La Stampa - 23.10.2019

2 dicembre 2014: un fermo immagine dell’arresto di Carminati

PHOTOMASI

ALESSANDRO DI MATTEO

ROMA

A

lfonso Sabella di ma-

fia se ne intende. È

magistrato, ha fatto

parte del pool anti-

mafia di Gian Carlo Caselli,

Ignazio Marino lo chiamò a fa-

re l’assessore per la legalità, af-

fidandogli la delega su Ostia.

Alza la voce quando gli si chie-

de di commentare la sentenza

della Cassazione che ha esclu-

so il carattere mafioso per l’or-

ganizzazione di Buzzi e Car-

minati, per lui questo è solo

un dettaglio di tipo giuridico

che non cambia di una virgola

la gravità della situazione.

Ha visto la sentenza della

Cassazione che...

«Sì, ho letto. Ok, è stato tolto

l’impianto mafioso. Ma non

mi pare importante. Viene

confermato l’impianto accusa-

torio».

Beh, escludere il carattere

mafioso non è poco.

«Per chi? Non per me! Che esi-

ste la mafia a Roma la Cassa-

zione lo ha certificato con al-

tre sentenze. Oggi, da cittadi-

no romano non posso che

prendere atto che la mia città

è stata ostaggio di un branco

di criminali per un determina-

to periodo di tempo. Hanno

condizionato alcuni settori

della vita amministrativa ai lo-

ro interessi, alcuni burocrati

si sono lasciati corrompere, i

cittadini sono stati privati di

servizi, del denaro pubblico è

finito nelle casse private. Non

mi pare una bella giornata per

Roma. Se Buzzi e Carminati

devono pagare perché erano

criminali mafiosi o perché era-

no criminali semplici è un pro-

blema loro e dei loro avvocati,

ma ai cittadini romani non

cambia nulla».

Per carità, è gravissimo quel-

lo che è accaduto, mafia o

non mafia. Però forse...

«Ma perché questa sottovalu-

tazione del malaffare! Qui c’è

un’associazione criminale

che ha piegato la politica ai

suoi interessi. La prima sen-

tenza che ha riconosciuto il ca-

rattere mafioso di “Cosa no-

stra” è intervenuta un secolo e

mezzo dopo, ma questo non si-

gnifica che in Sicilia non sa-

pessimo che quella è mafia...

Capisco che sul piano mediati-

co faccia fico la parola “ma-

fia”, ma cosa cambia? Peral-

tro, io fin dall’inizio ho detto

che in comune la mafia non

l’ho respirata, e - si fidi - ho un

certo fiuto. Ho respirato profu-

mo di mazzette, pavidità, ma

non mafia...»

Ma proprio per questo non è

stato un errore evocare una

“mafia capitale”? Adesso

che l’aggravante mafiosa è

venuta meno, qualche citta-

dino potrà considerare me-

no gravi i reati...

«Mafia capitale l’avete messo

voi giornalisti, l’inchiesta si

chiamava “Mondo di mez-

zo”...».

Veramente il carattere mafio-

so dell’organizzazione di

Buzzi e Carminati è stato ipo-

tizzato dai magistrati. Non è

che si è usata questa fattispe-

cie proprio perché, come di-

ce lei, è più “fico” evocare la

mafia?

«Non si può sminuire lo straor-

dinario lavoro fatto dalla pro-

cura. Hanno valutato che il

gruppo di Buzzi unito a quello

di Carminati, che aveva una

certa forza militare e commet-

teva reati con intimidazioni

pesanti e violenze, avesse il

carattere di un’organizzazio-

ne mafiosa. Ora la Cassazio-

ne ha ritenuto che quel tipo

di associazione sia da consi-

derare criminalità semplice e

non di tipo mafioso. Alcuni

Stati hanno messo in Costitu-

zione che il reato di corruzio-

ne è imprescrittibile. Non ca-

pisco perché in Italia deve es-

sere derubricato a un illecito

bagattellare».

Da ex assessore: come si è po-

tuti arrivare a questo livello

di corruzione?

«Io non sono molto amato dai

burocrati romani. Ho trovato

una classe burocratica e am-

ministrativa non in grado di

gestire gli interessi di mafia ca-

pitale. Le logiche che ispirava-

no l’azione della burocrazia

romana erano il fancazzismo

e la preoccupazione di proteg-

gere sé stessi. A Roma si usa

l’emergenza: non si fanno le

gare per tempo per poi usare

la procedura semplificata».

