Il Sole 24 Ore - 08.09.2019

4 Domenica 8 Settembre 2019 Il Sole 24 Ore

I fatti del giorno

FINORA TENTATIVI FALLITI NELLA UE E A LIVELLO OCSE

DENTRO LA NOTIZIA

Mai più grandi navi davanti a San Marco. È l’impegno, da realizzare entro il mandato, del neo ministro dei Beni Culturali e il Turismo, Da- rio Franceschini, arrivato al Lido per la chiusura del festival diretto da Alberto Barbera. L’ultima giornata della mostra edizione si era aperta prima dell’alba quando oltre giovani attivisti hanno occupa- to (senza trovare alcuna resistenza dalle forze dell’ordine) il red carpet del Palazzo del Cinema: i ragazzi, attivisti per il clima, per oltre sette ore sono rima- sti sul tappeto rosso in- neggiando a slogan contro la presenza delle Grandi Navi nella laguna di Venezia e per un maggiore impegno per la sal- vaguardia del Pianeta. La rock star Mick Jagger, al

Lido come attore nel cast di un film ha detto sono con loro». Nel pomeriggio è arrivato il tweet del neo ministro: «A Vene- zia per la #Biennalecinema. Un impegno: entro la fine del mio mandato nessuna Grande Nave passerà più davanti San Marco. Il vincolo del @_MiBAC è solo il primo passo. Abbiamo perso troppo tempo e il mondo ci guarda incre- dulo. #GrandiNavi”». La questione è uno dei dossier lasciati irrisolti dal governo giallo-verde. L’ex ministro delle Infra- strutture Danilo Toni- nelli, aveva puntato sul progetto degli scali dif- fusi che però ha tempi lunghi di attuazione: non prima del . © RIPRODUZIONE RISERVATA

Neo ministro. Dario Franceschini

Unipol, grazie alla partnership con The European House - Ambrosetti , trasforma in un Think Tank il progetto “Welfare, Italia. Laboratorio per le nuove politiche sociali”. Facendo di fatto evolvere in un progetto nazionale un’iniziativa nata nel e che ora punta a far comprendere che il welfare, per numeri e impatto, può rappre- sentare un pilastro chiave nelle dina- miche del paese in termini di crescita e sviluppo. Un vero e proprio settore economico, se affrontato industrial- mente. Per centrare l’obiettivo si è co- struito dunque un asse che permetta di mantenere un osservatorio perma- nente sul tema. D’altra parte, per Uni- pol il welfare è anche un elemento centrale del nuovo piano industriale: uno degli eco sistemi attorno a cui ruo- terà la crescita della società. «Stiamo lavorando su diversi progetti - spiega il direttore generale di UnipolSai, Matteo Laterza - Ora la sfida è quella di ampliare il nostro ambito d’azione coinvolgendo l’intera rete distributiva in modo tale da raggiungere, oltre alle grandi aziende e i fondi sanitari, anche le pmi

italiane e il pubblico retail». D’altra parte oggi, su « miliardi di spesa sa- nitaria privata, appena il % è interme- diata». Gli spazi di penetrazione, sempre in un’ottica di integrazione «e non di contrapposizione» con la sanità pubblica, sono dunque enormi. Per questo, la volontà di evolvere «non come semplice player assicurativo ma a gradi in ambito welfare» spiega l’impegno anche su segmenti affini. Impegno che risponde alla generale ibridizzazione del settore assicurativo. E che, proprio in virtù dei nuovi obiettivi a livello di welfare, ha portato al cambio al vertice di UniSalute. «Consolidata la leadership nell’ambi- to dei grandi fondi sanitari, per UniSa- lute si apre nuova fase volta a venire incontro alle esigenze delle pmi e dei privati. Per questo ci servivano com- petenze nuove, in termini di tecnica assicurativa, logi- che distributive e cono- scenza delle reti agenziali. Il nuovo ad, Giovanna Gi- gliotti, interpreta piena- mente queste nuove neces- sità», ha concluso Laterza. —L.G. © RIPRODUZIONE RISERVATA

