Les Echos - 22.10.2019

08 // MONDE Mardi 22 octobre 2019 Les Echos

populaire n’a cessé de gagner de

l’ampleur ces derniers jours, depuis

le tollé provoqué par l’annonce,

jeudi matin, de l’instauration d’une

nouvelle taxe sur les appels passés

par le biais de messageries instanta-

nées comme de WhatsApp.

L’ incapacité

du gouvernement décriée

Malgré l’annulation quasi immé-

diate de cette mesure, le méconten-

tement populaire s’est rapidement

transformé en un vaste mouve-

ment de contestation à l’encontre

du gouvernement, décrié pour son

incapacité à lutter contre la dégra-

dation de la situation économique

dans le pays et la corruption de sa

classe politique.

L’économie libanaise est au point

mort depuis le début du conflit

syrien en 2011, qui s’est traduit par

l’afflux de plus d’un million de réfu-

giés sur son territoire et par la fer-

meture de la plupart des routes

commerciales terrestres de la

région. Avec l’épuisement du

modèle rentier de l’après-guerre

civile (1975-1990), principalement

tourné vers les services financiers et

l’immobilier, la croissance de l’éco-

nomie n’a pas dépassé 0,2 % en

2018. Le taux de chômage évolue
      entre 15 % et 25 %, selon un rapport
      du cabinet de conseil McKinsey
      publié en janvier 2019. Enfin, la
      dette publique du pays, équivalente
      à plus de 150 % du PIB libanais, est
      l’une des plus élevées du monde
      derrière celles du Japon et de la
      Grèce.

Réformes économiques

« radicales »

Le chef du gouvernement a pré-

senté lundi des réformes économi-

ques « radicales », destinées à

répondre à la contestation. Ces pro-

positions incluent la réduction de

moitié des salaires des présidents,

ministres et parlementaires, en

exercice ou honoraires, l’accéléra-

tion de la délivrance de licences

pour construire de nouvelles cen-

trales électriques – un secteur

défaillant – et un accroissement de

la taxation du secteur bancaire.

Avec ces mesures, le gouvernement

table sur une réduction du déficit

Justine Babin
—A Beyrouth

Les rues ne désemplissaient pas à
Beyrouth et dans les principales vil-
les du Liban, lundi soir, après
l’annonce par le Premier ministre
libanais, Saad Hariri, d’un plan de
réformes économiques destiné à
répondre au mouvement de contes-
tation massif traversant le pays
depuis cinq jours. De quelques mil-
liers, jeudi soir, à des centaines de
milliers, lundi, la mobilisation

PROCHE-ORIENT

Le Liban traverse une
vague de contestation
inédite dans tout
le pays.

Des réformes écono-
miques présentées
par le gouvernement
pour répondre à
la crise ont été reçues
avec scepticisme.

Kurdes, lâchés par les Américains

mais soutenus par les Russes, et

pour Ankara, dont l’offensive lancée

le 9 octobre contre les forces kurdes

vise à créer une « zone de sécurité ».

Ankara affirme vouloir tenir une

bande de 444 kilomètres de long sur

30 kilomètres de profondeur, mais

risque de devoir se contenter de celle

de 120 kilomètres de long, entre la

ville de Tal Abyad, prise par les for-

ces turques au début de l’offensive,

et celle de Ras al-Aïn, abandonnée

par les Kurdes dimanche soir, con-

formément à la trêve de cent

vingt heures négociée jeudi 17 octo-

bre par Washington avec Ankara.

L’armée syrienne s’est déployée,

pour l’essentiel, de part et d’autre du

terrain contrôlé par Ankara.

Les deux présidents

se voient régulièrement

La taille et l’ avenir de cette bande, où

Recep Erdogan espère reloger jus-

qu’à 2 millions de réfugiés syriens

actuellement en Turquie, seront au

cœur des discussions entre Vladi-

mir Poutine et Recep Erdogan. Si la

diplomatie américaine a obtenu le

début de la trêve, seul Vladimir Pou-

tine, unique chef d’Etat capable de

s’entretenir avec tous les dirigeants

de la région, a les cartes en main

pour obtenir un accord à long terme

avec le président turc. Très influent

au Moyen-Orient depuis son opéra-

tion militaire en 2015 pour sauver le

régime de Damas, il orchestre à dis-

tance l’armée de Bachar Al Assad.

Avec le départ des troupes américai-

nes de leurs bases syriennes, le

Kremlin a donné son aval pour que

l’armée syrienne en prenne le con-

trôle.