I funzionari più colpevoli dei

politici?

«La politica ha mostrato inca-

pacità di capire, di compren-

dere cosa accade. Una volta

c’erano le scuole di partito.

Ora tutto questo non c’è più. A

Marino ho fatto una sola criti-

ca: lui aveva percepito che c’e-

ra del marcio, ma non aveva

accanto una squadra di perso-

ne all’altezza». —

c BY NC ND ALCUNI DIRITTI RISERVATI

FRANCESCO LA LICATA

L

a sentenza della VI

sezione penale del-

la Cassazione, che

smentisce la Corte

d’Appello di Roma negando

alla cosca di Salvatore Buzzi

e Massimo Carminati la con-

notazione di associazione

mafiosa, non è di quegli

eventi che passano inosser-

vati. Certamente, bisognerà

attendere le motivazioni

che hanno indotto i giudici

di piazza Cavour ad una de-

cisione così clamorosa, ma

non si può far finta di nien-

te, ignorare che l’impianto

accusatorio della Procura

della Repubblica (mesi e

mesi di polemiche sul

“mondo di mezzo” e sulla

possibilità che un sistema

mafioso sia stato esportato

fuori della Sicilia) sia stato

smentito da una Corte mol-

to qualificata.

Ma, tuttavia, bisogna evi-

tare di abbandonarsi a facili

teoremi o banalizzazioni

giuridiche che porterebbe-

ro l’opinione pubblica, o

peggio ambienti della politi-

ca e dell’informazione, ver-

so conclusioni sbagliate. Un

processo è un processo che

affronta singole realtà, non

storie universali, e - quindi -

l’esito del processo non può

essere considerato una “sen-

tenza generalizzata”.

Che vuol dire ciò? Sempli-

cemente che la Cassazione -

ma se ne avrà certezza dopo

la pubblicazione delle moti-

vazioni - probabilmente

non ha inteso negare l’esi-

stenza della mafia a Roma.

Se così fosse, ci sarebbe da

temere un forte “effetto do-

mino” su molti altri processi

in piedi e non soltanto a Ro-

ma. Logica vuole, invece,

che l’analisi del giudici della

Corte suprema debba ri-

guardare esclusivamente il

processo di cui si occupa,

guardandosi bene dal trasfe-

rire a quel dibattimento il se-

gno di “regola generale”. Ap-

paiono, dunque, affrettate e

intempestive certe reazioni

mediatiche e di alcuni legali

che tendono ad esportare la

sentenza di ieri sul terreno

di altre vicende e altri dibat-

timenti.

Per uscire di metafora e fa-

re un esempio pratico, in-

somma, il teorema della VI

sezione, quale che sia, non

può essere automaticamen-

te rimodellato sui processi

che vedono alla sbarra peri-

colosissime associazioni cri-

minali, come quelle di Ostia

(clan Spada) e dei Casamo-

nica. È verosimile, invece,

che la Cassazione, valutan-

do il lavoro investigativo sul

sistema corruttivo di Buzzi

e Carminati, non abbia giu-

dicato “sufficientemente

provato” il ricorso ai metodi

violenti messo in atto dal

clan per esercitare i loro lo-

schi traffici affaristici.

Quindi avrebbe riconosciu-

to l’esistenza di un potere

“marcio e corrotto” ma

non un sistema mafioso. In-

somma, l’assenza di morti

uccisi a lupara, di bombe,

sangue e stragi, sarebbe la

prova che Buzzi e Carmina-

ti sono criminali e corrutto-

ri ma non mafiosi nel senso

classico del termine.

Sono argomentazioni

che, in qualche modo, ripor-

tano alla mente di chi ha gli

anni giusti per averle vissu-

te, vicende antiche e una se-

rie di alti e bassi sulla strada

della lotta alla mafia. Come

non ricordare il senso di fru-

strazione dei giudici sicilia-

ni che, dopo anni di indagi-

ni difficilissime, di battaglie

per accaparrarsi anche una

semplice testimonianza, ve-

nivano respinti da una Cas-

sazione che, per forza di co-

se, giudicava sulla fredda

lettura delle carte giudizia-

rie, senza adeguata cono-

scenza del contesto sociale

in cui si svolgevano le vicen-

de descritte.

È vero, per rimanere sul

“mondo di mezzo”, che for-

se la violenza esplicita e pa-

lese non è l’elemento di spic-

co dell’inchiesta. È vero che

mancano gli spari e i botti.