Unipol. Matteo Laterza, direttore generale

Nissan avrebbe cominciato la cac- cia a un nuovo Ceo. Dovrà prende- re il posto di Hiroto Saikawa, che il settembre ha ammesso di avere percepito «compensi illeciti», proprio come il suo ex capo, Car- los Ghosn, in attesa di processo in Giappone dopo essere stato arre- stato a novembre . Secondo il Financial Times, il Cda del secondo produttore di auto giapponese si riunirà lunedì. Sarebbe- ro già stati sentiti vari candidati. Il condiziona- le è d’obbligo, dal mo- mento che in Nissan la confusione è grande. Martedì potrebbe di-

mettersi, infatti, Christina Mur- ray, vicepresidente per l’audit e la compliance. La sua indagine era iniziata in giugno quando un executive aveva rivelato che Saikawa aveva intascato mila dollari il- lecitamente. Il cambio al vertice di Nissan potrebbe spianare la strada a nuove trattative tra Renault e Fca, dopo il fallimento per il no di Nissan. Intanto il governo di Parigi, azioni- sta forte della Losanga, insiste: prima rafforzare l’alleanza con Nissan (ar- ticolo a fianco). —Al.An. © RIPRODUZIONE RISERVATA

RICAMBIO AL VERTICE

Nissan apre le danze

per la successione a Saikawa

ASSICURAZIONI

Faro di Unipol sul welfare:

un Think Tank con Ambrosetti

TURISMO

Franceschini: entro fine mandato

stop alle grandi navi a Venezia

Mattarella: il patto di stabilità

va rivisto, Italia in primo piano

A Cernobbio. Il messaggio del Capo dello Stato: rilanciare gli investimenti, affrontare anche il nodo

della tassazione delle multinazionali. Economisti e politici: serve patto pluriennale tra Roma e Ue

Gianni Trovati
Dal nostro inviato
CERNOBBIO

Il «necessario riesame del Patto di
stabilità» per il rilancio degli «inve-
stimenti in infrastrutture, reti, inno-
vazione, educazione e ricerca»; e
«una fiscalità europea che elimini le
forme di distorsione concorrenziale
e affronti il tema della tassazione
delle grandi imprese multinaziona-
li». Nel messaggio che ha aperto i la-
vori della seconda giornata del Fo-
rum Ambrosetti a Cernobbio il pre-
sidente della Repubblica Sergio
Mattarella è diretto nell’indicare gli
snodi centrali della nuova legislatu-
ra europea che sta per muovere i pri-
mi passi operativi. E sottolinea il
«ruolo di primo piano» che l’Italia è
chiamata a svolgere, «partecipando
con convinzione e responsabilità a
un progetto europeo lungimirante».
Ruolo che il governo intende giocare
anche con la candidatura di Paolo
Gentiloni agli Affari economici Ue.
Il messaggio del Capo dello Stato
arriva a una platea di imprenditori ed
economisti unanime nel salutare con
sollievo l’uscita del sovranismo ita-
liano dall’agenda di governo (e, pa-
rallelamente, nel bocciare senza ap-
pello la gestione londinese di Brexit).
E incrocia le discussioni sulla politica
di bilancio italiana. Ma i piani restano
distinti. E non solo perché Roma ha
venti giorni di tempo per presentare
la Nota di aggiornamento al Def
mentre Bruxelles avrà cinque anni
per provare a colmare i tanti vuoti la-
sciati fin qui nell’impianto delle rego-
le fiscali. Il punto è che difficilmente
il nuovo giro di trattative con la Ue
potrà limitarsi alla flessibilità, intesa
come autorizzazione a un maggiore
deficit. Perché il debito è già al secon-
do anno di crescita. E non può essere
curato a colpi di regole contabili.
I due livelli - manovra italiana e ri-
forma del Patto Ue - si possono però
intrecciare in un orizzonte temporale
un po’ più lungo rispetto ai soliti sin-
copati negoziati autunnali. Sia a Ro-
ma sia a Bruxelles stanno per iniziare
a lavorare due nuovi esecutivi e le
aperture di credito internazionali
continuano a piovere sul Conte . Ieri
a Cernobbio è stato il turno del mini-
stro dell’Economia francese Bruno Le
Maire: il nuovo governo, sostiene, è
«un’opportunità unica» per i rapporti
fra il nostro Paese e un’Europa «che
ha bisogno dell’Italia».
Ma in cosa si può tradurre questa
opportunità? Il contesto è quello dise-
gnato dall’ex premier Mario Monti
(che ancora non si esprime sul proprio
voto quando il governo chiederà mar-
tedì la fiducia al Senato). L’Unione,
spiega Monti nel forum a porte chiuse
della mattina, dovrà sviluppare «cin-
que anni di fantasia», nella ricerca di
soluzioni nuove per adattare le regole
fiscali a un contesto di rallentamento.
E in quest’ottica l’Italia non potrà li-
mitarsi a chiedere deficit di manovra
in manovra. Una strada percorribile,
riflette l’ex ministro dell’Economia
Pier Carlo Padoan, è quella di un «pat-

