Le_Monde_-_21_09_2019

0123 SAMEDI 21 SEPTEMBRE 2019 international| 7

Face à l’insécurité, les habitants

de Barcelone se mobilisent

L’augmentation des vols avec violence secoue la capitale catalane,

tandis que le nombre de mineurs non accompagnés explose

REPORTAGE barcelone envoyée spéciale

B

éret rouge, pantalon noir et teeshirt blanc, les Guardian Angels, ces patrouilles citoyennes autoorganisées, nées à New York à la fin des années 1970, ont débar qué à Barcelone, lundi 16 septem bre. Bien décidés à traquer les pick pockets dans le métro et les rues de la cité catalane, et formés aux techniques d’autodéfense, les « an ges gardiens » représentent la der nière réaction citoyenne face à la montée de l’insécurité. Car c’est loin d’être la seule. D’autres patrouilles citoyennes, comme les Barcelona Residents Against Robbery (ROAR), munies de sifflets et de sprays au poivre, et regroupant des dizaines de mem bres, se chargent de poursuivre les voleurs dans le métro en brandis sant des pancartes les signalant. Des groupes tels que les Helpers Barcelone postent sur les réseaux sociaux les vidéos des agressions dont ils sont témoins et dressent des cartes actualisées de la délin quance. Des commerçants organi sent des réseaux d’alerte... Sur les six premiers mois de l’an née, le nombre de vols avec vio lence ou intimidation a en effet bondi de 30 % dans la cité catalane par rapport au premier semestre 2018, avec près de 7 100 cas recen sés par le ministère de l’intérieur. Le nombre de plaintes pour vol (sans violence) a atteint les 67 000, soit une hausse de 7,4 %. Depuis décembre 2018, l’insécurité est re devenue la principale préoccupa tion des Barcelonais, devant l’ac cès au logement. Elle ne l’était plus depuis 2010. Chaque semaine, des faits divers marquants s’étalent dans la presse, comme la mort, en juin, de la viceministre du tou risme sudcoréenne, trois jours après une violente chute alors qu’elle tentait d’échapper à un vol à l’arraché de son sac à main par un homme à scooter. Dans un des pays les plus sûrs d’Europe, ces épisodes répétés font tache, même si l’administration locale tente de les relativiser.

« Message d’impunité » « Barcelone reste l’une des métro poles les plus sûres d’Europe, même si nous avons actuellement un problème avec l’augmentation des vols avec violence », assure au Monde la maire, Ada Colau, du parti de la gauche alternative Bar celona en Comù (« Barcelone en commun »). Depuis deux ans, cel leci demandait à la Généralité (le gouvernement catalan) une aug mentation du nombre de Mossos d’esquadra, les policiers régio naux, et des mesures spécifiques pour enrayer le phénomène. En juin, après les élections locales, un plan de sécurité a été défini : 180 agents ont été incorporés à Barcelone et 320 autres sont at tendus en septembre. Plusieurs facteurs expliquent, selon Mme Colau, la montée de la délinquance. Le premier serait la suppression, en 2017, de la réci dive comme circonstance aggra vante qui permettait de passer de l’amende à une peine de prison au bout du quatrième vol. « Il n’est pas possible de traiter de la même manière un petit voleur et un professionnel, cela envoie un message d’impunité », assure cette ancienne militante du droit au logement. S’y ajoute un man que de policiers, du fait des me sures d’austérité appliquées ces dernières années. Pour l’opposition, cependant, la « passivité » de la maire, au pou voir depuis 2015, est une autre cause de la détérioration de la si

tuation. Début septembre, les par tis lui ont de nouveau reproché en bloc d’être « dans le déni sur la crise de sécurité ». « Si, à gauche, nous sommes incapables d’affronter le problème de la sécurité, nous ris quons de favoriser le discours de l’extrême droite », a averti le porte parole local de la Gauche républi caine de Catalogne, Jordi Coronas. « Les chiffres objectifs de la délin quance ne sont pas bons », con firme le directeur général des Mossos d’esquadra, Andreu Joan Martinez. Mais il rejette le terme de « crise » et souligne que « le phénomène des narcopisos [les squats utilisés pour la vente de drogue] est sous contrôle et [que]

