Neue Zürcher Zeitung - 05.10.2019

Samsta g, 5. Oktober 2019 INTERNATIONAL

Nordkorea signalisiert Gesprächsbereitschaft

und zündelt gleichzeitig

Pjongjang beweist, dass es Raketen von U-Booten abfeuern kann – dennoch verhandelt Kim Jong Un wiedermit den USA

PATRICK ZOLL

DiesesWochenende sprechenVertreter
Washingtons und Pjongjangs erstmals
wieder über das nordkoreanische Atom-
programm. DieVerhandlungen kamen
im Februar zum Erliegen, als der Gipfel
zwischen dem nordkoreanischen Macht-
haber KimJong Un und dem amerika-
nischen Präsidenten DonaldTrump in
Hanoierfolglos verlief.Eine Agenda
ist nicht bekannt. Aber Nordkorea wird
weiterhin versuchen, eine Erleichterung
oderAufhebung der Sanktionen zu er-
langen, die ihm wegen seines Atom- und
Raketenprogramms auferlegt wurden.
Wie weit die USAbereit sind Pjongjang
entgegenzukommen, ist offen.Dass die
Gespräche jetzt wieder in Gangkom-
men,könnte mit dem Abgang von
Trumps Sicherheitsberater John Bol-
ton zusammenhängen. Er hatte wieder-
holt zu einer harten Haltung gegenüber
Nordkorea gedrängt.

Mittelstreckenrakete getestet

Die neue Gesprächsrunde war erstam
Dienstag bekanntgegeben worden. Nur
einenTag später führte Pjongjang sei-
nen neustenRaketentest durch – es war
bereits der elfte in diesemJahr. Der Test
war besondersrelevant, weil erstmalsin
der aktuellen Serie eine Mittelstrecken-
rake te eingesetzt wurde.Auch sei es das
erste Mal seit November 2017, dass Nord-
kore a eineRakete teste, die eindeutig
für einen Atomsprengkopf gebaut sei,
schreibt der Experte AnkitPanda.
Mittlerweile sind einigeDetails zur
Pukguksong-3 bekannt, wie dieRakete
genannt wird. Nordkorea spricht von
einer «neuartigen» Rakete, obwohl
diese, wie der Name andeutet, aufVor-
gängermodellen basiert. BeimTest vom
Mittwochstieg dieRakete auf 910 Kilo-
meter Höhe auf und flog 450 Kilometer
weit. Doch der Abschuss erfolgte senk-

recht – Experten schätzen, dass die Puk-

guksong-3 bei einem optimalen Ab-

schusswinkel bis zu 2000 Kilometer

weit fliegenkönnte. Die Dimensionen

der Rakete entsprechen laut Schätzun-

gen denjenigen von U-Boot-Raketen

andererLänder, etwa der amerikani-

schenPoseidon,schreiben die Experten

von 38 North, einer Plattform fürFragen

der nordkoreanischenRüstung.

WestlicheFachleute gehen davonaus,

dass dieRakete am Mittwoch nicht von

einem U-Boot,sondern von einer Unter-

wasserplattform abgefeuert wurde. Das

ist beiTests in frühen Entwicklungs-

stadien solcherRaketen normal. So

vermeidet man, dass bei der allfälligen

Explosion beim Start ein teures U-Boot

zerstört wird. Dennoch hat Nordkorea

mit dem jüngstenTest bewiesen, dass es

fähig ist, eine zweistufigeRakete mit fes-

tem Brennstoff unterWasser abzufeu-

ern und auf eine ballistische Flugbahn

zu schicken. Das allein ist eine techni-

sche Leistung.