to triennale» con la commissione, per concordare l’avvio di un percorso di riduzione del debito che sarà difficile da consolidare subito con una stagna- zione ancora da superare. Nel patto, accanto alla flessibilità iniziale, dovrebbe trovare spazio un nuovo piano di riforme e «una prospettiva di aumento dell’avanzo primario». Il nodo, agli occhi degli investitori

prima ancora che della commissione, è naturalmente la credibilità del piano. Per rafforzarla, secondo l’ex commissario alla spending review Carlo Cottarelli sarebbe utile «un tetto triennale alla spesa da far votare in Parlamento, per offrire la ga- ranzia che con la ripresa le maggiori entrate fiscali finirebbero alla riduzione del deficit». Perché un dibatti-

to tutto orientato su golden rule e trattamenti fiscali di favore per gli investimenti è scivoloso in un Paese ad alto debito. «La golden rule è stata applicata per esempio nel Regno Unito con Tony Blair - ricorda l’eco- nomista -, ma accompagnata da un’altra regola: un tetto al debito pubblico. Al % del Pil». © RIPRODUZIONE RISERVATA

Ministro francese. Bruno Le Maire è dal 2017 il titolare dell’economia e delle finanze nel governo di Édouard Philippe

AFP

Sulla web tax lo scoglio di un difficile accordo

Nella governance europea la “con-
correnza” pesa anche più delle re-
gole di bilancio. Blocca progetti di
fusioni industriali transfrontaliere,
detta le regole nella gestione delle
crisi bancarie, ferma (o almeno
complica parecchio) i tentativi di
aiuti di stato. Ma si ferma sulla so-
glia del fisco, che continua a non
avere armi contro le distorsioni
prodotte dai maxi-fatturati dei gi-
ganti digitali intoccabili dalla tas-
sazione nei paesi dove i ricavi si
producono.
Il tema, rilanciato dal messaggio
del presidente della Repubblica,

Sergio Mattarella, a Cernobbio ha occupato la primissima linea nelle priorità dell'agenda europea per la legislatura che si avvia. Da Romano Prodi, che da ex presidente della Commissione europea conosce be- ne il freno tirato dal vincolo dell'unanimità sulle regole fiscali, a Bruno Le Maire, il ministro dell'Economia francese da sempre sponsor di una web tax sovranazio- nale e ora anche di una moneta digitale pubblica, il bilancio è netto: per la Ue è un “fallimento” se Pae- si riescono a bloccare la volontà degli altri lasciando aperto un buco fiscale che inquina il funzionamen- to dei mercati e complica la vita dei conti pubblici. La via per superare questo “fallimento”, però, è ancora da individua- re. In sede Ocse, dove fin qui la resi-

