Il Sole 24 Ore - 25.10.2019

20 Venerdì 25 Ottobre 2019 Il Sole 24 Ore

Commenti

FALCHI & COLOMBE

LE TRE EREDITÀ

DI DRAGHI

ALLA LAGARDE

I

l commiato di Mario Draghi dalla Bce ha il sapore del salu-

to del comandante di un vascello che lascia il timone con

due certezze e una incognita. Le certezze riguardano la

solidità della nave e la bontà della rotta finora seguita.

L’incognita riguarda la rotta futura: se quella seguita fi-

nora si è dimostrata efficace, gli interrogativi non manca-

no sulla sua efficacia futura. Forse anche all’interno dello

stesso equipaggio della banca centrale.

Nessuno ieri si aspettava che il consiglio della Bce an-

nunziasse nuove decisioni di politica monetaria. Nondime-

no grande era l’attesa su quello che si sarebbe detto – o non

detto – sulla rotta che la Banca centrale europea ha annun-

ziato dallo scorso settembre: una accentuazione della

espansione della liquidità, che ha nei fatti interrotto il cosid-

detto processo di normalizzazione della politica monetaria

dell’Unione. Una decisione che sembra aver provocato fri-

zioni, dentro e fuori l’istituto di Francoforte.

Il consiglio della Bce ha ribadito la bontà della scelta

fatta, anche alla luce dell’evoluzione dei dati da allora a

oggi. L’incertezza continua a prendere il proscenio della

scena macroeconomica. Quindi Draghi ha avuto gioco fa-

cile nel sottolineare che l’accentuazione dell’approccio

espansivo, che ha sostituito un percorso di sua graduale

attenuazione, è stata una giusta decisione.

Il passaggio di consegne da Draghi alla nuova presidentes-

sa Christine Lagarde finisce così per essere contrassegnato da

due aspetti. Da un lato, la presidenza Draghi è coincisa dal

punto di vista macroeconomico con mareggiate staordinarie,

proprio nel senso letterale del termine. La doppia crisi recessi-

va che l’Unione europea ha subito nel periodo compreso tra

il  e il  ha posto la Bce di fronte a una sfida inedita:

evitare la cosidetta stag-deflazione. La stag-deflazione è un

mix congiunturale davvero tossico: famiglie, imprese e ban-

che sono intrappolate da una profonda sfiducia del futuro, che

fa innalzare l’avversione al rischio: un effetto domino macro-

economico che parte dalla caduta di con-

sumi, investimenti e crediti bancari e fini-

sce nel ristagno della produzione e dei

prezzi, con aspettative al ribasso che, au-

toalimentandosi, possono innescare una

spirale viziosa tra stop della produzione

e crollo dei prezzi. La Bce ha affrontato la

sfida provando a sbloccare la trappola

delle aspettative con un attacco a tre pun-

ti: tassi a breve nei rapporti bilaterali con

le banche in territorio negativo; acquisti

sistematici di titoli sui mercati finanziari

per spingere verso il basso anche i tassi di interesse a lunga;

annunzi vincolanti per influenzare la caduta anche dei tassi

futuri. Draghi ha rivendicato la bontà di tale rotta: l’evidenza

empirica raccolta dalla Bce racconta sempre la stessa storia:

la politica monetaria non convenzionale ha prodotto risultati

sia sul fronte dei tassi, che su quello della crescita e dei prezzi.

Non solo: anche il disegno istituzionale della Bce ha avuto

una parte importante nel determinare l’efficacia della politica

monetaria. È questo un punto ribadito più volte da Draghi: è

stata fondamentale la coerenza tra obiettivi e strumenti della

azione monetaria rispetto al disegno del mandato della Bce.

Un mandato che assegna un ruolo prioritario alla tutela della

stabilità monetaria, che diviene il pilastro a cui appoggiare

anche le altre politiche economiche, in un gioco a somma posi-

tiva per la crescita economica. Significativo è stato il richiamo

al rapporto tra politica monetaria e politica fiscale. Da un lato,

il coordinamento tra politica fiscale e monetaria è sempre pos-

sibile e benvenuto, purchè – aggiungiamo – non sia solo uno

stratagemma dei politici per catturare la politica monetaria

per i propri interessi di consenso ed elettorali. Da un altro pun-

to di vista, la capacità di una banca centrale che opera in

un’unione monetaria tra Stati diversi sarà tanto meno a rischio

quanto più si fanno passi concreti verso una politica fiscale

comune. È un chiaro messaggio alle cancellerie europee, se

hanno voglia di ascoltarlo. Tirando le somme: la nave Bce,

seguendo la rotta Draghi, ha fatto superare all’Unione le Scilla

e Cariddi della stag-deflazione.