Atomraketen, die von U-Bootenab-

gefeuert werdenkönnen, sind ein wich-

tiger Bestandteil der Abschreckung

von Nuklearstaaten. Moderne U-Boote

können sichwochenlang in denTiefen

der Ozeane verstecken. DieRaketen

auf diesen U-Booten sind eineRück-

versicherung für einLand, das über-

raschendmit Atomwaffen angegriffen

wird, zurückschlagen zukönnen.Diese

«Zweitschlagkapazität» soll den Gegner

davon abhalten, überhaupt erst anzu-

greifen. Denn ihm droht auch bei einem

Überraschungsangriffdie Vernichtung.

Soweit bekannt, hat Pjongjang nur

ein einziges U-Boot, das mit einem Silo

für ballistische Raketen ausgerüstet

ist. Ein zweitesscheint inBau zu sein.

Um eine ständige Präsenz auf hoher

See aufrechtzuerhalten, braucht es aber

vier oder fünf funktionsfähige U-Boote.

Experten schätzen, dass es noch ein hal-

bes DutzendJahre oder länger dauern

wird, bis Nordkorea eine funktionie-

rende Zweitschlagkapazität hat.

Eine wichtige,offene Frage ist, wie

mit Atomwaffen bestückte U-Boote in

die Kommandostruktur eingebunden

würden.Damit sie unentdeckt bleiben,

wirdder Funkkontakt mit U-Booten auf

ein Minimumreduziert.Abgetauchte U-

Boote sind nur schwer erreichbar, und es

ist möglich, dass nach einem Angriff gar

keineVerbindung mit der Militärführung

mehr besteht. Es ist kaum etwas bekannt

darüber, wie die nordkoreanischen Ein-

heiten mitAtomwaffen befehligt werden

und wie verhindert wird,dass dieWaffen

versehentlich abgefeuert werden.

RätselhaftesVorgehen

Im April 2018 hatte Nordkoreas Macht-

haber KimJong Un erklärt, auf abseh-

bare Zeit aufTests von ballistischen

Interkontinentalraketen zu verzich-

ten. Allerdings schloss dieses Morato-

riumKurz- und Mittelstreckenraketen,

wie die Pukguksong-3, nicht mit ein.

Mit derTestserie seit Mai, bei der Kim

Jong Un vielfach persönlich anwesend

war, unterstreicht Nordkorea,dass man

seine militärischen Kapazitäten weiter-

hin ernst nehmen muss. Für Skeptiker

ist klar, dass Kim nie auf sein Atompro-

gramm verzichten wollte und die USA

zum Narren hält. Der amerikanische

PräsidentTrump spieltedie Tests bisher

herunter und bezeichnete sie als «Rou-

tineangelegenheit».

Warum Nordkorea am Dienstag Ge-

spräche bekanntgibt und am Mittwoch

eineMittelstreckenraketeabfeuert,bleibt

rätselhaft.Möglicherweise will Pjongjang

seineVerhandlungspositionstärken, in-

dem es zeigt,dasses bei der Entwicklung

einer ZweitschlagkapazitätFortschritte

macht.Auf amerikanischer Seite gibt es

auch denVerdacht, Kim versucheausz u-

nützen, dassTrump gegenwärtig innen-

politisch unter Druck steht.

Nordkorea hat erfolgreich eine z weistufi ge Rakete mit festem Brennstoff unterWasser

abgefeuert und auf eine ballistische Flugbahn geschickt. KCNA VIA AP

Ein Pseudodialog zur Beilegung der Krise in Kamerun

Präsident Paul Biya hat zum «Grossen nationalen Dialog» aufgerufen – über Föderalismus oder gar Sezession durfte dabei nicht gesprochen werden

DAVID SIGNER,DAKAR

AmFreitag ist in der kamerunischen
HauptstadtYaoundé eine fünftägige
Konferenz zur Krise im englischspra-
chigenTeil desLandes zu Ende gegan-
gen. PräsidentPaul Biya hatte dasTref-
fen unter dem vollmundigen Namen
«Grand dialogue national» einberufen.
Kamerunische Kommentatoren spra-
chen ironisierend vom «kleinen Mono-
log». Denn Biya hatte imVoraus verfügt,
dass nicht überFöderalismus und erst
recht nicht über Separatismus gespro-
chen werden dürfe. Das heisst, dieTeil-
nehmer sollten über Lösungen der blu-
tigen Krise imWesten des Landes disku-
tieren, die nichtsWesentliches am Sta-
tus quo ändern würden. Die wichtigsten
Führer desAufstands boykottierten den
Anlass. Die Experten waren sicheinig,
dass dieKonferenz nichts bringen würde.
Sowieso hat der 86-jährige Biya, der
seit 37Jahren an der Macht ist und die

