Etat actuel, Tabaré

Vazquez, avait effectué un premier

mandat de 2005 à 2010 sous la

bannière du Frente Amplio (Front

élargi), cette coalition de gauche

qui va tenter de remporter une

quatrième présidentielle de suite.

Il avait alors rompu avec des dé­

cennies d’hégémonie des deux

partis traditionnels de centre

droit, le Parti national et le Parti

colorado. Entre ses deux mandats

(la Constitution interdit au sortant

d’être candidat à sa réélection), le

président José « Pepe » Mujica

(2010­1015), issu du Frente Amplio

lui aussi, avait fait passer une série

de lois progressistes telles que le

mariage pour tous, le droit à l’in­

terruption volontaire de grossesse

ou la légalisation du cannabis.

Le candidat du Frente Amplio,

l’ex­maire de Montevideo Daniel

Martinez, – qui a la double natio­

nalité uruguayenne et française –,

s’est présenté mercredi à Montevi­

deo, pour son dernier meeting de

campagne, devant une foule gal­

vanisée par la hausse récente dans

les sondages. La dernière enquête

de l’institut Factum attribue 40 %

des intentions de vote au Frente

Amplio, en hausse de 5 points en

quelques jours – d’autres sonda­

ges prévoient un résultat autour

de 44 % –, 28 % au Parti national et

13 % au Parti colorado.

« Plusieurs facteurs peuvent expli­

quer cette hausse, considère Oscar

Bottinelli, directeur de Factum.

Une affaire de harcèlement sexuel

qui a touché un maire affilié au

Parti national ; la découverte, il y a

quelques semaines, du corps d’un

opposant communiste disparu

pendant la dictature [1973­1984] ;

et, aussi, les événements au Chili. »

Depuis des mois, la droite concen­

tre sa campagne sur la réduction

du déficit public, évoquant le Chili

comme modèle. Le candidat du

Parti national, Luis Alberto Lacalle

Pou, parle de la nécessité d’un

« choc d’austérité ». « Il ne suffit pas

de produire de la richesse, il ne suffit

pas de croître, il faut encore la redis­

tribuer », lui a répondu Daniel

Martinez mercredi.

Inflation et insécurité

Mais une certaine usure, après

quinze ans de pouvoir, une affaire

de corruption qui a mené, en 2017,

à la démission du vice­président

Raul Sendic, et des signes de

faiblesse de l’économie – 9 % de

chômage, 7,7 % d’inflation – ces

derniers mois dans un contexte

de ralentissement international

ont fait craindre au Frente Amplio

une défaite lors du second tour

prévu le 24 novembre.

Surtout, l’augmentation de l’in­

sécurité et de l’immigration, no­

tamment vénézuélienne, domi­

nicaine et cubaine, a réveillé de

vieux démons. D’où l’apparition

d’un nouvel acteur : l’extrême

droite. « L’Uruguay, pays laïque et

républicain à l’extrême, est singu­

lier dans le contexte régional, mais

ce n’est pas une île, note Gerardo

Caetano, professeur à l’Institut de

sciences politiques de l’Université

de la République. Ici aussi, il y a un

déplacement vers la droite. »

La conquête de nouveaux droits

a provoqué la réaction des sec­

teurs conservateurs. Quatrième

dans les intentions de vote, le parti

Cabildo Abierto a été créé par l’ex­

commandant en chef de l’armée,

Guido Manini Rios – limogé par

Tabaré Vazquez en mars. Dans son

programme : l’abrogation de la loi

sur le cannabis récréatif, ou encore

la réforme des contenus scolaires

afin de supprimer toute influence

de l’« idéologie de genre ».

Les 11 % de voix qu’il pourrait ob­

tenir dimanche sont la clé des ma­

jorités qu’il faudra tisser au sein

d’un Parlement qui devrait sortir

fragmenté des élections. « Certains

partis sont prêts à négocier avec lui,

il n’y a pas eu de cordon sanitaire

comme en Europe autour de l’ex­

trême droite », regrette Gerardo

Caetano, qui estime néanmoins

que les récents événements

régionaux pousseront « un électo­

rat vieillissant et conservateur à

choisir la sécurité et la stabilité et à

voter... à gauche ».

angeline montoya

Lors de la

manifestation

contre les

inégalités,

à Santiago,

le 25 octobre.

PABLO SANHUEZA/

REUTERS

« Faire appel à

l’armée, qui n’est

pas préparée à

maintenir l’ordre

dans la société

civile, a été une

grande erreur »

JULIO PINTO

historien

É T H I O P I E

Soixante-sept morts

dans des manifestations

Des manifestations qui ont

secoué cette semaine la pro­

vince d’Oromia, entourant la

capitale Addis­Abeba, ont fait

67 morts. Elles ont débuté

mercredi 23 octobre après que

l’opposant Jawar Mohammed

a déclaré que la police avait

encerclé son domicile, sans

que l’on ne connaisse la rai­

son de cette intervention. Ses

partisans disent leur colère à

l’égard du premier ministre

Abiy Ahmed, Prix Nobel

de la paix 2019. – (Reuters.)

AMÉLIE DE MONTCHALIN

Secrétaired’État française chargée des

affaires européennes

répond aux questions deFrançoiseJoly

(TV5MONDE)etPhilippeRicard

(LeMonde).

Diffusion sur TV5MONDE

et sur Internationales.fr

Le grand entretien

surl’actualitédumonde

Ce dimancheà12h

en partenariatavec

AMÉLIE DE MONTCHALIN

Secrétaire d’État française chargée des

Françoise Joly

AMÉLIE DE MONTCHALIN

Secrétaire d’État française chargée des

Françoise Joly

Photo

©C

hristophe Lartige

/T

V5MONDE