Alors que les convois de soldats

américains se retirant du Kurdistan

subissaient insultes et jets de pierres

de Kurdes, Washington f aisait valoir

qu’il pourrait laisser 200 comman-

dos déployés, mais beaucoup plus à

l’est, près de la frontière irakienne,

pour sécuriser des intérêts pétro-

liers et continuer la lutte contre

Daech. Officiers et drapeaux russes

dominent désormais là où les Amé-

ricains soutenaient les forces kur-

des. Ces patrouilles russes doivent

éviter tout affrontement entre la

Syrie, qui veut profiter du vide laissé

par les Américains pour étendre son

contrôle territorial, et la Turquie,

déterminée à chasser les miliciens

kurdes, mais aussi à empêcher

l’extension de l’autorité de Damas.

Au milieu : les miliciens kurdes qui,

public de 7,5 % du PIB dans le

budget 2019 à 0,6 % en 2020.

Des annonces reçues avec scepti-

cisme au pays du Cèdre. « Men-

teur », pouvait-on entendre auprès

des manifestants, renouvelant leur

appel à la démission du gouverne-

ment. « Pas de confiance », a tweeté

l’économiste Jad Chaaban, profes-

seur associé à l’université améri-

caine de Beyrouth.

« La décision d’imposer de nouvel-

les taxes sur les banques et les assu-

rances est une erreur car ce secteur

est la première source de liquidités de

l’économie libanaise et contribue à

maintenir des taux d’intérêt accepta-

bles sur le service de la dette publi-

que », commente Nassib Ghobril,

directeur du département de

recherche de Byblos Bank.

Concernant les autres mesures,

« le délai annoncé pour leur mise en

place – d’ici à la fin de l’année – est

trop long, pour des réformes atten-

dues depuis d es années, et l’objectif de

réduction du déficit irréaliste, estime

l’expert. Le gouvernement n’a plus la

confiance des citoyens ni celle du sec-

teur privé. »n

Liban : scepticisme à l’annonce

du plan de réformes de Hariri

Le mécontentement populaire s’est rapidement transformé en un vaste mouvement de contestation à l’encontre du gouvernement,
décrié pour son incapacité à lutter contre la dégradation de la situation économique. Photo Anwar Amro/AFP

Poutine auprès d’Erdogan pour obtenir

une désescalade en Syrie

abandonnés par Washington, ont

dû, sous l’égide de Moscou, se rap-

procher du régime syrien.

Dès le départ, Vladimir Poutine

s’est bien gardé de condamner

l’offensive de Recep Erdogan contre

les Kurdes. Loin des tensions de

2015, après que la Turquie a abattu

un avion militaire russe, les deux

présidents se voient et se parlent

régulièrement. Lancés dans de mul-

tiples bras de fer avec l’Ouest, ils ont

réussi jusqu’à présent à s’e ntendre

sur le sort du nord de la Syrie, der-

nière région échappant au contrôle

de Damas, où la Turquie est le par-

rain traditionnel des rebelles et la

Russie le principal allié du régime

d’Assad.

Le rapprochement Poutine-Er-

dogan est en fait un complexe jeu

d’intérêts où la géopolitique se mêle

au militaire (achat par Ankara du

S-400, dernier-né des systèmes rus-

ses antimissiles) et à l’économie

(renforcement des échanges com-

merciaux, construction par les Rus-

ses de la première centrale

nucléaire en Turquie et du nouveau

gazoduc TurkStream). A Sotchi, les

discussions entre Vladimir Poutine

et Recep Erdogan s’annoncent donc

longues et multiples.n

Benjamin Quénelle
—Correspondant à Moscou

A quelques heures de l’expiration
du cessez-le-feu négocié par les
Américains, Vladimir Pou-
tine reçoit ce mardi après-midi
Recep Tayyip Erdogan. Le chef du
Kremlin, arbitre dans le chaos du
nord-est de la Syrie, devra avec le
président turc à Sotchi, sur les bords
russes de la mer Noire, trouver les
bases d’une solution durable. C’est-
à-dire acceptable à la fois pour les

MOYEN-ORIENT

Deux semaines après
le début de l’offensive
d’Ankara contre
les forces kurdes,
le chef du Kremlin
et le président turc
se retrouvent ce mardi
à Sotchi.

Une rencontre clef
pour trouver une suite
durable au cessez-
le-feu négocié
par Washington.

Michel De Grandi

@MdeGrandi

C’est une flambée de violence

comme le Chili n’en avait pas

connu depuis des décennies.

Depuis trois jours, le pays est en

proie à des émeutes et des pilla-

ges qui ont fait jusqu’à présent

onze morts. Après avoir ins-

tauré le couvre-feu, samedi, le

président conservateur Sebas-

tián Piñera a jugé, dimanche,

que son pays était « en guerre

contre un ennemi puissant,

implacable, qui ne respecte rien

ni personne et qui est prêt à faire

usage de la violence et de la délin-

quance sans aucune limite ».