Wahl letztesJahr wohl nur dank Betrug

gewonnen hat, den Moment für einen

Dialog längst verpasst. Die Krise hatte

vor zweiJahren mitKundgebungen be-

gonnen; die anglofonenTeilnehmer gin-

gen gegen Diskriminierung und für

Gleichberechtigung auf die Strasse. Die

Regierungreagierte mit Gewalt, die Be-

wegungradikalisierte sich.Inzwischen

hat derAufstand schätzungsweise 30 00

Todesopfer gefordert,mehr als eine

halbe Million Bewohner mussten Haus

und Hof verlassen.

Leerformel«Sonderstatus»

Rebellen und Soldaten gehen gleicher-

massen brutal vor.Inzwischen kämpfen

verschiedene Gruppierungen gegen den

Staat, die meisten fordern eine Abspal-

tung der englischsprachigen Gebiete

unter dem Namen «Republik von Am-

bazonien». Die moderaterenVertreter

verlangen eineRückkehr zumFöde-

ralismus, der dasVerhältnis zwischen

der französischsprachigen Mehrheit

und der englischsprachigen Minder-

heit bis1972 regelte. Am Ende verab-

schiedeten dieTeilnehmer derKonfe-

renz eineResolution, die den betroffe-

nen Regionen einen «speziellen Status»

zubilligt, ohne denAusdruck irgendwie

zu konkretisieren. Es ist offensichtlich,

dass mit dieser Leerformel der Sprach-

regelung BiyasFolge geleistet wird, aber

doch die Botschaft hineingeschmuggelt

wurde, dass sich etwas an der Staats-

struktur ändern muss.

Zeichen des gutenWillens

Immerhin liess der Präsident am Don-

nerstag als «Geste desgutenWillens und

des Friedens» verkünden, dass 333 Ge-

fangene freigelassen würden.Wer genau

das sein wird, ist noch nicht klar; Sepa-

ratisten seien von der Amnestie ausge-

nommen. Mehrere Anführer desAuf-

stands wurden in den vergangenen zwei

Jahren wegenTerrorismus oder Sezes-

sionismusverhaftet und verurteilt. Ei-

nige, wie der selbsterklärte Präsident

Ambazoniens, Julius Ayuk Tabe,zu

lebenslänglicher Haft, der Oppositio-

nelle Maurice Kamto zumTode.

Die sprachliche Zweiteilung desLan-

des wurzelt imKolonialismus.Kamerun

war von1884 bis zum ErstenWeltkrieg

deutsche Kolonie, 1919teilte es der

Völkerbund zwischenFrankreich und

Grossbritannien auf. 1960 erlangte das

französischeTerritorium die Unabhän-

gigkeit. EinJahr darauf führte die Uno

im britischen Mandatsgebiet eine Ab-

stimmung über die zukünftige Zugehö-

rigkeit durch.

Der nördlicheTeil entschied sich

für einen Anschluss an denanglo-

fonen Nachbarn Nigeria. Der Süden

stimmte für denVerbleibbei Kame-

run, unter derBedingung, das briti-

sche Schulsystem undRecht beibehal-

ten zukönnen. So führte dasLand den

Föderalismus ein, der allerdings 1972

abgeschafft wurde.Alles hatte sich

fortanzentralistisch nach der Haupt-

stadtYaoundé auszurichten, wenn auch

die Zweisprachigkeit in derVerfassung

verankert blieb.

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