Expansión - 18.09.2019

ECONOMÍA / POLÍTICA

Miércoles 18 septiembre 2019Expansión 25

mo, pero han de tener siempre la mi-
rada puesta en el futuro y no dejar
nunca que el pasado los distraiga y
les haga perder el rumbo. Ni Filesa ni
Malesa, ni los GAL ni los ERE, ni
Gürtel ni la Púnica, deberían servir
de excusa a nuestros líderes políticos
para no sentarse a buscar soluciones
efectivas a una fragmentación del
voto que impide a los partidos más
votados formar gobiernos estables
para no añadir más incertidumbre a
la que ya produce por sí mismo el in-
cierto devenir político y económico.
La actitud sectaria de Sánchez desde
que accedió a la secretaria general
del PSOE resulta incoherente con la
realidad electoral española y la nece-
sidad de afrontar los múltiples com-

promisos a que ha de hacer frente un

España en la UE y en el mundo.

En el ámbito político, el Estado y

los partidos constitucionalistas están

obligados a confrontar el discurso de

aquellos partidos implantados en al-

gunas Comunidades que pretenden

con subterfugios y apelaciones in-

congruentes a la democracia retro-

traernos a tiempos en que los territo-

rios gozaban de privilegios, una si-

tuación inaceptable en Estados mo-

dernos fundamentados sobre la no-

ción de igualdad de todos los ciuda-

danos. Tampoco conviene tomar a

broma el propósito manifestado por

esos mismos partidos de alterar las

fronteras de los Estados de la UE pa-

ra recuperar territorios perdidos en

los siglos XVII y XVIII. Ningún de-

mócrata a secas, e incluso con más

razón quienes se consideran social-

demócratas, debería dar pábulo a

partidos cuyo objetivo declarado es

acabar con la igualdad ante la ley de

todos los ciudadanos mediante el es-

tablecimiento de privilegios para los

habitantes de unas Comunidades en

menoscabo del resto.

En el ámbito económico, y gobier-

ne quien gobierne, el Estado ha de

pagar las pensiones y las prestacio-

nes a los desempleados, abonar los

intereses de la deuda, proporcionar

recursos a comunidades y Ayunta-

mientos, mejorar el sistema educati-

vo, establecer una política migrato-

ria coherente con nuestra realidad

laboral, proporcionar atención a los

mayores, atender con eficiencia a los

más desfavorecidos, lidiar con las ca-

tástrofes naturales, etc. No niego que

hay diferencias en la forma de abor-

dar estas cuestiones entre las princi-

pales fuerzas políticas, pero las dis-

crepancias son, en mi opinión, más

cosméticas o de programa que sus-

tantivas o efectivas.

Ni los aumentos del gasto público

que propugnan unos ni las bajadas

de impuestos que propugnan otros

son realistas o incluso deseables.

Hay otras soluciones más sensatas y

menos arriesgadas para afrontar la

desaceleración económica y los re-

tos de los próximos años.

El peor escenario de todos es, sin

embargo, que Sánchez acabe for-

mando un gobierno de coalición con

Unidas Podemos. No me sorprende

nada que el presidente en funciones

desconfíe y recele de las intenciones

de los líderes morados y se resista a

hacerlos partícipes de las delibera-

ciones del Consejo de Ministros.

Que ésta opción sea precisamente la

fórmula preferida por aquellos parti-

dos que han dado sobradas muestras

en el pasado reciente de su desleal-

tad a la Constitución y a la Corona

debería ayudarle a descartarla defi-

nitivamente. La solución del rompe-

cabezas no está en Galapagar sino en

Génova y en Alcalá.

Catedrático de Fundamentos del

Análisis Económico UAB

los objetivos de déficit públi-
co. Al igual que ya hicieron
en la investidura fallida de
julio, los dirigentes políticos
han soslayado la desacelera-
ción económica porque lle-
van instalados en una ince-
sante campaña electoral des-
de hace meses, prácticamen-
te desde que el Congreso
tumbó los Presupuestos del
Gobierno socialista y Sán-
chez convocó por primera
vez elecciones, a mediados
de febrero. Desde entonces,

los intereses partidistas, el

tacticismo y la batalla por el

relato para culpabilizar al

contrario de la situación de

bloqueo que padece el país

han regido las actuaciones

de una familia política peor

que mal avenida, con un di-

fuminado sentido de Estado

y con la mirada puesta en su

techos y/o suelos electorales

más que en la gobernabili-

dad del país.

Editorial / Página 2

El Rey no ha propuesto

ningún candidato a la in-

vestidura, una decisión que

abre el camino para la re-

petición de las elecciones

el 10 de noviembre, fecha

que ayer citó de nuevo Pe-

dro Sánchez. El comunica-

do de Zarzuela explica que,

de acuerdo con lo expresa-

do el 12 de septiembre en la

convocatoria de esas con-

sultas, ha trasladado a la

presidenta del Congreso,

Meritxell Batet, que no for-

mula una propuesta de

candidato, “a los efectos de

lo previsto en el artículo 99

de la Constitución”. Este

artículo, en su apartado 5,

establece que si transcurri-

do el plazo de dos meses

desde la primera votación

de investidura (el 23 de ju-

lio) ningún candidato hu-

biere obtenido la confianza

del Congreso, el Rey disol-

verá las Cámaras y convo-

cará nuevas elecciones. De

acuerdo con ese artículo

será el 23 de septiembre

cuando finalizará el plazo,

se disolverán las Cortes y se

convocarán los comicios.