stenza è stata alzata in particolare da- gli Stati Uniti (Paese che ospita tutti i principali colossi del web), la propo- sta finirà sui tavoli del summit in programma a Washington il ottobre. Nella Ue i “no” sono arrivati da Irlan- da, Svezia, Danimarca ed Estonia. Il maggior coordinamento delle politiche fiscali che anche al Forum Am- brosetti di Cernobbio è stato rilancia- to come mossa indispensabile per far giocare alla Ue un ruolo più forte non potrà non passare anche da qui. Anche perché la via alternativa è quella nazionale, inefficace per de- finizione in un contesto del genere. Spagna e Francia l'hanno comun- que avviata (Amazon ha appena al- zato in Francia le commissioni agli operatori). L’Italia l’ha appena ri- lanciata nel programma della neo- nata alleanza Pd-MS anche come

strumento per aiutare la costruzio- ne della prossima manovra: «Oc- corre introdurre la web tax per le multinazionali del settore che spo- stano i profitti e le informazioni in Paesi differenti da quelli in cui ven- dono i loro prodotti», si legge al punto del testo definitivo. Ma c'è un problema. Di web tax si sono già occupate le ultime due leg- gi di bilancio, ma i decreti attuativi non sono mai stati approvati. Le entrate restano quindi teoriche, im- palpabili più della stessa economia digitale, ma sono calcolate nei saldi di finanza pubblica. Per il val- gono milioni. Tutti da trovare, come i milioni messi a preventi- vo per quest'anno. —G.Tr. [email protected] © RIPRODUZIONE RISERVATA

UNO SFORZO COMUNE PER LA CRESCITA

Le Maire, frecciata ai tedeschi

«Berlino deve investire di più»

chief executive sia francesi sia tedeschi: tutti vedono la necessità di maggiori investimenti. L’argomento che dovrebbe essere decisivo è che questo corrisponde all’interesse della Germania oltre che a quello comune». Per i Paesi con spazi fiscali più limitati, a partire dalla Francia, il “coraggio politico” si traduce, nel rispet- to delle regole europee, soprattutto nella volontà di procedere a riforme incisive per incrementare la compe- titività e la produttività: in questo senso, Le Maire ha citato la determi- nazione del governo di cui fa parte sui temi della fiscalità, del mercato del lavoro e delle pensioni. Sulla stessa lunghezza d’onda del ministro francese il vicepresidente della Bce Luis De Guindos, intervenuto al Forum: «Lo spazio di bilancio – ha detto – deve essere usato saggiamente nei Paesi dove esiste mentre tutti gli altri dovrebbero procedere verso una composizione delle finanze pubbliche favorevoli alla crescita». L’altro concetto su cui ha insistito Le Maire riguarda la necessità di acce- lerare i meccanismi decisionali: «Tut- to in Europa è troppo lento: non si possono aspettare due anni o più per deci-

sioni di grande impatto concorrenziale, quando è sempre più importante decidere in fretta», ha detto, criticando

a una domanda riguardante l’allun-
gamento dei tempi per l’approvazione
della fusione nella cantieristica tra
Fincantieri e Stx - l’Antitrust Ue. Sul
fronte di una nuova politica europea
sulla competitività già delineata tra
Francia e Germania, Le Maire ha detto
di contare sull’appoggio del nuovo go-
verno italiano. La competitività come
fattore-chiave per l’Eurozona, ha ag-
giunto, non va disgiunta da altri ele-
menti come coordinamento e solida-
rietà, anche per poter affrontare me-
glio eventuali situazioni di crisi. Quan-
to al progetto - ora in stallo - di fusione
tra Renault (partecipata al % da Pari-
gi) e FCA, Le Maire ha fatto intendere
che per ora si tratta soprattutto di con-
vincere i giapponesi a rinsaldare l’alle-
anza in corso da vent’anni, per fare poi
in modo che non abbiano ragioni di
opporsi al merger europeo: «Il punto-
chiave è rafforzare l’alleanza tra Re-
nault e Nissan: le due società devono
proporre una chiara visione strategica
del loro futuro. Penso che sia meglio
non fare due cose allo stesso tempo».
© RIPRODUZIONE RISERVATA