Ma ora la domanda diventa: è questa rotta valida anche per

i prossimi mesi? Qui le posizioni nella prospettiva del dopo

Draghi saranno verosimilmente tre: i falchi, le colombe, e i

piccioni. La strategia dei falchi sarà accentuare i limiti e i rischi

della politica monetaria, se continuerà ad usare in modo siste-

matico gli strumenti non convenzionali. Limiti e rischi che già

ora si conoscono – ha chiosato Draghi – ma che almeno finora

non hanno danno problemi. Opposte saranno invece le criti-

che delle colombe, che attribuiranno l’anemia inflazionistica

a un’eccessiva timidezza dell’atteggiamento espansivo della

politica monetaria, chiedendo alla Bce di continuare l’esplora-

zione delle terre incognite degli interventi non convenzionali.

Infine ci saranno coloro che ritengono che l’attuale strategia

sia quella giusta; sono i piccioni, che amano lo status quo e

preferiscono non allontanarsene, per ragioni sia razionali che

psicologiche. Oggi i piccioni rappresentano la maggioranza

del consiglio Bce. Sarà così anche nei prossimi mesi?

© RIPRODUZIONE RISERVATA

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INTELLETTUALI E INDUSTRIA, L’INCONTRO MANCATO

T

ra le questioni che ci

portiamo in eredità

dallo scorso secolo

ce n’è una che pos-

siamo definire “re-

sistenza al moder-

no” e paradossalmente rimane

ancora irrisolta.

Mi è capitato di constatarlo

qualche giorno fa, ospite di un

convegno organizzato a Bolo-

gna da matematici dell’Univer-

sità Bocconi.

Scopo dell’incontro era rico-

struire il rapporto tra intellettuali

e industrie nel periodo che prepa-

rava e accompagnava il boom

economico: quel dialogo politec-

nico avvenuto sulle riviste azien-

dali, spesso affidate alla cura di

poeti e scrittori, o attraverso la

comunicazione pubblicitaria e la

gestione delle risorse umane.

Di fronte ai numerosi esempi di

integrazione fra umanesimo e in-

dustria – uso un termine che ap-

partiene al lessico di Umberto Eco

e del suo Apocalittici e integrati

() – la reazione di una parte

dell’uditorio è stata attribuire al-

l’operato di questi intellettuali

una lettura politica, ma di segno

contrario rispetto alle critiche

corrosive che buona parte dell’in-

tellighenzia italiana aveva riser-

vato al mondo degli imprenditori,

come se il lavoro in fabbrica aves-

se dato agli hommes des lettres la

patente di individui a-ideologici,

lontani dalle problematiche poste

in campo dal marxismo, e li ren-

desse dei semplici strumenti nelle

mani dei padroni (anche in questo

caso, per la scelta del termine, mi

affido al titolo di un romanzo di

Goffredo Parise, Il padrone ap-

punto, edito nel ).

La questione non è stata mai

del tutto chiarita, ma contiene un

discorso di importanza strategica.

Pur con innumerevoli contrad-

dizioni, è evidente che il diffon-

dersi dell’industrializzazione in

Italia abbia contribuito a favorire

un nuovo tipo di impegno per il

ceto degli intellettuali: non più

l’engagement che aveva contras-

segnato l’immediato secondo do-

poguerra, attribuendo coloriture

da neorealismo, ma l’adesione a

un progetto di modernizzazione

del Paese a cui essi non potevano

non partecipare, evitando così di

ricadere nell’errore di credere

nell’arcadia, di sentirsi sacerdoti

di una inossidabile “età dell’oro”.

Se il moderno recava i segni

deteriori delle periferie, dello

smog, dell’alienazione, dello

sfruttamento, del dolore, meglio

negarlo che correggerlo: è stata

questa la reazione nella stragran-

de maggioranza dei casi.

Ed è stata purtroppo la chiave

con cui leggere nei processi di in-

tegrazione in seno alla fabbrica

una lettura deformata che miras-

se a evidenziare soltanto il male

interiore della condizione intel-

lettuale, una sorta di tradimento

allo statuto di uomo libero.

Non è detto che le cose siano

andate davvero così.

