Le_Monde_-_21_09_2019

6 |international SAMEDI 21 SEPTEMBRE 2019

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Von der Leyen sous pression des eurodéputés

Les auditions, début octobre, de plusieurs commissaires, comme Sylvie Goulard, risquent d’être tendues

strasbourg envoyé spécial

U

rsula von der Leyen a effectué une visite discrète à Strasbourg, jeudi 19 septembre, pour rencontrer les présidents des groupes politiques du Parle ment européen, une dizaine de jours avant le début des auditions des futurs membres de sa Com mission. Afin de tenter d’apaiser des tensions qui montent depuis la présentation de celleci. Pour calmer ceux qui s’inquiètent, no tamment, de la dénomination du portefeuille du futur commis saire conservateur grec, Margari tis Schinas, chargé de « protéger notre mode de vie européen » : dé fendu par le groupe du Parti popu laire européen (PPE), le concept, accouplé au thème de la migra tion, hérisse la gauche et le centre. D’autres s’interrogent sur le lien établi par la présidente entre « Dé mographie et démocratie », porte feuille attribué à la conservatrice croate Dubravka Suica. Ils y voient un clin d’œil un peu trop appuyé au Hongrois Viktor Orban, « qui considère qu’une femme doit res ter à la maison, faire des enfants et aller à l’église avec son mari », iro nise le coprésident du groupe des Verts, Philippe Lamberts.

« Slogans » En se rendant au siège du Parle ment, la future présidente voulait sans doute indiquer qu’elle prend celuici au sérieux, tout en l’invi tant à une certaine modération. Ce n’est pas elle qui a désigné les candidats, mais les capitales, souli gne son entourage. Libre donc à l’assemblée de jouer son rôle de contrôleuse et de censeure face à ceux qu’elle jugerait inaptes, mais qu’elle tienne aussi compte des né cessités induites par le système de coalition (l’Union est désormais cogérée par trois grands courants, conservateur, socialiste et libéral). Parallèlement à la réunion des présidents de groupe avec Mme von der Leyen, la commis sion juridique du Parlement tenait sa première session. Elle

vise à contrôler, avant les audi tions, les données, notamment fi nancières, fournies par les préten dants. Pour cerner d’éventuels conflits d’intérêts, clarifier les liens possibles des intéressés avec des lobbys, voire comprendre leur situation à l’égard de la justice. Ce sera le cas pour la Française Sylvie Goulard, affiliée au groupe Renew Europe (libéral centriste), toujours sous enquête de la justice française et de l’Office européen de lutte antifraude (OLAF) pour l’affaire des emplois fictifs d’assistants du MoDem. Et peutêtre pour son collègue belge Didier Reynders, si des accusa tions de corruption et de blanchi ment, formulées à son encontre par un ancien agent des services de renseignement de son pays, ne sont pas totalement écartées avant son audition. Du côté du groupe socialdémo crate S&D, c’est le sort de la Rou maine Rovana Plumb qui pose problème. Désignée pour le por tefeuille des transports, cette ex ministre proche du dirigeant so cialiste emprisonné Liviu Dra gnea a été citée dans un scandale de corruption et accusée d’avoir favorisé une compagnie liée à son mentor. Il se murmure que la Por tugaise Elisa Ferreira (Cohésion et réformes) pourrait être, elle aussi, confrontée à quelques questions. Au PPE, deux futurs commis saires sont sur la sellette. M. Schi nas, d’abord, en raison de l’inti tulé de son portefeuille. Le ma croniste Pascal Canfin expliquait jeudi, sur Twitter, que le groupe Renew Europe s’opposerait à sa nomination si le nom ou les attri butions de son futur mandat n’étaient pas modifiés. « On déci dera après les auditions », nuance un cadre du groupe centriste. Iratxe Garcia, la chef du groupe S&D, a, elle, écrit à Mme von der Leyen que l’intitulé de certains portefeuilles « ressemble plus à des slogans qu’à des descriptions de fonctions ». L’élue espagnole demande dès lors des « clarifica tions » : une allusion plus claire au social, des précisions sur le

financement du « Green Deal », confié au socialiste néerlan dais Frans Timmermans, et des garanties quant à la protection de l’Etat de droit.

