Il Sole 24 Ore - 07.09.2019

2 Sabato 7 Settembre 2019 Il Sole 24 Ore

Primo Piano

IL PREMIER

Conte sente Trump e vede Gualtieri

Al lavoro su manovra e discorso

Di Maio ai ministri MS:

«Non cadiamo in provocazioni

Il premier è garante»

Conte e Trump si vedano in un bilate-

rale a margine dell’Assemblea generale

Onu di fine settembre. Ieri il premier ha avuto i primi in-

contri separati con i ministri che gesti-

scono i temi più delicati: la titolare del Viminale Luciana Lamorgese, cui spet-

ta il compito di segnare la discontinuità

con Matteo Salvini sull’immigrazione, e il ministro dell’Economia, Roberto

Gualtieri. Con lui uno scambio di opi-

nioni che si farà più intenso di giorno in giorno: c’è da mettere a punto entro fi-

ne mese la Nota di aggiornamento al

Def. Per ora i paletti sono quelli fissati nel programma MS-Pd: stop agli au-

menti Iva, politica economica espansi-

va nel rispetto dell’equilibrio di finanza pubblica. Ma bisognerà far quadrare i

conti con le richieste che già arrivano

dai ministri,dai miliardi invocati per scuola e università da Lorenzo Fiora-

menti all’abolizione del superticket alla sanità proposta da Roberto Speranza.

Gli occhi di Roma sono puntati a Bru-

xelles e al portafoglio che Paolo Genti- loni conquisterà: la spinta alla revisio-

ne del Patto di stabilità resta centrale.

Da Palazzo Chigi non filtra irritazio- ne per lo scontro tra dem e Cinque Stel-

le sulle concessioni autostradali, nono-

stante sia giunto proprio all’indomani

dell’appello del premier a una «colla-

borazione leale». Conte è consapevole dei fronti su cui la temperatura corre

subito il pericolo di salire. Il leader MS

Luigi Di Maio si aspetta rassicurazioni. Radunando i suoi ministri alla Farnesi-

na, il neoministro degli Esteri ha invita-

to a mantenere la calma: «Non cadiamo nelle provocazioni. Vi chiedo di

mediare con il Pd e di avvertirli di non fare come Salvini. Una soluzione si tro-

verà». Poi il messaggio a Conte: «Sono

certo che riuscirà ad essere garante anche di questo nuovo Governo». Vale

per le concessioni come per il taglio dei

parlamentari. «Conte ha garantito che si farà», ha sottolineato Di Maio. Chie-

dendo ai ministri MS di stilare un

elenco dei rispettivi obiettivi program- matici, dal salario minimo all’ambien-

te, da portare a un nuovo vertice alla

Farnesina la prossima settimana. Che sarà cruciale anche per risolvere il puz-

zle delle caselle di sottogoverno. E di-

stribuire i “pesi” a Palazzo Chigi. Dove Conte avrebbe deciso di tenere la dele-

ga ai servizi segreti e di nominare sot-

tosegretario Roberto Chieppa. Con un ruolo ad hoc sui dossier normativi.

© RIPRODUZIONE RISERVATA

I DUE OSTACOLI

CHE CONTE

DEVE RIMUOVERE

PER DURARE

di

Lina

Palmerini

P

otrebbe sembrare strava-

gante e pure incompren- sibile aprire uno scontro

già all’indomani del giu-

ramento del Governo. Come dire, il buongiorno si vede dal matti-

no. Eppure quelle dichiarazioni

della neo ministra Paola De Mi- cheli sulle concessioni autostra-

dali e sulla Gronda non sono af-

fatto prive di senso. Anzi. Ri- spondono a una ragione politica

molto precisa che riguarda il Pd:

dimostrare da subito che non c’è alcuna intenzione di essere su-

balterni ai Stelle. È come se Zin-

garetti volesse dall'inizio dare quel segnale di «discontinuità»

di cui tanto ha parlato e le infra-

strutture sono il terreno per ec- cellenza per cambiare rotta - do-

po l’ex ministro Toninelli - e

marcare l’identità su un tema divisivo con i grillini.