Lavorare per conto di un’indu-

stria poteva essere una forma di

militanza civile, magari contro-

mano rispetto al comune sentire

dell’epoca, ma di sicuro attestava

la volontà di non restare esclusi

dalle sorti di una nazione che a

grandi passi entrava nella civiltà

delle macchine.

L’essere organici al sistema

capitalista – «integrati» come li

definiva Eco – aveva certo una

ricaduta politica, però si trattava

di una testimonianza civile tra-

sversale al vangelo dei partiti,

dove ai nomi di Volponi, Fortini,

Bigiaretti (scissi tra ascendenze

socialmarxiste e lavoro in fabbri-

ca) si affiancavano quelli di cat-

tolici come Pampaloni (che

Adriano Olivetti chiamò alla vi-

cepresidenza della sua azienda)

o di non dichiarata appartenenza

come Sinisgalli.

Il problema nasce nel consta-

tare ora il processo di sclerotizza-

zione di questo discorso, quando

cioè si continuano a osservare i

fenomeni relativi a quegli anni

con occhi ancora novecenteschi,

come se non fossimo da tempo

approdati nell’epoca post-ideo-

logica e il Muro di Berlino non

fosse caduto trent’anni fa. Il peri-

colo non si misura nel puro giudi-

zio di valore circa l’operato degli

intellettuali che lavorarono al

servizio dell’industria, ma ri-

guarda il destino di una letteratu-

ra che quasi sempre aveva reagito

con scetticismo, per non dire con

avversione, al processo di indu-

strializzazione nel nostro Paese,

di Giuseppe Lupo

L’EQUILIBRIO DIFFICILE TRA TUTELA

DEL PATRIMONIO E TURISMO DI MASSA

A

Roma sono scoppiate

polemiche e azioni

legali per il progetto

di aprire un McDo-

nald’s vicino alle Ter-

me di Caracalla (co-

struite nel III secolo dopo Cristo). Il

colosso americano del fast food

vuole convertire un edificio esi-

stente in una struttura con  po-

sti a sedere, parcheggio per 

macchine e un McDrive. Nel luglio

del  il soprintendente di Roma,

dopo aver chiesto al Comune se

l’area fosse protetta, aveva dato il

via libera al progetto, ma dopo una

grande polemica sui media, un alto

funzionario del Mibact (il ministero

per i Beni e le attività culturali e per

il turismo) ha ordinato lo stop dei

lavori, sostenendo che l’area era

protetta. Ora la sospensione dispo-

sta dal Mibact è oggetto di ricorsi e

la procura ha aperto un’indagine

sulla procedura amministrativa.

La nascita di un McDonald’s di

queste dimensioni accanto a un sito

storico e in una città patrimonio

mondiale dell’Unesco sarebbe uno

choc per molti. I detrattori mettono

l’accento su una tendenza più gene-

rale che ha visto l’apertura di fast

food nei centri storici, perfino vicino

al Pantheon. Inoltre, i problemi dei

danni ai siti storici prodotti dal traf-

fico automobilistico sono ben noti.

La questione, però, non è così

semplice e solleva interrogativi più

generali sul patrimonio culturale e

lo sviluppo economico. Il primo di

questi interrogativi è come conci-

liare la protezione dei siti storici e il

turismo. Nuovi edifici possono ri-

sultare fuori posto, e il traffico pro-

duce danni. Ma il patrimonio cultu-

rale viene preservato per farlo ap-

prezzare alla gente, e i visitatori

hanno bisogno di mangiare e di be-

re, oltre che di visitare i siti; se tutti

i servizi sono lontani dai centri sto-

rici, si rischia di creare «città-mu-

seo» prive di vita e capacità di so-

stentamento economico.

Sorgono quindi interrogativi

complessi sulla conversione di edi-

fici esistenti, la costruzione di nuo-

vi edifici e la fornitura di servizi di

trasporto per i visitatori. Le resi-

denze di campagna inglesi nor-

malmente trasformano i quartieri

della servitù in sale da tè, ma non è

un’opzione percorribile per le ter-

me romane... E poi c’è il problema

di quanto debba essere ampia

l’area di tutela intorno a un sito: un

perimetro protettivo per gli edifici

intorno a «monumenti storici»

(metodo usato per esempio in

Francia) può contribuire alla loro

visibilità, ma significa anche im-

porre restrizioni in ampi settori

delle città. Quanto alle automobili,

per poterne vietare l’uso servireb-

bero grandi investimenti nei tra-

sporti pubblici e parcheggi enormi

lontano dal centro.