« Les auditions seront sportives » Une allusion évidente au cas de Laszlo Trocsanyi, candidat dési gné par Viktor Orban, qui devrait hériter du portefeuille de l’élargis sement. Diplomate et ancien mi nistre de la justice d’un gouverne ment accusé de violations de l’Etat de droit, il n’est officiellement pas membre du Fidesz, claironneton au PPE, histoire de se démarquer d’un parti qui est toujours sus pendu de toute participation aux travaux du groupe conservateur. Il reste que le candidat a le soutien du PPE, comme le confirme l’élu Les Républicains (LR) FrançoisXa

vier Bellamy. « On peut débattre de la situation de la Hongrie, mais qu’aton vraiment gagné, depuis deux ans, à l’instrumentaliser ?, ob servetil. Et puis, M. Orban et M. Macron ne se sontils pas alliés pour écarter le candidat du PPE à la présidence de la Commission...? » « Les auditions seront sportives, pas simples pour certains, mais comme chaque groupe a ses vul nérabilités et sauf surprise, on peut donc penser qu’ils vont se neutrali ser », analyse un responsable du Parlement. Arnaud Danjean, dé puté LR, qui commence son troi sième mandat, n’est pas loin de partager ce point de vue mais ajoute deux bémols : « Plus de 60 % des élus sont nouveaux et donc moins rodés à la discipline de groupe. Et puis, une audition peut, malgré tout, très mal se passer, ce

qui pourrait alors entraîner un ef fet domino. Dans ce cas, Mme Gou lard, par exemple, aurait du souci à se faire... On comprend mal, notamment du côté de la CDU al lemande, comment une affaire peut entraîner une démission mi nistérielle à Paris, mais permettre une nomination à Strasbourg. »

Jeune député du groupe macro niste Renaissance, Stéphane Sé journé veut, pour sa part, écarter les « mauvaises questions ». « Ce qui compte, affirmetil, c’est l’adé quation d’une personne à sa lettre de mission, et la conformité de cette lettre de mission à ce qu’a dé claré Mme von der Leyen en juillet. La tentation du marchandage peut exister, mais j’espère que l’on n’entrera pas dans ce système tota lement déconnecté de la volonté du citoyen. Donc, pas de ball trap! » Le détail a son impor tance : les commissaires les plus problématiques, dont le candidat hongrois (le 1er octobre) et Sylvie Goulard (le 2), seront auditionnés les premiers afin de permettre d’éventuels ajustements au sein de la future commission. jeanpierre stroobants

« La protection du mode de vie doit aussi concerner les étrangers »

Le président du Parlement européen, David Sassoli, demande une clarification sur la migration à Ursula von der Leyen

ENTRETIEN strasbourg envoyé spécial

A

ncien journaliste, élu eurodéputé du Parti dé mocrate italien en 2009, David Sassoli, 63 ans, est devenu président du Parlement de Strasbourg en juillet. Il affirme vouloir renforcer le rôle de son assemblée face aux autres insti tutions de l’Union.

Approuvezvous l’intitulé du portefeuille sur « la protection de notre mode de vie euro péen » de la future Commis sion, qui est proposé à Marga ritis Schinas et fait polémique? J’ai eu une récente discussion avec Ursula von der Leyen sur ce sujet. Je crois qu’elle songe vraiment aux valeurs évoquées dans l’article 2 du traité de l’Union : dignité humaine, li berté, démocratie, égalité, Etat de droit, respect des droits de l’homme, y compris des droits des minorités, etc. Le lien qu’elle a établi entre la migration et la « protection » n’était toutefois pas clair. Elle de vrait, selon moi, réfléchir à une façon de mieux intégrer ces va leurs dans la définition du portefeuille du futur commis saire. Les thèmes de la recherche, de la culture, de la jeunesse devraient aussi être mis en évi dence. Et le portefeuille du com

missaire au travail aurait besoin d’être mieux défini autour des thèmes de l’Europe sociale.

Certains groupes et élus proposent d’enlever l’idée de « protection »... La « protection » doit en tout cas concerner tous ceux qui vivent en Europe. Européens et non Européens.

Mme von der Leyen atelle, selon vous, voulu faire un geste adressé à Budapest ou à Varsovie? On a un peu oublié les condi tions de la campagne électorale avant le scrutin de mai. Des forces politiques voulaient clai rement l’utiliser pour détruire le système. Je crois que Mme von der Leyen a été fidèle à l’esprit du camp proeuropéen.

