La Stampa - 23.10.2019

Ristoratori e negozianti di Torino: le commissioni vanno cancellate

“Il pos mi costa 2.000 euro l’anno

Con la stretta temo una mazzata”

IL CASO

LA VISITA DEL PREMIER A TORINO

Conte a Mirafiori scopre la 500 elettrica

Giornata torinese ieri per il premier Giuseppe Conte. Al presi- dente del Consiglio in visita allo stabilimento Fca di Mirafiori (nella foto Conte, che indossa una maglia Fca, è al centro con un gruppo di operai; a destra la sindaca Chiara Appendino), è stata mostrata la 500 Elettrica che farà il suo esordio il 4 luglio. Il ca-

po del governo ha incontrato inoltre un gruppo di metalmecca- nici che manifestava davanti al Comune. Il premier ha assicura- to l'impegno del governo per Torino: subito 50 milioni, poi altri 100 con ulteriori progetti che verranno presentati. Risorse im- portanti per le imprese e per l'occupazione.

ALESSANDRO BARBERA MARCO BRESOLIN ROMA-BRUXELLES Anche se il governo nel documento programmatico di bilancio sostiene il contrario, secondo la Commissione europea la bozza di manovra com- porta il «rischio di una devia- zione significativa» dal percor- so di aggiustamento racco- mandato dall’Unione. Proprio per questo, «il piano italiano non rispetta il target di riduzione del debito nel 2020». Ieri mattina l’esecutivo comunita- rio ha pubblicato sul suo sito l’attesa lettera inviata al governo. Poco più di una pagina per chiedere chiarimenti sui conti

che non tornano. Perché, anche con tutta la benevolenza possibile, l’attuale Commissio- ne non ha potuto fare a meno di segnalare i rischi. La risposta che oggi partirà da Roma si concentrerà essenzialmente su un punto: l’ammontare delle previsioni di entrate da lotta all’evasione, lievitate alla cifra monstre di sette miliardi. Il problema con Bruxelles è essenzialmente questo, perché nella nota di aggiornamento al Documento di economia e fi- nanza il governo aveva risolto così la decisione imposta da Renzi e Di Maio di evitare ogni aumento Iva. Ora il Tesoro

spiegherà che in realtà dalla lotta all’evasione arriveranno poco più di tre miliardi, il resto da «altre entrate» precisate nel dettaglio. È in effetti ciò che sa- rà scritto nella bozza finale della Finanziaria che introduce tante piccole tasse: dall’aumento della cedolare secca sugli affitti alla sugar tax fino alla nuova imposta sulla plastica. La lettera dirà anche che la fles- sibilità applicata dall’Italia è «responsabilmente espansi- va», dunque dentro le regole. Insomma, la sensazione è che lo scambio di lettere somigli tanto a un gioco delle parti. Bruxelles ha scritto la lettera rovistando fino all’ultimo

nella propria cassetta degli at- trezzi diplomatica. Visto il de- terioramento dei conti, la lettera era inevitabile. Ma la Com- missione - «lavorando in stret- to contatto con il governo», assicura una fonte Ue - ha cerca- to di usare i toni e le parole più adatte per evitare di far sem- brare questo messaggio come un atto di guerra. Poche ore dopo la pubblicazione della lettera, il commissario Pierre Mo- scovici si è precipitato a preci- sare che «non c’è alcuna crisi con l’Italia» e che nel richiamo non c’è la richiesta di riscrivere la manovra. L’Unione non chiude la por-

ta alla concessione di flessibili- tà richiesta dall’Italia, anche se nulla può essere dato per scontato. Roma vuole uno «sconto» dello 0,2% del Pil (3,6 miliardi di euro) per le spese relative al piano contro il dissesto idrogeologico, la stessa cifra chiesta un anno fa dal governo giallo-verde (e ot- tenuta solo parzialmente). «La Commissione europea, e successivamente il Consiglio -

si legge nella lettera - effettue- ranno una valutazione appro- fondita della domanda, tenen- do conto dei criteri di ammissi- bilità». L’esecutivo Ue mette così le mani avanti: non dipen- derà solo da noi, ma anche dagli altri governi. E’ per questo che ieri durante l’incontro con i parlamentari del Pd il ministro Roberto Gualtieri ha spie- gato che «i margini per inter- venti aggiuntivi da parte delle