les cambriolages ont diminué de 17 % : il s’agissait des principales préoccupations de la mairie l’an dernier ». « Je ne doute pas que nous serons capables de renverser la situation actuelle », ajoutetil. « Il y a toujours eu des voleurs atti rés par les touristes éméchés, mais le phénomène est devenu chroni que et plus violent », assure Jorge Illas, porteparole de l’Association de voisinage du Raval, l’un des quartiers les plus touchés par la hausse de la délinquance. Selon lui, « la mairie a été trop complai sante avec les squatteurs. Au début, ça avait un côté folklorique. Puis nous sommes passés aux narcopi sos, avec de plus en plus de toxico manes dans les rues et les immeu bles, et la destruction des commu nautés de voisinage que cela a pro voquée. Enfin, la hausse du nombre de mineurs non accompagnés a submergé la ville. Ils sont toute la journée abandonnés à leur sort, et sont rapidement recrutés par des clans mafieux », expliquetil.

« Echec du système » En 2018, 3 800 mineurs non ac compagnés sont arrivés en Cata logne, selon les chiffres officiels, contre 1 400 en 2017 et 700 en 2016. Pour Mme Colau, « la si tuation de ces enfants, qui dépen dent de la Genéralité, reflète d’abord l’échec du système. Il faut

définir un plan intégral. Ils n’ont pas seulement besoin d’un en droit où dormir, mais de perspec tives. Seuls 12 % ont commis des actes de violence : on ne peut pas généraliser », conclutelle. En attendant, l’inquiétude de la police face à la multiplication des initiatives d’autodéfense ci toyenne grandit : « La responsabi lité de l’ordre public dépend de l’ad ministration, et l’autoorganisa tion peut être très dangereuse », ré pète le socialiste Albert Batlle, nouvel adjoint chargé de la sécu rité depuis juin. Ancien directeur des Mossos, il doit incarner le vi rage pris par la mairie pour en rayer la montée de la violence. sandrine morel

Brexit : devant la Cour

suprême, la bataille des

premiers ministres tory

John Major accuse Boris Johnson d’avoir menti à la reine pour suspendre le Parlement

londres correspondante

N

ouvel épisode hors norme dans la saga du Brexit : jeudi 19 septem bre, un expremier ministre con servateur, John Major, a accusé l’actuel premier ministre tory, Boris Johnson, d’avoir menti à la reine et affaibli le Parlement bri tannique. Et il ne l’a pas fait sur un plateau de télévision, mais devant la Cour suprême, la plus haute juri diction du RoyaumeUni. C’est son avocat, Lord Edward Garnier, qui a parlé dans l’enceinte judiciaire au nom de l’ancien chef du gouvernement (entre 1990 et 1997). Ses arguments étaient autant d’uppercuts contre la déci sion controversée de M. Johnson de suspendre le Parlement britan nique cinq semaines (du 9 sep tembre au 14 octobre) juste avant la sortie théorique de l’Union européenne (UE), le 31 octobre. Les raisons avancées pour justi fier la suspension (« prorogation ») des Chambres des communes et des lords « ne peuvent être exac tes », a souligné Me Garnier dans sa plaidoirie, le gouvernement n’ayant pas transmis à la Cour de déclaration sous serment justi fiant sa décision. M. Johnson s’était contenté, le 28 août, d’un courrier aux députés faisant valoir qu’il avait besoin d’une suspen sion pour « préparer un pro gramme de réformes ambitieux ». Ses adversaires l’accusent d’avoir voulu bâillonner le Parlement, à un moment crucial du Brexit, pour négocier les mains libres un nouvel accord avec Bruxelles, ou pour aller vers une sortie sans ac cord, contre l’avis majoritaire des élus. M. Major s’est associé à la mi litante antiBrexit Gina Miller, qui a dénoncé la prorogation devant la Haute Cour de justice d’Angleterre. Celleci, début septembre, avait rejeté leur plainte, estimant que les juges ne peuvent pas se pro noncer sur une prorogation, déci sion « par nature politique ». Mais, comme la Haute Cour d’Ecosse, également saisie, a rendu un avis contraire, jugeant la suspension « illégale », c’est donc désormais à la Cour suprême de trancher. Me Garnier a dénoncé l’argu ment du caractère uniquement « politique » de la prorogation : « Si cette conclusion est correcte, cela si gnifierait qu’il n’existe rien, dans notre droit, pour empêcher un pre mier ministre de proroger le Parle ment en toutes circonstances ou pour n’importe quelle raison. » Dès lors, « un premier ministre pourrait proroger le Parlement juste avant un vote de défiance, s’il craint de le perdre, dans le seul but d’éviter d’être contraint à la démission ». Le camp du « Leave » (les parti sans d’une sortie de l’UE) a quand même souligné, jeudi, sur les ré seaux sociaux, que M. Major avait mis en congé forcé les élus pen dant trois semaines, en 1997. A l’époque, ses détracteurs l’avaient accusé d’avoir voulu éviter le vote d’un rapport sur la corruption dans les rangs conservateurs. La veille, très en verve face à la Cour suprême, Aidan O’Neill, l’avocat de plaignants auprès de la Haute Cour d’Ecosse, avait même dénoncé « la fermeture de la mère