Comment cette législature, qu’Ursula von der Leyen dit « géopolitique », se présentetelle à vos yeux? Les forces proeuropéennes du Parlement veulent rouvrir un chantier délaissé depuis trop longtemps : notre législature doit être politique, et se donner pour objectif de renforcer la démocratie européenne. Les proeuropéens, dans lesquels j’inclus les Verts et la GUE [Gau che unitaire européenne, gauche radicale], ont gagné les élections.

Mais aucun groupe n’a un rôle vraiment prépondérant, ce qui va favoriser les convergences. L’aspect « géopolitique » évoqué par la future présidente signifie qu’elle veut concilier les visions de toutes les Europes : du Nord, du Sud, de l’Est...

Plusieurs prétendants à un poste de commissaire sont déjà mis en cause. Parce qu’ils sont l’objet d’enquêtes judiciaires ou parce que, comme le candi dat hongrois, ils ont mis en place des politiques critiquées par l’Union. Estce acceptable? Comme président, je suis le garant d’un processus démocrati que et transparent. Les parlemen taires vérifient le profil et toutes les données, notamment finan cières, concernant les candidats. Et je vous rappelle que le Parle ment a émis antérieurement des objections à la nomination de

candidats commissaires et rejeté une candidature en 2014.

Concernant la commissaire française, Sylvie Goulard, le dossier des assistants parle mentaires du MoDem estil, à vos yeux, totalement refermé? Cette affaire est close pour le Parlement.

Le système de coalition à trois, entre sociauxdémocrates, conservateurs et libéraux, vatil aboutir à ce que les trois grandes formations se neutralisent et acceptent tous les candidats proposés par les Etats membres? Je ne pense pas en ces termes. Pour faire fonctionner l’institu tion et faire avancer la démocratie, nous avons besoin de convergen ces et de dialogue entre des forces politiques différentes. Comme le veut le système de coalition en vi gueur en Italie ou ailleurs.

Etesvous confiant dans la durée de l’alliance entre le Parti démocrate et le Mouve ment 5 étoiles en Italie? L’Europe est importante pour l’Italie, et l’Italie pour l’Europe. Pendant un an et demi, l’extrême droite de Matteo Salvini a creusé de manière intolérable le fossé avec l’Union, mais un grand es poir est désormais né. Il y a une grande confiance dans la nou

velle équipe au pouvoir, qui a proposé un ancien président du Conseil comme commissaire européen et a désigné un autre proeuropéen comme ministre de l’économie et des finances.

Y auratil un vrai changement de cap sur la migration? J’ai rencontré la semaine der nière le président du Conseil italien, Giuseppe Conte, et nous sommes totalement d’accord, sur la question de la migration notamment. Elle est prioritaire en Italie, mais aussi essentielle pour l’Union, qui n’a pas actuel lement les instruments et la force pour l’affronter. On de mande tout aux gouvernements nationaux et ce n’est pas accepta ble. J’espère que les réformes né cessaires passeront enfin le cap du Conseil. Celle des accords de Dublin a été votée à une large majorité en décembre 2017 par le Parlement... Je remettrai cette question sur la table en octobre.

Que pensezvous de l’initiative de Matteo Renzi de quitter le Parti démocrate? Le caractère d’un homme fait son destin. Le Parti démocrate est le plus important parti pro gressiste italien et un point de ré férence en Europe. Il ne faut pas affaiblir les partis, mais travailler pour les rendre plus forts. propos recueillis par j.p. s.

« Notre législature doit être politique et se donner pour objectif de renforcer la démocratie européenne »

Ursula von der Leyen, à son arrivée au Parlement européen, à Strasbourg, le 19 septembre. VINCENT KESSLER/ REUTERS

« Comme chaque groupe a ses vulnérabilités, on peut penser qu’ils vont se neutraliser », juge un responsable du Parlement

LE PROFIL

David Sassoli A 63 ans, cet ancien journaliste, membre du Parti démocrate italien (gauche), a été élu prési- dent du Parlement européen en juillet, dans la foulée du scrutin européen de mai. L’élection surprise de l’eurodéputé social- démocrate avait constitué un désaveu pour le gouvernement au pouvoir à l’époque, dans son pays, la coalition entre le Mouvement 5 étoiles et la Ligue de Matteo Salvini (extrême droite), avant que celui-ci ne rompe avec son allié. M. Sassoli devrait rester en place jusqu’en 2022, avant de céder la place à un eurodéputé issu du Parti populaire européen.

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