Stefano Carrer Dal nostro inviato CERNOBBIO

Per rafforzare l’Eurozona occorre avere “coraggio politico”: è il mantra del ministro dell’Economia francese Bruno le Maire, che lo ha declinato a Cernobbio anche con toni da appello alla Germania perché da subito dedi- chi maggiori risorse agli investimenti e sul medio termine abbandoni le sue riserve sulla creazione di un vero mercato comune per risparmio e investimenti. «Il panorama economico europeo è senza precedenti, tra bassa crescita, bassa inflazione, tassi bas- sissimi e in parte negativi - ha sottoli- neato Le Maire, al suo terzo Forum Ambrosetti come ministro -. I Paesi che hanno spazio fiscale come la Ger- mania devono investire di più su ricerca, innovazione e tutto quanto possa promuovere la crescita. Di re- cente ho avuto incontri con molti

Francia e Spagna hanno in- trodotto una tassazione nazionale. Prevista anche in Italia, ma mai attuata

Sergio Mattarella Nel messaggio che ha aperto la seconda giornata del Forum Ambrosetti a Cernobbio il presidente della Repubblica ha indicato gli snodi centrali della nuova legislatura europea

Sui tempi per il salvataggio di Ali- talia «aspettiamo nei prossimi giorni l’incontro con il nuovo governo. Rappresenteremo la situa- zione nel dettaglio insieme agli altri soci e poi valuteremo con tra- sparenza le cose più opportune da fare. Non c’è una data già fissata, lo vedremo già dalla prossima settimana». Così l'amministrato- re delegato delle Fs, Gianfranco Battisti, a margine dei lavori del Forum European House-Ambro- setti in corso a Cernobbio, ha ri- sposto sui tempi del dossier Alita- lia alla luce della nascita del governo Conte bis. E a chi gli chiede-

va della scadenza del settembre

dead line per la presentazione
delle offerte vincolati - Battisti ha
riposto: «Il governo si è appena
insediato non c'è stato neanche
modo di avere contatti operativi.
Valutiamo dopo l’incontro. Fac-
ciamo il punto, rappresentiamo lo
stato dell'arte e condivideremo i
prossimi passi. È prematuro dire
se posticiperemo di qualche gior-
no. Lo valuteremo insieme alla lu-
ce della condivisione del percor-
so». battistio ha anche escluso
l’ingresso di altri soci oltre a Fs,
Tesoro, Delta e Atlantia.
© RIPRODUZIONE RISERVATA

Nell’occhio del ciclone. Il ceo di Nissan, Saikawa

L’IPOTESI DI UNA NUOVA PROROGA

Battisti: incontro con il governo

prima di decidere su Alitalia

Pier Carlo Padoan Per l’ex ministro dell’Economia serve un «patto triennale» con la commissione Ue, tra riduzione del debito, rifome, flessibilità e aumento dell’avanzo primario

Mario Monti L’Ue, per l’ex premier Mario Monti, dovrà sviluppare «cinque anni di fantasia», nella ricerca di soluzioni nuove per adattare le regole fiscali a un contesto di rallentamento

Carlo Cottarelli Secondo l’ex commissario alla spending review si dovrebbe far votare in Parlamento un tetto triennale alla spesa in modo dare garanzie sulla riduzione del deficit

600 MILIONI Il gettito stimato nel 2020 della web tax in Italia introdotta con la legge dii bilancio, ma mai attuata. Per il 2019 la stima degli ncassi del Fisco è di 150 milioni.

Secondo il ministro francese in Ue «è tutto troppo lento», come il caso Fincantieri-Stx

Gli Usa ma anche alcuni

Paesi europei si oppongono

alla sua introduzione

Il Sole 24 Ore - 08.09.2019

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