des Parlements [Westminster] par le père des mensonges [Boris John son] ». Durant les auditions, le camp du premier ministre a paru sur la défensive, Lord Keen, l’avo cat de Downing Street, répétant que les députés « auraient tout le temps » d’examiner des textes liés au Brexit à partir du 14 octobre. Posé, Lord Pannick, l’avocat prin cipal de Mme Miller, a conclu, jeudi, les auditions en réclamant de la Cour qu’elle déclare « illégal » le conseil donné par le premier mi nistre à la reine, quand M. Johnson lui a demandé, fin août, d’autori ser la prorogation. Une telle décla ration suffirait pour permettre aux présidents de la Chambre des communes et des lords de recon voquer le Parlement « dès la se maine prochaine ».

Le choix épineux de la Cour Les onze juges de la Cour suprême doivent rendre leur décision, « aussi tôt qu’il est humainement possible », a précisé Lady Hale, la présidente, à partir de lundi 23 septembre. La première magis trate du pays, 74 ans, et ses collè gues font face à un choix épineux : désavouer un premier ministre en exercice? Avoir à trancher entre une Haute Cour d’Ecosse et une Haute Cour d’Angleterre? La dernière fois que des juges de la Cour avaient dû se prononcer sur un sujet directement lié au Brexit – ils avaient autorisé le Par lement à se prononcer sur la noti fication du Brexit à Bruxelles, fin 2016 –, cela leur avait valu cette « une » infamante du Daily Mail où ils étaient présentés comme des « ennemis du peuple ». « En aucun cas, nous ne sommes ici pour défi nir quand et comment le Royaume Uni quittera l’UE », a jugé utile de repréciser Lady Hale, jeudi. L’inquiétude est montée d’un cran dans l’entourage de Boris Jo hnson, qui pensait sortir sans en combre de cette parenthèse judi ciaire, mais qui risque désormais d’y laisser des plumes. « Je suis pru demment optimiste », déclarait Joanna Cherry, la députée du Parti national écossais ayant lancé la plainte auprès de la Haute Cour d’Ecosse, en quittant les auditions. Une décision en sa défaveur af faiblirait encore Boris Johnson, alors que plus un jour ne passe sans un nouveau problème. Après l’humiliation infligée lundi par le premier ministre luxembour geois qui a tenu une conférence commune sans lui, M. Johnson a été pris au dépourvu, mercredi 18 septembre, lors d’une visite d’hôpital. « Il n’y a pas de journalis tes ici », atil affirmé contre toute évidence face aux caméras de télé vision, alors que le père ulcéré d’un jeune patient lui reprochait de se préoccuper davantage de son plan médias que de l’état du sys tème de santé britannique. cécile ducourtieux

2 km

Mer Méditerranée

Barceloneta

Raval

Quartier gothique

Ramblas

BARCELONE

ESPAGNE

Madrid Barcelone « Toute la journée abandonnés à leur sort, les mineurs non accompagnés sont rapidement recrutés par des clans mafieux » JORGE ILLAS porte-parole de l’Association de voisinage du Raval

Boris Johnson, qui pensait sortir sans encombre de cette parenthèse judiciaire, risque d’y laisser des plumes

LE CONTEXTE

PROPOSITION La présidence finlandaise de l’Union européenne a exigé, jeudi 19 septembre, du Royaume-Uni une proposition d’accord écrite sur le Brexit d’ici à la fin de septembre, afin d’éviter une sortie de l’UE sans accord. « Nous pré- senterons des solutions écrites formelles quand nous serons prêts, et non en fonction d’une échéance artificielle », a aussitôt réagi un porte-parole du premier ministre britannique, Boris John- son. Les responsables de l’UE ont appelé Londres, mercredi, à ne « pas faire semblant de négocier ».

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