« Demain sera une journée diffi-

cile », a prévenu le président.

L’état d’urgence, parallèle-

ment en vigueur depuis ven-

dredi soir dans la capitale, a été

étendu à neuf autres des seize

régions du pays, pendant que

près de 10.000 policiers et sol-

dats ont été déployés. Même si

c’est la première fois que des

militaires arpentent les rues

depuis la fin de la dictature du

général Augusto Pinochet

(1973-1990), les étudiants ont

appelé à de nouvelles manifes-

tations. Lundi, les transports

étaient quasiment à l’arrêt. La

veille, les bus et les stations de

métro ont été particulièrement

ciblés par les manifestations

violentes. Outre des dizaines de

supermarchés, des véhicules et

des stations-service ont été sac-

cagés ou incendiés. La plupart

des écoles sont fermées, tout

comme l’aéroport, où le couvre-

feu a surpris des milliers de

voyageurs, contraints de passer

AMÉRIQUE

DU SUD

De violentes mani-

festations ont éclaté

au Chili, obligeant

le président Piñera

à décréter le couvre-

feu et à annuler

la hausse du prix

du ticket de métro.

Le bilan est de onze

morts.

Chili : l’agitation

se poursuit malgré le

recul du gouvernement

en bref

Pedro Ugarte/AFP

En Bolivie, Evo Morales contraint

à un second tour inédit

ÉLECTION Le président bolivien sortant, Evo Morales, est arrivé

dimanche en tête de l’élection présidentielle, suivi de près par

son principal adversaire, le centriste Carlos Mesa, le contrai-

gnant à un second tour inédit dans ce pays. Avec près de 84 %

des bulletins dépouillés, le socialiste Evo Morales remportait

45,28 % des voix, tandis que Carlos Mesa totalisait 38,16 % des

votes, a annoncé la présidente du Tribunal suprême électoral

bolivien, Maria Eugenia Choque.

Vague verte aux élections législatives

en Suisse

POLITIQUE Les Verts ont réalisé une percée historique aux

élections législatives suisses de dimanche avec un score de

13,2 % pour les Verts de gauche et 7,6 % pour les Vert’libéraux.

Le premier de ces deux groupes s’est hissé au 4e rang des grou-

pes à la Chambre basse du Parlement suisse où il disposera de

28 sièges. Le parti de droite populiste U DC r emporte toutefois le

scrutin avec 25,6 % des voix mais perd 12 sièges (il n’en occupera

plus que 54). Le PS conserve sa 3e position avec 39 sièges.

la nuit dans l’aérogare. A Santi-

ago, des habitants se sont orga-

nisés pour éviter de nouveaux

saccages. Avec l’autorisation des

forces de l’ordre, ils ont monté

une garde de nuit devant des

magasins et effectué des rondes.

La hausse annoncée de 3 %

du prix du ticket de métro a mis

le feu aux poudres. La moitié d es

Chiliens gagnant l’équivalent de

500 euros par mois, cette aug-

mentation devenait inaccepta-

ble à leurs yeux. La mesure a

beau avoir été suspendue dès

samedi par Sebastián Piñera,

cela n’a pas calmé les esprits. L es

émeutes se sont poursuivies,

nourries par la colère face aux

conditions socio-économiques

et aux inégalités dans ce pays. Le

Chili reste l’un des plus inégali-

taires parmi les membres de

l’OCDE, puisque, selon les

Nations unies, 1 % des Chiliens

concentrent plus de 25 % des

richesses. Les retraites figurent

parmi les points de friction

majeurs. Confié dans les années

1990 au secteur privé, le système

par capitalisation demeure très

critiqué, car il n’offre le plus sou-

vent qu’une retraite inférieure

au salaire minimum, d’environ

400 dollars. Si l’on ajoute les pro-

blèmes liés à la s anté et à l’éduca-

tion et le marché immobilier en

surchauffe, le cocktail devient

explosif.

Cette poussée de fièvre n’a pas

manqué de surprendre les

observateurs car, vu de l’exté-

rieur, ce pays au revenu par

habitant supérieur à

20.000 dollars reste synonyme

de stabilité. Il réussit son alter-

nance politique à la tête de l’Etat

et maintient un rythme d e crois-

sance parmi les plus élevés du

cône sud-américain. Sauf acci-

dent, le PIB devrait progresser

de 2,5 % cette année (3,8 % en

2018), l’inflation, rester maîtri-

sée (2 %) et le taux de pauvreté,

se maintenir à 8,6 %.n

Le Chili est

l’un des pays les

plus inégalitaires

parmi les membres

de l’OCDE.