Le Monde - 10.10.2019

0123 JEUDI 10 OCTOBRE 2019 france| 9

A Frontignan,

l’extrême droite

ne dit plus

son nom

Le conseiller régional RN

Gérard Prato a opté pour une liste

« sans étiquette » aux municipales

REPORTAGE frontignan (hérault) envoyée spéciale

L

e rideau qui se lève laisse apparaître deux portraits grandeur nature. Gérard Prato sur fond de vignes, côté droit de la vitrine. Gérard Prato face au canal de Frontignan, sur l’autre flan. Devant sa perma nence de campagne, inaugurée le 28 septembre, le candidat aux mu nicipales de Frontignan affiche son sourire le plus éclatant... mais aucun logo partisan. Un « Agir », tracé en bleu, blanc, rouge, laisse à peine deviner le mouvement pour lequel l’inspecteur des finan ces publiques se présente à la mai rie de cette ville de l’Hérault de près de 23 000 habitants. A 57 ans, Gérard Prato n’est pas exempt de tout engagement. An cien délégué départemental du Rassemblement national (RN), il est toujours conseiller régional RN d’Occitanie et siège depuis bientôt six ans au conseil munici pal de Frontignan sous l’étiquette « bleu marine ». A moins de six mois du scrutin municipal, le voilà prendre ses distances avec son extrême droite d’origine. « Plus adhérent. » Et ce alors que Frontignan incarne justement l’archétype de ces villes moyen nes accrochables par le parti de Marine Le Pen : une commune dé sindustrialisée à l’électorat an ciennement ouvrier ancré plus à gauche que ses voisines, subissant la double périphérie de Sète et de Montpellier, où moins de la moi tié de la population est imposable et où les fermetures en chaîne ont laissé place à un taux de chômage

de plus de 12 %. Presque un copier coller du bassin minier sous le soleil de la Méditerranée. Les scores parlent d’euxmê mes : le Front national y a fini en tête à la présidentielle (51,2 %) ; même pole position aux euro péennes de mai (36,9 %), cette fois vingt points devant la République en marche (LRM)... Gérard Prato, encore lui, avait même bien failli ravir un siège de député en 2017, mais la vague macroniste avait sauvé le candidat de la majorité présidentielle, élu avec moins de trois points d’avance sur son rival frontiste. En mars 2020, le candi dat Prato compte bien prendre sa revanche en s’appuyant sur deux modèles voisins : « la jurispru dence Aliot » – le député RN candi dat à Perpignan ayant « jeté un pavé dans la mare » en se déta chant de son étiquette – et l’écho du maire de Béziers, Robert Ménard, son « exemple à suivre » à une cinquantaine de kilomètres.

« Personne n’assume qui il est » L’équipe de campagne de Gérard Prato a bien reçu une ou deux cri tiques de cadres marinistes

« comme quoi on était un peu
trop ménardisés » –, mais revendi
que tout de même l’investiture du
parti lepéniste. Une marque à qui
il doit tous ses mandats... mais
désormais trop lourde pour briser
le plafond de verre, qui l’avait
stoppé à 43,1 % au second tour lors
des municipales de 2014.
« Je n’ai jamais caché que j’étais
sur la ligne du Front au national,
mais faut pas tout mélanger. Le lo
cal, c’est le local. » A ses côtés, des
« déçus » de l’échec présidentiel,
comme Guilaine Touzellier qui

n’a pas renouvelé sa carte fron tiste, côtoient des marinistes tou jours très investis, tel Gilles Ardi nat, transfuge du parti de Nicolas DupontAignan devenu conseiller régional RN... et d’autres colistiers, l’un « sans parti », l’autre venu de l’UDI. Le candidat Prato a même nommé un ancien de l’UMP comme directeur de cabinet. Son étiquette RN, il l’enfouit aujourd’hui sous la liste de ses autres soutiens : Debout La France ; Robert Ménard ; la « droite populaire », coquille vide de l’an cien ministre Thierry Mariani, élu sur la liste du RN aux européen nes, qui sert surtout de sas à ceux qui n’osent pas (encore) afficher le label d’extrême droite... « Avec tout ça, ils vont être obligés de nous classer divers droite à la préfec ture », s’amusetil. « Mais vous êtes quel parti? C’est pas marqué! » Un Frontignanais souffle la fumée de sa cigarette électronique sur une brochure à l’effigie de Gérard Prato, au cœur du marché. « Liste d’ouverture », lui répond Mathias Liszka. A 31 ans, cet ancien militaire fait partie des sarkozystes désabusés passés chez Marine Le Pen. Devant la moue du passant, il précise : « On