E poi, ci sarebbe stata la stessa

polemica se invece di un fast food

si fosse trattato di un ristorante

tradizionale italiano? Il concetto

di patrimonio culturale va ben al

di là degli edifici e include cibo,

bevande e usanze. Piatti realizzati

usando tecniche e ricette tradizio-

nali sono un elemento fondamen-

tale del patrimonio culturale ita-

liano, al pari degli edifici. Ma la

maggior parte della cucina tradi-

zionale è relativamente recente e

non risale al III secolo.

Conciliare o bilanciare la tutela

del patrimonio culturale e lo svi-

luppo economico è una questione

fortemente politica, quindi a chi

spetta prendere decisioni difficili?

I politici eletti hanno una legitti-

mazione democratica e quelli lo-

cali devono rispondere alle perso-

ne più direttamente interessate

dal turismo. Ma mancano di com-

petenza e devono fare i conti con

le pressioni elettorali immediate

legate all’autorizzazione di pro-

getti edilizi che offrono benefici

economici, ma rischiano di dan-

neggiare la preservazione del sito

nel lungo periodo. Devono fare i

conti anche con un quadro giuri-

di Mark Thatcher

L’AVVERSIONE

NEI CONFRONTI

DELLA FABBRICA

È LA SPIA

DI UNA CULTURA

ANTIMODERNA

favorendo l’atteggiamento di una

chiusura tanto incomprensibile

quanto pregiudiziale.

Domandiamoci quali siano

stati i miti dell’intellettualismo

in auge negli anni Cinquanta e

Sessanta. E domandiamoci an-

che cosa ne sia rimasto alla luce

di una trasformazione antropo-

logica che era sotto gli occhi di

tutti e che veniva erroneamente

scambiata per una deriva della

società di massa. Molto proba-

bilmente su questo aspetto si è

giocato gran parte della credibi-

lità e dell’onestà della classe de-

gli intellettuali e il fatto che an-

cora oggi, com’è accaduto du-

rante il convegno di Bologna, si

continui a provare avversione

nei confronti della fabbrica può

essere il segno di una cultura

che ha mal digerito i processi di

rinnovamento.

Solo quando avremo accanto-

nato le ambiguità di un Novecen-

to prigioniero di schemi duali po-

tremo guardare allo scorso seco-

lo con occhi autonomi rispetto a

quelle strutture del pensiero che

cinquant’anni fa hanno impedito

alla nazione di maturare una co-

scienza del moderno e riguada-

gnare forse il terreno perduto ri-

spetto agli altri Paesi occidentali,

affrontare con un metodo scevro

da pregiudizi la sfida di un’indu-

stria che reimposta le proprie

rotte su princìpi come per esem-

pio la green economy, più adegua-

ti al presente.

© RIPRODUZIONE RISERVATA

dico molto complesso: i dibattiti

sulle Terme di Caracalla possono

dipendere da un vincolo degli anni

 e da un decreto del presidente

della Repubblica del . In Italia

esistono strati e strati di tutele (lo-

cali, nazionali, paesaggistiche,

vincoli dei beni culturali, vincoli

urbanistici). I tecnici non eletti

hanno esperienza e conoscenza

della legge, ma non sono adegua-

tamente attrezzati per fronteggia-

re le critiche e l’esame dell’opinio-

ne pubblica. Lo status di patrimo-

nio mondiale dell’Unesco è un

marchio di rilevanza importante,

ma lascia l’attuazione delle misure

di tutela alle autorità locali, limi-

tandosi a monitorarla.

La protezione del patrimonio

culturale gioca un ruolo centrale

nel futuro dell’Italia. Il turismo è

un’industria in crescita e rappre-

senta più del % del Pil, senza

contare i proventi di cose come ci-

bo e vino, arte e moda. Ma una vol-

ta distrutto, il patrimonio cultura-

le è difficile, se non impossibile, da

ricostituire. Inoltre, è collegato al-

l’identità nazionale, locale e per-

sonale. Conciliare o combinare la

preservazione del patrimonio cul-

turale e lo sviluppo economico è

un compito realmente delicato.

(Traduzione di Fabio Galimberti)

© RIPRODUZIONE RISERVATA

I POLITICI ELETTI

NON HANNO

LE COMPETENZE,

MENTRE I TECNICI

SONO PRIVI

DI UN MANDATO

L’autore.

Mark Thatcher

è un professore

ordinario

del dipartimento

di Scienze

politiche della

Luiss Guido Carli.

Tra i suoi corsi

c’è “The politics

of cultural heritage

in Europe”