El comunicado de la Ca-

sa del Rey no hace referen-

cia a la disolución de las

Cortes y la convocatoria de

elecciones, aunque sí cita el

artículo 99 que lo prevé. El

Decreto de disolución de

las Cortes debe establecer

la fecha de su siguiente

constitución, que el artícu-

lo 68.6 de la Carta Magna

estipula que tendrá que ser

“dentro” de los 25 días si-

guientes a las elecciones, es

decir, el tope sería el 5 de

diciembre, fecha que po-

dría acelerarse ante la pro-

ximidad de las fiestas navi-

deñas. La ronda de consul-

tas del Rey suele empezar

la siguiente semana. El pre-

sidente del Congreso con-

vocará el Pleno en el que el

candidato propuesto solici-

tará la confianza, con lo

que podría haber gobierno

a finales de año o si pasa

otro periodo de dos meses

sin aval, en marzo podrían

convocarse elecciones.

El calendario

hacia las urnas

La falta de acuerdo para formar un nue-

vo gobierno llega en un momento muy

delicado para la economía española,

cuando todos los motores de crecimien-

to se están apagando, cuando la subida

de los precios del petróleo puede acabar

con uno de los pocos baluartes que le

quedaban al PIB y cuando además el

Instituto Nacional de Estadística (INE)

certifica que la desaceleración no sólo

empezó antes de lo estimado anterior-

mente, sino que también es más profun-

da de lo calculado entonces, llegando a

afectar incluso al primer trimestre del

año, que hasta ahora se consideraba que

mantenía el vigor de años pasados.

La próxima convocatoria electoral

tendrá lugar después de varios meses de

encuentros y desencuentros para for-

mar gobierno, después de unos Presu-

puestos que primero se retrasaron y lue-

go fueron rechazados en el Congreso

por la debilidad parlamentaria del Eje-

cutivo de Sánchez y después de que la

Agenda del Cambio, que tenía por obje-

tivo revitalizar el crecimiento económi-

co, quedara en nada más que buenas in-

tenciones. Sin embargo, a lo largo de to-

do este periodo la incertidumbre por la

orientación del próximo Gobierno y sus

políticas (especialmente en materia la-

boral, fiscal, inmobiliaria y energética)

se ha disparado, lo que ha llevado al

aplazamiento de inversiones y nuevos

contratos, unos elementos que se su-

man así a la desaceleración que ya había

tenido lugar a finales del año pasado y

que se constataba en el frenazo de la

producción industrial, las exportacio-

nes y el turismo, por la debilidad de la

demanda europea.

Quizá uno de los puntos donde más

se ha notado la inquietud empresarial

ha sido en los nuevos contratos indefini-

dos, que en 2018 crecían a un ritmo del

18,4% anual y ahora se desploman a una

velocidad del 19,9%. Es decir, que la ma-

yor parte de las compañías están optan-

do por empleo temporal, a falta de que

se aclare cómo será la contrarreforma

laboral que prepara Magdalena Valerio.

Y algo similar sucede con la inversión,

que se está estancando por la rama de la

construcción, golpeada por la modera-

ción de la compra de inmuebles, y está

sufiendo un severo retroceso por la de la

instalación de maquinaria y bienes de

equipo, lastrada por la debilidad de la

confianza empresarial.

Pero, además, hay varios aspectos

donde la falta de Gobierno afecta direc-

tamente a la economía. Es el caso de las

entregas a cuenta a las comunidades au-

tónomas, que el Gobierno ha estado blo-

queando con el objetivo de presionar a

los barones autonómicos en favor de la

investidura de Pedro Sánchez. Esto in-

crementa los retrasos en los pagos a los

proveedores de las Administraciones, lo

que eleva los problemas de financiación

de las empresas.

Asimismo, la falta de unos Presu-

puestos Generales del Estado actualiza-

dos (ahora están en vigor los PGE de

2018, prorrogados) y las escasas pers-

pectivas de que que haya unas nuevas

Cuentas en los próximos meses (el pro-

ceso de su aprobación comienza nor-

malmente en junio del año anterior, con

la presentación del techo de gasto) com-

plican la adopción de medidas y parti-

das de gasto contra la desaceleración

económica.

Asimismo, también el ajuste fiscal se

antoja complicado sin un nuevo Gobier-

no (e incluso en el caso de un Gobierno

poco comprometido en este aspecto), lo

que complicará la digestión de la deuda

española, que sigue rozando el 100% del

PIB a pesar del crecimiento económico

en estos últimos cinco años. Si actual-

mente los analistas ya calculaban que el

Ejecutivo tendría un desfase presu-

puestario de más de 30.000 millones de

euros entre este año y el próximo con

respecto a los objetivos de déficit pacta-

dos con la Comisión Europa, ahora la

ralentización señalada por el INE y que

se puede ver agravada por una mayor

escalada del petróleo harán que este

ajuste sea todavía menor.

REVISIÓN ESTADÍSTICA A LA BAJA/ LOS EFECTOS DE LA FALTA DE GOBIERNO, LA INCERTIDUMBRE

POLÍTICA Y LA SUBIDA DEL PETRÓLEO HACEN MELLA A UNA ECONOMÍA EN PLENA DESACELERACIÓN.

Mayor incertidumbre cuando

se frenan los motores del PIB

ANÁLISIS por Pablo Cerezal

MODERACIÓN DEL PIB

Variación trimestral, en %.

Tr as larevisión estadística

Serie antigua

*Previsiones de la

Autoridad Fiscal

Fuente:INEy AIReF Expansión

III T

2018

I T

2019

II T

2019

III T

2019

IV T

2019

IV T

2018

0,51

0,59

0,51

0,49

0,46*

0,54 0,54*

0,55

0,67

0,48