est sans étiquette, mais tendance droite », avant d’entamer sa litanie de soutiens « Rassemblement na tional, Debout la France, Thierry Mariani, Robert Ménard... » Une fois le potentiel électeur parti, un autre militant confie : « Moi c’est pareil, on n’arrête pas de me demander quel parti! » Lui pré fère répondre « les responsables de l’opposition à la mairie. C’est plus facile... » et a le mérite d’être vrai. Au conseil municipal, l’exFront national représente depuis cinq ans et demi la seule opposition au maire socialiste élu avec l’union de la gauche en 2014, Pierre Boul doire. L’édile achève son qua trième mandat et l’équipe de Gérard Prato compte bien miser sur l’usure née de ce « quart de siè cle » au pouvoir. Pierre Bouldoire se représente ratil une nouvelle fois? Peut être, peutêtre pas. « Que j’y aille ou pas, l’unité de la gauche res tera », assuretil, confiant en son bilan et ses « solides » 57 % réunis au second tour en 2014. Olivier Boudet, le candidat investi par LRM, est moins optimiste : « Prato est “le” favori », selon lui. Ici, « on se bat pour la deuxième place », ajou tetil, espérant que les autres se

rangeront derrière le mieux placé dans l’entredeuxtours, pour évi ter une triangulaire plus favorable au RN. Attaché parlementaire du député macroniste dans la circonscription de Frontignan, M. Boudet se présentera pourtant sous l’étiquette « divers », alignant lui aussi un chapelet de « sou tiens » enrobant le label présiden tiel : Agir, MoDem, Mouvement radical social libéral de l’Hérault... « C’est les divers lâches. Ici, per sonne n’assume qui il est », accuse le maire. Ce qui ennuie un peu Ju lien, désappointé devant les bacs de moules à farcir du marché. « A fond FN », il examine le tract qu’on lui tend en grimaçant : « Y’a un truc qui me paraît bizarre, Prato ne se présente pas pour le Front natio

nal? » L’équipe intervient : « Mais on est soutenus par le RN! » Pas convaincu, Julien s’éloigne en grommelant. « Y’a une combine, j’aime pas ça. » Peutêtre même bien qu’il s’abstiendra. Pied à terre, une promeneuse à vélo se fiche bien de ce « foutoir », elle votera « Prato, le candidat du FN ». « Pour qu’on retrouve un peu la sécurité! », acquiesce un mem bre de la liste. « Oh non, ça, ça va ici », rétorque du tac au tac la cycliste, s’inquiétant davantage pour la sécurité des militants : « Mais vous, vous êtes bien ac cueillis? » Mathias Liszka sourit, « facile ici ». Pas comme cette fois, lors de la campagne pour les euro péennes, où les insultes avaient fusé sur le même marché. Les tracts portaient alors la flamme, et le visage de Marine Le Pen. « C’est sûr que sans l’étiquette, on est moins stigmatisés. » Depuis le début de matinée, les rares qui refusent les tracts s’excusent dans un sourire : « Nous sommes touristes. » Les bras grands ouverts, le militant lepéniste se fait déjà premier ma gistrat de la ville : « Alors bienve nue chez nous! » lucie soullier

De gauche à droite : JeanLouis Cousin, candidat RN aux municipales à Agde, Gilles Pennelle, délégué aux fédérations du RN, et Gérard Prato, candidat aux municipales à Frontignan, dans les locaux du RN à Béziers, en mai. RENÉ FERRANDO

Logements insalubres : des pistes pour simplifier la lutte

Le député LRM Guillaume Vuilletet, dans un rapport rendu mardi à Edouard Philippe, propose de clarifier le droit

L

e drame de la rue d’Auba gne, à Marseille, le 5 no vembre 2018, lors duquel l’effondrement de deux immeu bles insalubres a causé la mort de huit personnes, a poussé le gouvernement à faire de la lutte contre l’habitat indigne une prio rité. La loi ELAN, adoptée quel ques jours plus tard, le 23 novem bre 2018, a durci les sanctions contre les marchands de som meil, mais l’exécutif doit trouver des procédures efficaces et rapi des pour aller plus vite que la dégradation des immeubles. C’est le sens de la mission confiée à Guillaume Vuilletet, député (LRM) du Vald’Oise, qui a, mardi 8 octobre, remis au premier mi nistre et aux ministres de la santé et du logement son rapport, inti tulé « Pour simplifier les polices de l’habitat indigne et promou voir l’habitabilité pour tous ». Le constat de M. Vuilletet est assez déprimant. Nul ne connaît, expliquetil, en préambule, le nombre exact de logements indi gnes : il varie de 420 000, selon le gouvernement, à 600 000, selon la Fondation Abbé Pierre, voire 800 000, si l’on considère les « lo gements dégradés » recensés par

l’Insee. Plus grave est la com plexité du droit sur ce sujet, avec treize administrations différentes concernées, comme l’agence ré gionale de santé (ARS), la préfec ture, la mairie, la police, la justice... M. Vuilletet recense 21 procédures différentes, sur l’amiante, le plomb, la vacance des logements, l’insalubrité, le péril remédiable ou irrémédiable, l’urgence...