Ma la violenza forse c’è, se si

guarda alla capacità intimi-

datoria dell’ex terrorista ne-

ro Carminati, un uomo capa-

ce di ottenere ciò che vuole

soltanto “telefonando” alle

sue vittime: tanto violento

da poter evitare di andare ol-

tre, nell’esercizio della inti-

midazione. Faceva tanta

paura da non aver bisogno

di ricorrere alla violenza

classica. Da oggi, dunque, ci

sarà da aspettarsi il solito ri-

corso alla banalizzazione

che ha già indotto più di un

legale a dichiararsi soddi-

sfatto perché è stato prova-

to che a Roma non c’è la ma-

fia, come se ci fosse una sor-

ta di antidoto al contagio.

Ma non è così. È opportuno

ribadire che la sentenza di

ieri è l’arrivo di un singolo

processo che, peraltro ha

sofferto di alti e bassi (sen-

tenze contrastanti in primo

grado e in appello) e di mol-

te polemiche politiche. Sul

disconoscimento della ag-

gravante mafiosa si è gioca-

ta la strategia difensiva dei

17 imputati accusati di ma-

fia, tanto da farli esultare co-

me fossero stati assolti quan-

do il Tribunale di Roma con-

dannò tutti a pene severe

ma non per il 416 bis. Evi-

dentemente l’incubo della

cosca è la condanna per ma-

fia, perché lì si rischia il car-

cere duro, l’isolamento e, so-

prattutto, perché si innesca

il meccanismo che tutti te-

mono: sequestro e confisca

dei beni per effetto della Ro-

gnoni-La Torre. —

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GRAZIA LONGO

ROMA

La sesta sezione penale della

Corte di Cassazione, ieri se-

ra, ha bocciato l’accusa di as-

sociazione mafiosa per i due

gruppi criminali che a Roma

hanno siglato affari illeciti

con politici e colletti bianchi

negli appalti dell’emergenza

immigrati, del verde pubbli-

co, della raccolta rifiuti. E ri-

suonano amaramente beffar-

de le parole dell’ex Nar Massi-

mo Carminati quando, duran-

te il processo, definì Mafia Ca-

pitale «quattro chiacchiere

tra amici al bar».

Er cecato, il quarto re di Ro-

ma Carminati e il ras delle

cooperative rosse Salvatore

Buzzi, ai vertici dei due soda-

lizi criminali che hanno ali-

mentato la corruzione nella

capitale, sono due delinquen-

ti ma non due mafiosi.

La verità giudiziaria è il

frutto di un iter difficile, com-

plesso e contraddittorio. Gli

Ermellini respingono infatti

la sentenza dei giudici della

terza Corte d’Appello di Ro-

ma che l’11 settembre 2018

aveva riconosciuto appieno

Mafia Capitale e si allineano

con il verdetto di primo gra-

do che nel luglio 2017 non

aveva riconosciuto il reato di

associazione a delinquere di

stampo mafioso.

Inevitabile la soddisfazio-

ne dei difensori. Alessandro

Diddi, legale di Buzzi, osser-

va che «a Roma c’era un siste-

ma marcio e corrotto e la sen-

tenza di primo grado l’ha rico-

nosciuto. La Cassazione ha

detto quello che avevamo so-

stenuto fin dall’inizio: niente

mafia. Ora c’è un annulla-

mento con rinvio e dobbiamo

fare dei conteggi. Le pene so-

no destinate a diminuire».

L’avvocato di Carminati, Gio-

suè Naso dichiara: «È stato

sconfitto il modo di fare pro-

cessi dell’ex procuratore Giu-

seppe Pignatone e dei Ros».

Certo, Carminati è uno che

fa paura, anche quelli al Cam-

pidoglio «c’hanno paura di

lui», dirà Buzzi intercettato,

vantandosi di come una tele-

fonata di Massimo sia riusci-

ta a sbloccare un pagamento.

Ed è proprio Carminati a defi-

nire quel limbo, il «Mondo di

mezzo» (da cui prenderà no-

me l’indagine dei Ros) in cui

si incontra il mondo dei politi-

ci con quello dei criminali.

Salvatore Buzzi e Massimo

Carminati erano stati condan-

nati in appello rispettivamen-

te a 18 anni e quattro mesi, e

14 anni e mezzo. Per loro, in

attesa del ricalcolo della pe-

na, cade intanto il regime di

carcere duro previsto dal 41

bis per i detenuti mafiosi.

