Le Monde - 18.09.2019

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MERCREDI 18 SEPTEMBRE 2019 france| 11

asile­immigration, voté en 2018, l’exécutif a

décidé de mener une « campagne de convic­

tion ». Elle doit commencer avec un débat

(sans vote) à l’Assemblée nationale, le

30 septembre, sur « la politique migratoire de

la France et de l’Europe », qui sera précédé

d’une déclaration du gouvernement. Objec­

tif : « rebâtir un patriotisme inclusif », comme

l’avait expliqué Emmanuel Macron à l’issue

du grand débat national, en avril. « Tout est

ouvert, tous les sujets pourront être abordés »,

assure une source au sein de l’exécutif à pro­

pos de ce débat, qui a vocation à se repro­

duire chaque année.

CELA FERRAILLE DANS LA MAJORITÉ

Bien que venant de la droite, le premier mi­

nistre, Edouard Philippe, montre un en­

thousiasme mesuré au moment d’entrer

dans ce débat. « Dans ce domaine, Edouard

considère qu’il faut avoir un verbe mesuré

mais des actions fortes », explique un pro­

che du chef du gouvernement, précisant

que, « sur ces sujets, il n’est pas de la droite

qui a passé son temps à lever le ton sans

avoir de résultats ». Contrairement à un cer­

tain Nicolas Sarkozy, donc, qui avait en­

flammé les esprits avec le débat sur l’iden­

tité nationale et un discours incandescent

sur l’immigration, à Grenoble, en 2010.

M. Macron et M. Philippe s’étaient déjà op­

posés sur le sujet, en décembre 2018, lors de

la préparation du grand débat national. A

l’époque, le premier voulait faire de l’immi­

gration un thème à part entière de la con­

sultation ; le locataire de Matignon avait fi­

nalement obtenu que le sujet soit inclus

dans une thématique plus large, celle de la

citoyenneté.

« Je veux que nous mettions d’accord la na­

tion avec elle­même sur ce qu’est son identité

profonde, que nous abordions la question de

l’immigration. Il nous faut l’affronter », avait

déclaré le président de la République, lors

de son allocution de décembre 2018 pour

présenter le grand débat imaginé en ré­

ponse à la crise des « gilets jaunes ».

« Edouard Philippe, lui, est soucieux de ne

pas trop bousculer une petite frange de la

majorité traumatisée par le texte asile­immi­

gration. Il est de par sa position plus en prise

avec les députés », décrypte un membre de

la majorité.

Dans l’entourage même du chef de l’Etat,

cela ferraille entre les partisans d’une ligne

humaniste et d’une ligne plus dure. « En gros,

Philippe Grangeon [conseiller spécial] et l’aile

gauche de la majorité freinent, tandis que [le

ministre de l’action et des comptes publics]

Gérald Darmanin et les sarkozystes pous­

sent », décrypte un familier de l’Elysée. La Ré­

publique en marche (LRM) doit, pour sa part,

consacrer son bureau exécutif du 23 septem­

bre spécialement à cette question.

En menant cette offensive, le pouvoir en­

tend répondre aux attentes de l’électorat de

droite, qu’il convoite, et endiguer la pous­

sée de l’extrême droite. « Vous n’avez qu’un

opposant sur le terrain : c’est le Front natio­

nal. Il faut confirmer cette opposition, car ce

sont les Français qui l’ont choisie », a dé­

fendu M. Macron, lundi soir, devant sa ma­

jorité. « Si on n’a pas le courage de traiter ces

sujets, c’est porte ouverte au Rassemblement

national! », prévient un député.

LE SOUVENIR DES ANNÉES JOSPIN

Selon l’étude annuelle « Fractures françai­

ses », réalisée pour Le Monde par Ipsos­Sopra

Steria, 64 % des Français assurent ne plus « se

sentir chez [eux] comme avant » et 66 % esti­

ment que « les immigrés ne font pas d’effort

pour s’intégrer en France ». « L’immigration

est un sujet majeur pour les Français. C’est

comme les rochers en bord de mer : on ne les

voit pas à marée haute, mais ils sont toujours

là! », souligne Jérôme Fourquet, directeur du

département Opinion publique à l’IFOP.

Au­delà des municipales, Emmanuel Ma­

cron a surtout dans viseur la présidentielle

de 2022. Un député qui a ses entrées à l’Ely­

sée renvoie ainsi au souvenir des années Lio­

nel Jospin à Matignon (1997­2002), qui, bien

que marquées par une embellie économi­

que, se sont achevées par la qualification de

Jean­Marie Le Pen au second tour de l’élec­

tion présidentielle à l’issue d’une campagne

concentrée sur le thème de l’insécurité.