« Certificat d’habitabilité » Tout cela s’appuie sur des textes dispersés dans des codes variés, de la santé publique, de la cons truction et de l’habitation, des collectivités locales, et d’innom brables règlements. « Je me suis trouvé face à des agents perdus, découragés, impuissants à tel point qu’ils renoncent, confie M. Vuilletet. A l’exception de quel ques collectivités locales, qui ont réussi à accumuler une expérience et réunir des experts très pointus pour se faire aider. » Fin 2016, pas moins de 5 475 arrêtés d’insalu brité restaient sans suite. « Il y a donc un enjeu majeur à clarifier le droit », conclut le député. Dans son rapport, M. Vuilletet propose d’abord de mettre fin à la multiplicité des notions liées aux

logements, tout à tour « indi gnes », « indécents », « insalu bres » ou « en péril », pour renver ser la logique et proposer une dé finition unique et claire du « loge ment habitable » : « Nous devrions parvenir à un certificat d’habitabi lité, un peu à l’image du contrôle technique des automobiles. » La loi ALUR du 24 mars 2014 a offert aux collectivités la possibi lité d’instaurer, dans les secteurs jugés à risque, un permis de louer qui préfigure ce certificat. Plu sieurs municipalités s’en sont em paré, comme Bagnolet et bientôt Bobigny et Aubervilliers (Seine SaintDenis), ManteslaJolie (Yve lines), Gennevilliers et Clichy

(HautsdeSeine), Nangis (Seine etMarne), Roubaix et Tourcoing (Nord) ou encore Marseille. Le rapport suggère aussi de substituer aux 21 procédures exis tantes actuelles trois dispositifs administratifs : la première en cas de locaux impropres à l’habita tion ; la deuxième pour forcer des travaux de mise aux normes ; la troisième en cas d’urgence. Enfin, il propose la création d’une « po lice administrative unique d’habi tabilité » dont le pilote reste à trouver : la commune? L’inter communalité? Le département? « Tout est encore ouvert, cela peut varier d’un territoire à l’autre et relever du choix des élus, selon leur implication », précise M. Vuilletet. « Ce rapport est intéressant et nourrira la future ordonnance, à prendre d’ici à mai 2020 comme l’a prévu la loi ELAN, pour refonder le droit sur ce sujet, se félicite Julien Denormandie, ministre du loge ment. D’ores et déjà, la justice s’est saisie des nouvelles mesures de la loi ELAN qui ont durci les sanctions contre les marchands de sommeil, à qui nous avons déclaré la guerre, et les juridictions prononcent, aujourd’hui, des condamnations exemplaires », confietil. Le mi

nistre fait référence, entre autres, à la décision du tribunal de grande instance de Paris du 27 septembre, qui a gelé l’indem nité d’expropriation de près de 900 000 euros d’un propriétaire d’immeuble insalubre, en atten dant son jugement au pénal. Autre avancée : six départe ments tests (la SeineSaintDenis, le ValdeMarne, l’Essonne, les AlpesMaritimes, les Bouchesdu Rhône et le Nord) ont créé début 2019 des groupes locaux de traite ment de la délinquance consacrés à la lutte contre l’habitat indigne. Ils réunissent tous les acteurs, jusqu’aux syndics et agents immobiliers qui ont désormais, grâce à la loi ELAN, la mission de dénoncer les marchands de sommeil au procureur de la Répu blique : « Les professionnels de l’immobilier jouent le jeu et pren nent attache avec les procureurs », constate M. Denormandie. Le rapport de M. Vuilletet ne dit cependant rien des moyens à consacrer à ce chantier. Tout juste se risquetil à chiffrer la réhabili tation des 300 000 logements concernés à 13,2 milliards d’euros, sur dix ans. isabelle reylefebvre

Olivier Boudet, le candidat investi par La République en marche, se présente, lui, sous l’étiquette « divers »

Nul ne connaît le nombre exact de logements indignes : il varie de 420 000, selon le gouvernement, à 600 000, selon la Fondation Abbé Pierre

M U N I C I PA L E S Le PS investit près de 30 candidats Mardi 8 octobre, le Parti socia liste a investi près de 30 can didats pour les municipales de mars 2020, dont la viceprésidente de la région Occitanie Nadia Pellefigue à Toulouse. A Reims, l’ancien premier adjoint Eric Quénard a été investi ; à Besançon, le se cond adjoint et universitaire Nicolas Bodin ; dans les Hauts deSeine, à Nanterre, l’adjoint Zacharia Ben Amar et à Cour bevoie, le conseiller territorial Alban Thomas. Dans le Nord, Yazid Lehingue est candidat à Somain et Romain Merville à DouchylesMines. – (AFP.)

Salve d’investitures chez Les Républicains LR a procédé, le 9 octobre, à une salve d’investitures pour les municipales. JeanPierre Brenas, conseiller municipal et conseiller régional, est in vesti à ClermontFerrand ; Aurane Reihanian, président des Jeunes Républicains, à BourgenBresse ; Ludovic Fagaut, conseiller municipal et viceprésident du conseil départemental, à Besançon ; Maxime Gaconnet et Bruno Basso, conseillers munici paux, à Annemasse et Annecy, et JeanPhilippe Vetter à Strasbourg.

Le Monde - 10.10.2019

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