Tra gli altri imputati illustri

va ricordato l’ex consigliere

comunale e regionale Pdl Lu-

ca Gramazio (8 anni e 8 mesi

in appello, l’unico politico

condannato per l’associazio-

ne mafiosa). Mentre è uscito

di scena Luca Odevaine - ex

presidente del tavolo per l’im-

migrazione e già vice capo di

gabinetto di Walter Veltroni

sindaco - che ha patteggiato

5 anni e due mesi e ha deciso

di non arrivare in Cassazio-

ne. Lo spazzacorrotti aprirà

invece il carcere a coloro che

erano stati condannati per

corruzione come Guido Ma-

grini e Andrea Tassone.

Il presidente della Commis-

sione parlamentare Antima-

fia Nicola Morra, è molto titu-

bante: «Le sentenze si rispet-

tano. Ma le perplessità, i dub-

bi, le ambiguità permangono

tutte. Secondo la Cassazione

Buzzi e Carminati nella capi-

tale non avevano costituito

un consorzio di stampo ma-

fioso che, mediante l'intimi-

dazione solo paventata e la le-

va della corruzione, aveva in

pugno tanti uffici dell'ammi-

nistrazione comunale capito-

lina, ottenendo appalti ed af-

fidamenti in maniera del tut-

to illecita, eppure i dubbi re-

stano intatti».

La sindaca Virginia Raggi,

dichiara: «Questa sentenza

conferma comunque il sodali-

zio criminale. È stata scritta

una pagina molto buia della

storia della nostra città. Ai no-

stri concittadini dico: “andia-

mo avanti a testa alta”».

Mentre il capo del Movi-

mento Cinque Stelle e mini-

stro degli Esteri Luigi Di Maio

non nasconde i suoi dubbi:

«Le sentenze si rispettano,

ma restano i dubbi, le perples-

sità. E non solo: resta una feri-

ta profonda per Roma e per i

romani. Per me la mafia, pri-

ma ancora dei profili giudizia-

ri, è un atteggiamento».

Ancora più perplesso dalla

sentenza della Cassazione è

invece il leader della Lega

Matteo Salvini: «Cassazione

dice che Mondo di mezzo

non è mafia? Quindi cos’e-

ra? Un’associazione di volon-

tariato?». Lapidario il procu-

ratore generale della Cassa-

zione Giovanni Salvi: «Ingiu-

stificate esultanze. È stata ri-

conosciuta l’associazione cri-

minale». —

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La sindaca di Roma Virginia Raggi ieri era in Cassazione per attendere la sentenza su “Mafia Capitale”

Le sentenze

si rispettano,

ma le perplessità,

i dubbi,

le ambiguità

permangono tutte

L’INCHIESTA SU ROMA

Era il 2 dicembre

2014 e quel giorno

esplodeva uno scan-

dalo che avrebbe decapita-

to il Campidoglio: l’inchie-

sta Mafia Capitale portava

alla ribalta un personag-

gio fin troppo noto alle cro-

nache, Massimo Carmina-

ti, detto «er Cecato», ex ter-

rorista dei Nar, passato

per l’eversione di destra e

la Banda della Magliana.

Un personaggio quasi mi-

tologico nella Roma noir:

a lui si ispira il «Nero» di

«Romanzo criminale» di

Giancarlo De Cataldo; sul

grande schermo, era inter-

pretato da Riccardo Sca-

marcio.

Ebbene, quel giorno si

scopriva che Carminati

non era andato in disar-

mo, tutt’altro, e teneva le

fila di traffici malavitosi,

ma allo stesso tempo ave-

va rinsaldato i contatti

con gli ex camerati del

tempo che fu, nel frattem-

po ripuliti e passati alla gri-

saglia con la Giunta di

Gianni Alemanno.

L’altro protagonista si

chiamava Salvatore Buz-

zi, un ex compagno, finito

in carcere per avere accol-

tellato un complice in rapi-

ne, che dietro le sbarre si

era laureato e aveva co-

minciato a farsi notare co-

me caso più unico che ra-

ro di chi in carcere si era

trasformato. La sinistra

credeva in lui; lui credeva

nella sinistra. E così era na-

ta la cooperativa «29 giu-

gno», per celebrare la data

di un convegno clamoro-

so che aveva organizzato

a Rebibbia, da detenuto.

Erano accusati, i due, di

essere i capi di un’organiz-

zazione di stampo mafio-

sa dedita alla corruzione.

Per la procura non c’era

contraddizione: la corru-

zione spianava la strada al

business della cooperati-

va, lo stampo mafioso

(ora negato dalla Cassa-

zione) serviva dove le maz-

zette non bastavano.