« Comme à l’époque, on connaît une période

de croissance, de baisse du chômage et d’aug­

mentation du pouvoir d’achat, avec en même

temps une hausse des cambriolages », souli­

gne cet élu, qui plaide pour préparer un nou­

veau temps du quinquennat : « L’emploi, c’est

fait, l’environnement, c’est aujourd’hui, et le

régalien, c’est demain. » Et déjà un peu

aujourd’hui, donc.

olivier faye,

alexandre lemarié

et cédric pietralunga

« Les bourgeois ne croisent

pas l’immigration. Les classes

populaires vivent avec »

Lundi, le président de la République a détaillé son ambition pour

la suite du quinquennat, en faisant du RN son principal opposant

N

ous sommes à l’hémisti­

che du quinquennat... » La

petite phrase n’a pas été

prononcée par un poète, mais par

Emmanuel Macron, conscient que

le temps presse et qu’il est temps

de câliner et de remobiliser ses

troupes. Lundi 16 septembre, en

fin de journée, ministres et parle­

mentaires de la majorité se sont

succédé sous le porche du minis­

tère des relations avec le Parle­

ment. La porte de l’hôtel de Rothe­

lin­Charolais – qui accueille le por­

te­parolat du gouvernement – a

été réparée depuis que des « gilets

jaunes » l’ont enfoncée, le 5 janvier.

Le ministre des relations avec le

Parlement, Marc Fesneau, organi­

sait, lundi, un pot de rentrée. Le

président de la République s’y est

invité afin de prononcer un dis­

cours à l’intention de sa majorité ;

discours que l’Elysée qualifie de

« remobilisateur », « d’unité » et

« très apaisant ». Il faut dire que les

sujets de tension ne manquent

pas, des investitures pour les élec­

tions municipales jusqu’au débat

à venir au Parlement, le 30 sep­

tembre, sur l’immigration.

La presse a été tenue à distance,

mais des députés ont fait opportu­

nément fuiter les propos de

M. Macron. Certains les ont même

retranscrits en direct sur Twitter.

L’occasion pour le chef de l’Etat de

faire passer quelques messages à

l’extérieur, le temps d’un discours

d’une petite heure.

De la « crise sociale profonde »

qu’a représentée le mouvement

des « gilets jaunes », Emmanuel

Macron a assuré tout d’abord voir

encore quelques traces dans le

pays. « Plusieurs catégories de la

population restent extrêmement

nerveuses, a­t­il dit. Il faut être pré­

cautionneux. » « Certes, les vents ne

sont pas de face mais certains sont

de traverse », a­t­il prévenu.

Après la phase « des réformes me­

nées tambour battant », donc, le lo­

cataire de l’Elysée a assuré vouloir

user d’une « méthode nouvelle »,

faite de « vigilance profonde », sans

conduire pour autant à de « l’im­

mobilisme », comme l’accuse l’op­

position de droite. Selon lui, les dé­

bats sur la réforme des lois de bioé­

thique seraient, à ce titre, un mo­

dèle du genre par leur large

concertation. « C’est le texte de tous

les dangers », a­t­il affirmé avant

de féliciter sa majorité : « Mais il a

été extrêmement bien préparé », en

associant ceux « qui sont opposés à

la philosophie de ce texte ».

« Agendu du réel »

L’essentiel du discours du chef de

l’Etat a consisté à développer qua­

tre axes pour la seconde partie de

son quinquennat : le travail, l’éco­

logie, les retraites et le « régalien ».

En clair, l’immigration et la sécu­

rité. « Beaucoup de choses ont été

faites » en matière d’environne­

ment depuis deux ans, d’abord, a

voulu convaincre Emmanuel Ma­

cron, défendant « un agenda du

réel » en la matière. « Jusqu’à 2017,

on ne prenait que des lois qui s’ap­

pliquaient pour le futur », raille­t­il,

en référence notamment au pro­

gramme de réduction de la part du

nucléaire dans la production éner­

gétique française lancé par son

prédécesseur, François Hollande.

Lui assure vouloir plutôt bâtir une

écologie du « compromis », « avec

les corporations, les paysans, les in­

dustriels », une « transition en

vrai », selon ses termes.

M. Macron s’est félicité de l’am­

bition qu’il affiche de vouloir ré­

former le système de retraites

français, hérité de l’après­guerre :

« Ce sujet, personne ne l’a abordé

depuis 1945, personne ne l’a abordé

tout court. Modifier un système qui

existe, c’est pire qu’en construire

un, parce que les gens ont déjà

quelque chose. » Mais c’est sur le

régalien que le chef de l’Etat s’est

particulièrement étendu en souli­

gnant notamment le défi de « la

lutte contre les communautaris­

mes ». « Il y a une sécession à

l’égard de la République dans cer­

tains quartiers », a­t­il renchéri, re­

joignant les propos lâchés par Gé­

rard Collomb lorsque ce dernier a

quitté le ministère de l’intérieur,

en octobre 2018.

Quant à l’immigration, le prési­

dent de la République a assumé

vouloir « regarder le sujet en face ».

Anticipant les critiques de certains

dans sa majorité, qui s’inquiètent

d’un virage droitier, il entend pla­

cer ce débat sur le plan social, esti­

mant que « la gauche a abandonné

le sujet pendant des années ».

« Les bourgeois n’ont pas de pro­

blèmes avec [l’immigration] : ils ne

la croisent pas. Les classes populai­

res vivent avec », assure­t­il. Et de

s’inquiéter d’un droit d’asile « dé­

tourné de sa finalité ». Des propos

que M. Macron avait déjà tenus en

privé, ces dernières semaines, de­

vant des responsables de la majo­

rité et du gouvernement.