Camere sono stretti». Altri governi hanno ricevu- to una lettera di chiarimenti dalla Commissione, ma le si- tuazioni sono diverse. Belgio, Spagna e Portogallo avevano inviato un documento di bilancio a politiche invariate per- ché alla data di scadenza non avevano un governo piena- mente in carica. Paragonabile all’Italia è la situazione della Francia, visto che a entrambe

era richiesto un miglioramen- to dello 0,6% del deficit strutturale (quello calcolato al net- to del ciclo economico e delle misure una tantum): la varia- zione strutturale prevista da Parigi è pari a zero, mentre per l’Italia è addirittura negativa (lo scostamento è dunque di 7 decimali). Anche la Finlandia aveva ricevuto nei giorni scor- si una lettera simile. — c BY NC ND ALCUNI DIRITTI RISERVATI

DANIEL GROS

DIRETTORE DEL CEPS

DI BRUXELLES

DANIEL GROS L’economista: l’Ue non può far finta di non vedere

“Manovra poco coraggiosa

Il deficit non viene ridotto”

FABRIZIO ASSANDRI CLAUDIA LUISE TORINO

D

uemila euro l'anno di commissioni ban- carie per i pagamenti con carte e bancomat. A cui si aggiungono dieci euro al mese per il noleggio del pos. Da «Pasta e Basta» in via Madama Cristina a Torino si va per gli spaghetti al ragù o le penne alla Norma oltre che per il karaoke. Lo sanno bene i clienti, tra cui ci sono gli stu- denti universitari della zona e anche personaggi che vengo- no qui dopo uno spettacolo al teatro Colosseo, da Nino Man-

fredi a Renzo Arbore, da Rena- to Zero a Marisa Laurito. Ma al momento di pagare lo storico titolare Nicola Miscione calco- la nella sua testa la commissione. «Si va dallo 0,5% al 2,5, l'A- merican Express è la più cara. Noi commercianti ci battiamo con le banche per strapparne una un po' più bassa». Dipen- de anche dallo scontrino. «Se è sotto i 30 euro la commissione è più alta – spiega - Sia chiaro, io sono favorevole al pos. So- no qui da 28 anni e ho sempre offerto questo servizio ai clienti quando ancora si usavano quelli dell'anteguerra». Con la stretta del governo, però, si teme una mazzata. «At- tualmente paga con la carta circa il 30% dei clienti, se doves-

sero farlo tutti, per me la spesa triplicherà da duemila a seimi- la euro in cambio di niente: mentre quei soldi avrei potuto spenderli magari per compra- re un nuovo frigo». La richiesta dei commercianti è di abbassare le commissioni. «Chi agisce in mala fede o non è abituato avrà problemi, per noi non è così – dice ad esempio Paolo Bertolini, titolare di un grande negozio di abbigliamento nel centro di Torino

Noi abbiamo il pos da quando
tanti anni fa le commissioni
erano folli, al 4%, e aspettavi
dieci giorni che i soldi venisse-
ro accreditati. Oggi quasi tutti
i nostri clienti pagano con il
pos, il problema è la commis-
sione: mi aspetterei dal gover-

no un incentivo all'uso del pos con tariffe più basse». Secondo tanti, comunque, la strada è segnata. «Ormai solo il 20% dei clienti mi paga in contanti e per me è una libera- zione». Erik Besso, 37 anni, agricoltore e fondatore della catena di fruttivendoli Agrico- bi, ha una quindicina di punti vendita a Torino: «È vero che ci sono dei costi e soprattutto per le carte di credito sono ele- vati. Ma i vantaggi sono molti di più e comunque anche gestire i contanti ha un costo». Su una spesa da 20 euro, Besso sti- ma che la commissione per il bancomat è di 20 centesimi ma sale a 2 euro per le carte di credito. A questo bisogna ag- giungere «tra i 9 e i 20 euro per l'affitto dell'apparecchio». Ma dal suo punto di vista i vantaggi ci sono: «Basta pensare al mi- nor rischio di rapine. Poi se tutti sono obbligati a non evadere diminuisce la concorrenza sleale. E poi si crea un rappor- to con le banche che facilita l'e- rogazione di finanziamenti». — c BY NC ND ALCUNI DIRITTI RISERVATI

PAOLO BERTOLINI

COMMERCIANTE

Sarebbe un errore ABBIGLIAMENTO E SCARPE concedere flessibilità a un Paese con un debito pubblico così elevato

DALLO STATO 2,4 MILIARDI

PAOLO BARONI ROMA

U

fficialmente la guerra al denaro contante inizierà il 1° luglio del prossimo anno. Il vertice di maggioranza dell’altra notte ha deciso di spostare avanti di sei mesi tutte le scadenze per poter avvia- re una macchina che si annun- cia imponente e capace di pro- durre notevoli vantaggi per i cittadini che sceglieranno di pagare in maniera tracciabile, facendo così emergere spese che potrebbero restare in ne- ro. Tutte le misure dell’opera- zione «no-cash», gli incentivi e le sanzioni entreranno in vigo- re dalla seconda metà del prossimo anno e questo servirà in-

nanzitutto per trattare con le banche l’azzeramento delle commissioni sulle microtran- sazioni (si ipotizza una soglia di 25-30 euro) e la riduzione sugli altri pagamenti effettuati con moneta elettronica (carte di credito e bancomat).