Dalla gestione del verde

pubblico e dai subappalti

nella raccolta dei rifiuti ur-

bani, la coppia Carmina-

ti-Buzzi si era gettata nel

business più ricco del mo-

mento: la gestione dei ri-

chiedenti asilo. Resta me-

morabile una intercetta-

zione in cui Buzzi parla

con una collaboratrice:

«Tu c’hai idea quanto ce

guadagno sugli immigra-

ti? Il traffico di droga ren-

de di meno».

Su suggerimento del

suo avvocato, Buzzi non

ha nemmeno contestato

tutta una serie di illeciti.

Al riguardo c’era una se-

conda intercettazione che

racconta tutto: «Se vuoi

mungere la mucca (ovve-

ro la politica, ndr), la muc-

ca deve mangiare». —

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6 marzo 2018. Inizia l’Ap-

pello e a settembre viene ac-

colta la tesi dei pm: c’è il “me-

todo mafioso”. Vengono con-

dannati sia Buzzi sia Carmi-

nati

Un premier adatto

per tutte le mezze stagioni.

In attesa delle motivazioni dei giudici sarebbe sbagliato banalizzare

Un singolo pronunciamento non può valere come regola generale

Casamonica e Spada,

la città non è immune

al sistema delle cosche

L’ANALISI

NICOLA MORRA

PRESIDENTE

COMMISSIONE ANTIMAFIA

MATTEO SALVINI

SEGRETARIO

DELLA LEGA

ALFONSO SABELLA

EX ASSESSORE

DELLA GIUNTA MARINO

Le tappe

L’INCHIESTA SU ROMA

2 dicembre 2014, la Procu-

ra dispone 37 arresti. “A Ro-

ma agisce un’associazione di

stampo mafioso per pilotare

gli appalti pubblici”

FRANCESCO GRIGNETTI

IL PUNTO

Il “Romanzo

criminale”

che lucrava

sugli immigrati

CONTE

JENA

[email protected]

Le condanne pesanti

certificano

intimidazioni

e corruzione

“Mafia Capitale” non era mafia

Smontata l’accusa della Procura

La sentenza della Cassazione, cade il regime di carcere duro per Carminati e Buzzi

Ora l’Appello bis per il ricalcolo delle pene. Raggi: “Pagina buia, ma andiamo avanti”

Il pg della Capitale

Giovanni Salvi:

“Non capisco

chi sta esultando”

PHOTOPRESS

LAPRESSE

Salvatore Buzzi

63 anni, fondatore della cooperati-

va “29 giugno” per la rieducazione

dei detenuti, dopo aver trascorso

sei anni in carcere per omicidio

GIUSEPPE GIGLIA / ANSA

Massimo Carminati

61 anni, è stato esponente del grup-

po neofascista Nar e legato alla

banda della Magliana. Pluripregiu-

dicato, è stato sottoposto al 41bis

DANIELE SCUDIERI

Luca Gramazio

38 anni, figlio dell’ex deputato di An

Domenico, è capogruppo del Pdl in

Comune a Roma e poi in Regione

quando viene messo ai domiciliari

Se quella di Roma

non era mafia

allora che cosa era?

Una associazione

di volontariato?

@CARINO

Franco Panzironi

70 anni, dal 2008 è ad di Ama, la mu-

nicipalizzata dei rifiuti a Roma. Dopo,

a Multiservizi Spa, deve lasciare per

un’inchiesta su assunzioni sospette

ALFONSO SABELLA L’assessore alla Legalità ai tempi della giunta Marino: “Non va sminuito il lavoro dei magistrati”

“Non mi interessano le etichette, la verità è questa:

Roma è stata ostaggio di un branco di delinquenti”

INTERVISTA

Il malaffare c’era

ed era grave:

dei criminali hanno

piegato i politici

ai loro interessi

Giugno 2015: arriva un’altra

ondata di arresti, con 19 per-

sone in carcere, 25 ai domici-

liari e altre 21 persone indaga-

te a piede libero

Aprile 2017: la procura chie-

de la condanna dei 46 impu-

tati. Intanto vengono archi-

viate 113 su 116 posizioni

nel procedimento stralcio

20 luglio 2017: la sentenza

di primo grado vede cadere

l'accusa di associazione ma-

fiosa per 19 dei 46 imputati,

tra cui Carminati e Buzzi

MERCOLEDÌ 23 OTTOBRE 2019 LASTAMPA 3

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