« J’attends l’unité »

En venant sur ce terrain, le chef de

l’Etat veut poursuivre le bras de fer

qui l’oppose au Rassemblement

national de Marine Le Pen. « Vous

n’avez qu’un opposant sur le ter­

rain : c’est le Front national. Il faut

confirmer cette opposition, car ce

sont les Français qui l’ont choisie »,

a­t­il défendu, dans la continuité

du face­à­face organisé lors des

élections européennes, en mai.

Enfin, ce discours a été l’occasion

pour Emmanuel Macron de faire

une incise sur les élections muni­

cipales de mars 2020. « Ce que j’at­

tends de nous collectivement, c’est

l’unité », a insisté le chef de l’Etat

auprès des parlementaires, alors

que les risques de dissidences se

multiplient au sein de la Républi­

que en marche (LRM). « Il faut sou­

quer ensemble parce que sinon on

perd », a­t­il lancé alors que se trou­

vait face à lui Cédric Villani, candi­

dat dissident opposé à Benjamin

Griveaux, officiellement investi

par LRM à Paris. « Quand j’entends

parfois dans notre famille politique

certains qui disent “ces commis­

sions d’investitures, ce n’est pas lé­

gitime”, moi, je veux bien, mais ils

oublient qui les a faites et com­

ment! », a tancé le chef de l’Etat,

contrecarrant les arguments des

partisans de M. Villani.

Le mathématicien s’est éclipsé

parmi les premiers de l’hôtel parti­

culier du 7e arrondissement pari­

sien. « Mon propos est de rassem­

bler, je n’attaque personne », a­t­il

rétorqué dans la nuit face à un ri­

deau de micros et caméras. Les

équipes de Benjamin Griveaux y

ont vu « un message clair à l’en­

droit » de leur adversaire. « Le truc

est sorti de travers, cela ne visait pas

Cédric Villani », assure­t­on dans

l’entourage du chef de l’Etat. Un de

ses proches a même envoyé un

message au mathématicien pour

l’en assurer. Pour ce qui est de

l’unité, l’acte II du quinquennat

n’est pas encore gagné.

o. f., al. le., c. pi.

et manon rescan

VERBATIM

Nous nous retrouvons à un moment particulier, nous sortons d’une

crise politique, sociale, profonde, celle qu’on a appelée des « gilets

jaunes », qui n’est pas seulement d’ailleurs une crise, qui a été l’ex-

pression symptomatique d’un mal très profond qu’il y avait sur nos

territoires, dans une partie de la société française, et qui a exprimé

beaucoup de choses qui parfois étaient là depuis des décennies (...),

mais qui est encore gros dans la société.

On se retrouve à une rentrée où, certes, les vents ne sont pas de face

mais certains sont de traverse et où il faut être précautionneux. Plu-

sieurs catégories de la population restent extrêmement nerveuses, les

inquiétudes sont là, et si nous avons répondu à certaines demandes,

si nous avons tenu bon, tout en étant cohérents avec la promesse ini-

tiale, ces inquiétudes demeurent, des perturbations sont là qui doi-

vent nous garder de toute forme d’arrogance, de certitudes excessi-

ves, ou d’une prudence qui conduirait à l’immobilisme. Mais [elles

nous obligent à] une vigilance profonde qui doit nous conduire à agir,

mais en veillant à chaque fois à répondre à telle ou telle inquiétude et

en évitant qu’elles ne se coagulent.

Ensuite, nous nous retrouvons dans un moment de ce quinquennat

qui n’est pas simplement une deuxième phase sur le plan calen-

daire, mais qui est l’ouverture de cet acte II (...). La première phase

a été celle des réformes menées tambour battant (...). La deuxième

phase est celle tout à la fois de nouvelles réformes amples, profon-

des, pas moins ambitieuses, et de la déclinaison en profondeur, et

du temps des résultats, des premières réformes conduites. C’est

aussi celle d’une méthode nouvelle (...) où nous corrigeons parfois

des choses que nous avons mal faites ou qui ont été perçues comme

étant insatisfaisantes. La perception est une réalité en politique. Il

faut y répondre.

Les familles politiques sont en train d’investir pour les municipales,

qui se tiendront au printemps et qui ouvrent une phase où nous n’ar-

rêterons plus le cycle électoral. Il faut le regarder comme tel et pas

seulement regarder les municipales comme une forme d’élection qui

existerait au milieu de nulle part. (...) Les municipales vont poser la

question de la capacité de nos formations politiques à nous enraciner

véritablement et à la majorité présidentielle de décliner sa présence

partout sur le territoire. Je le dis parce que c’est sans doute une des

choses qui nous a manqué dans la première partie du quinquennat.

(...) Le temps de l’enracinement sonne avec ces municipales.

Emmanuel Macron, le 16 septembre, lors d’un discours à sa majorité

LE PREMIER 

MINISTRE, ÉDOUARD 

PHILIPPE, MONTRE 

UN ENTHOUSIASME 

MESURÉ AU MOMENT 

D’ENTRER 

DANS CE DÉBAT