Il meccanismo del «cashback» Il secondo pilastro dell’opera- zione riguarda l’allestimento del nuovo sistema informatico centralizzato che dovrà racco- gliere tutti i dati sulle transa- zioni tracciate. Si tratta di un sistema informatico in grado di gestire i dati dei circuiti di carte di credito e quindi di inviarli

a una centrale che calcolerà quanto il possessore della carta si vedrà poi stornare come premio. Il meccanismo è quello del «cashback», che signifi- ca «denaro indietro», e per come è stato pensato solleva i cittadini sia dall’obbligo di conservare scontrini e ricevute sia dalla necessità di far transitare i rimborsi dalla dichiarazione dei redditi e quindi di ricorrere al commercialista.

Le spese nel mirino In pratica chi dal 1° luglio pa- gherà con moneta elettronica ristoranti, officine auto, idrau- lici, parrucchieri ed estetiste e probabilmente anche altre ca- tegorie come medici e dentisti (la lista è in via di definizione) avrà indietro il 19% diretta- mente dalla società che gesti- sce la carta di credito o il bancomat. In pratica ogni 100 euro pagati con le carte se ne riceve- ranno indietro 19. Tutti gli im- porti maturati verranno riac- creditate il 6 gennaio, giorno della Befana, dell’anno dopo. Il governo in questo modo conta di ridurre in maniera significativa l’evasione fiscale. Anche il capo dello Stato, Ser- gio Mattarella, auspica che vengano usate al meglio «le op- portunità offerte dall’innovazione digitale per un’efficace azione di contrasto a contraffa- zione ed economie parallele». Per il secondo semestre 2020 si prevede di mantenere inva- riato lo stanziamento di 3 miliardi previsto inizialmente per l’intera annata, cifra che corrisponde ad un valore me- dio del bonus di 500 euro anzi- ché di 300. Secondo le stime, infatti, il meccanismo del «cashback» dovrebbe spingere la diffusione della moneta elettronica dagli attuali 6-7 milio-

ni di utenti a circa 15. La lotteria degli scontrini In aggiunta c’è la lotteria lega- ta all’emissione degli scontrini, per la quale il decreto fiscale stanzia 50 milioni di euro (45 per i premi destinati a con- sumatori ed esercenti e 5 per spese di gestione amministrati- va e comunicazione), preve- dendo poi una sanzione ammi- nistrativa da 500-2000 euro

per gli esercenti che rifiutano il codice fiscale del cliente o non trasmettono i dati all’A- genzia delle Entrate.

Contanti e sanzioni Pos Rinviato a luglio anche l’abbas- samento del tetto sul contante e le sanzioni per chi non accetta il pagamento attraverso i «Pos», per incentivare i quali il governo non esclude la possibi-

lità di un credito di imposta sulla falsariga di quello già previsto per i benzinai. Sul contante, come annunciato, si prevede di abbassare da subito la soglia di utilizzo dagli attuali 3 mila a 2 mila euro e quindi di scendere a mille dal 2022. Sempre a partire dal luglio scatteranno le sanzioni per chi non accetta pagamenti in moneta elettronica. Il decreto fi-

scale prevede una sanzione di 30 euro in caso di mancata ac- cettazione di un pagamento, di qualsiasi importo, effettua- to con carta di credito o di debi- to, aumentata del 4% del valore della transazione. Ma non è escluso che in sede di conver- sione del decreto il Parlamen- to decida di attenuare o correg- gere queste sanzioni. — c BY NC ND ALCUNI DIRITTI RISERVATI

La guerra al contante rinviata al primo luglio. Affidati ai gestori dei pagamenti elettronici i dati del “cashback” che sarà versato il 6 gennaio 2021

Procedura automatica per premiare i bancomat

Non sarà necessario conservare gli scontrini

INTERVISTA

Roberto Gualtieri, ministro dell’Economia

NICOLA MISCIONE

RISTORATORE

A TORINO

Noi usiamo il Pos da quando si pagava il 4% in commissioni Chi è in mala fede avrà dei problemi

Oggi paga con la carta il 30% dei clienti, se lo faranno tutti, per me la spesa triplicherà

REPORTAGE

DALL’INVIATO A STRASBURGO

Q

uando un vigile ve- de passare con il rosso un suo amico, che sa essere un automobilista disciplina- to, può essere un po’ meno duro. Ma non può certo far finta di non vedere che sia passato con il rosso». Da- niel Gros utilizza una meta- fora stradale per descrive- re la lettera inviata dalla Commissione europea al «governo amico» di Roma. Un atto che secondo il direttore del Ceps di Bruxelles (Center for European Poli- cy Studies) era inevitabile. «La Commissione fa il suo

lavoro, che prevede un pa- rere di tipo tecnico - spiega l’economista tedesco -. Poi c’è il giudizio politico che spetta al consiglio dei mini- stri delle Finanze». Politica a parte, dal punto di vista tecnico la manovra non rispetta le regole Ue. «Il nuovo governo non ha avuto il coraggio di imprimere una svolta per il prossimo anno, ma si è soltanto limita- to a contenere i danni. Non c’è una riduzione del deficit, per questo non dobbiamo meravigliarci della lettera». Cosa potrebbe succedere ora, alla luce della risposta del governo? «La Commissione farà le sue valutazioni e, nel caso in cui confermasse questi rischi,

potrà andare avanti con i passaggi successivi. Un rap- porto sul debito e, se necessario, la proposta di aprire una procedura. Starà al governo dimostrare di voler imprimere una svolta per gli anni successivi. Perché i conti non vanno mai visti su un singolo anno, ma su di un ar- co temporale più lungo». In Italia, la Commissione Juncker è accusata di esser stata troppo severa. In altri parti d’Europa, Germania e Olanda per esempio, il giudizio è opposto. Lei che bilancio fa di questi cinque anni? «Certamente la Commissio- ne non è stata coerente. Ha sempre fatto così: prima ha minacciato una linea dura,

poi mercanteggiato e alla fi- ne ha fatto un passo indietro. Non è mai stata capace di porre limiti chiari». È stata troppo “politica”? «Sì, perché ha sempre antici- pato il giudizio politico anzi- ché limitarsi a quello tecnico. Per esempio si è comportata in modo più morbido per evitare l’avanzata dei po- pulisti alle elezioni. Ma non dovrebbe essere questo il suo compito. Le regole, anche nel caso di una procedura per disavanzi eccessivi, sono chiare: la Commissio- ne propone, ma è l’Ecofin che dispone». Ursula von der Leyen sarà in linea con il suo predeces- sore oppure vedremo un cambio di passo? «La Commissione Juncker, come ho detto, ha avuto una linea molto politica, per nulla rigida. Basti vedere come si è comportata con Porto- gallo, Spagna e Francia... Stando agli annunci, credo che von der Leyen cercherà di trovare ancora più spazio per la flessibilità. Ma questo riguarderà i Paesi con alto deficit, non quelli con un ma-

xi-debito come l’Italia». In Europa si discute della necessità di rivedere le regole del Patto di Stabilità, anche alla luce del rallentamento dell’economia: è la strada da seguire? «Il rallentamento non c’en- tra nulla, anche perché già oggi si guarda al deficit de- purato dal ciclo economico. C’è una cosa però di cui si potrebbe discutere: il Patto parte dall’idea che il debito costa, ma per molti Paesi il fi- nanziamento del proprio debito ora è arrivato pratica- mente a zero. Ecco, questo potrebbe essere un tema da affrontare, anche se difficil- mente si potrà trovare un’in- tesa tra i governi». Il debito italiano, però, con- tinua a pesare sulle casse dello Stato: gli interessi co- stano ogni anno circa 60 miliardi di euro. «E infatti l’Italia è un caso particolare. È l’unico Paese, con la Grecia, con un livello di debito alto che ha costi im- portanti. Per questo sarebbe un errore applicare maggio- re flessibilità».— c BY NC ND ALCUNI DIRITTI RISERVATI

Moscovici: non c’è alcuna crisi con l’Italia e nessuna richiesta di riscrittura

Lotta all’evasione dimezzata

Solo tre miliardi di entrate

Il Tesoro risponde all’Ue. Gualtieri: pochi margini per modifiche alle Camere

I NODI DELL’ECONOMIA I NODI DELL’ECONOMIA

LAPRESSE

Mattarella: “Usare l’innovazione per contrastare economie parallele”

La Commissione non chiude la porta alla richiesta di maggior flessibilità

MERCOLEDÌ 23 OTTOBRE 2019 LASTAMPA 5

PRIMO PIANO