Proprio alla luce di quello che

è successo ieri, sarà molto inte- ressante ascoltare il discorso di

Conte in Parlamento per ottene-

re la fiducia. Perché al di là dei temi condivisi, in primo luogo

l’obiettivo di spuntare una ma-

novra espansiva da Bruxelles, ce ne sono due in particolare dove

va fatto un lavoro di mediazione. Due punti dai quali dipende mol-

to la durata di questo Governo. In

effetti, la domanda che si sente più spesso è proprio questa:

quanto regge il Conte bis? Bene,

quello delle infrastrutture è certamente un fronte sia per le dif-

ferenze tra Pd e Stelle sia per-

ché il premier deve decidere che rapporto avrà il suo secondo

Esecutivo con la parte produttiva

del Paese, con quelle aree del Nord che più hanno sofferto la

politica grillina sui “cantieri” e

che più hanno fatto un pressing su Salvini per rompere con Di

Maio. E quindi lunedì - alla Ca-

mera - si attende di capire se ve- dremo il Conte che ha detto sì alla

Tav o una versione più prudente.

C’è poi un altro fronte, ugualmente divisivo tra i due neo-alle-

ati e ugualmente rischioso per la

durata del Governo. Si chiama taglio dei parlamentari e legge

elettorale. I Stelle insistono per

fare subito la quarta e ultima vo- tazione della riforma ma il Pd

frena. Perché? Il fatto è che la

combinazione tra la sforbiciata degli onorevoli e il Rosatellum

(attuale legge), comporterebbe soprattutto al Senato una soglia

di sbarramento implicita molto

alta e una forte disproporziona- lità nella rappresentanza. E so-

prattutto porterebbe Salvini ad

arrivare al % anche con il % dei consensi. È questa la spinta

più forte a mettere mano subito

alle regole elettorali se si tagliano i parlamentari: disinnescare il ri-

schio di una vittoria del centro-

destra. Il nodo è sul tavolo ed è ben presente sia a Conte che a Di

Maio. Se si fa in fretta il taglio e

poi subito una nuova legge elettorale, in sei mesi si avrebbe una

riforma che delegittima l’attuale

Parlamento e le porte delle ele- zioni si aprirebbero - almeno vir-

tualmente - perché non ci sareb-

be alcun ostacolo per chi volesse staccare la spina. Che siano i

Stelle o che sia Renzi – a cui tocca

ormai il ruolo del principale so- spettato – la strada per il voto sa-

rebbe libera. Anche qui si attende

con ansia il discorso di Conte. Se ne parlerà per accelerare o se

aprirà a una riforma costituzio-

nale più complessiva (e quindi più lunga). Oppure se non ne farà

cenno. Saranno indizi utili.

POLITICA 2.

ECONOMIA & SOCIETÀ

ONLINE «Politica 2. Economia & Società» di Lina Palmerini

su ilsole24ore .com

È subito scontro

sulle concessioni

M5S all’assalto

della De Micheli

Tensioni. La ministra delle Infrastrutture esclude

la revoca e annuncia l’avvio della Gronda. La reazione

di Ms: chiarire o è guerra. Giarrusso: non voto la fiducia

Giorgio Santilli

ROMA

Il giorno dopo il giuramento del go-

verno è già scontro fra Pd e Ms sulle

concessioni autostradali. Rischia di

saltare l’accordo di compromesso

messo a punto durante la stesura del

programma che prevede una «revi-

sione» piuttosto severa delle conces-

sioni (con una tariffa unica ispirata al

metodo del price cap come previsto

dalla delibera / dell’Autorità di

regolazione dei trasporti e una accele-

razione degli investimenti), ma ri-

manda al presidente del Consiglio

Conte qualunque decisione sulla re-

voca della concessione di Autostrade

per l’Italia, sulla base di un parere giu-

ridico voluto dal precedente governo.

In quel parere si esprimono esprime

perplessità molto forti sulla revoca

per gli indennizzi che lo Stato dovreb-

be pagare e si consiglia di mettersi al

tavolo per una «rinegoziazione».

Quel che è successo nelle ultime

ore è che la ministra delle Infrastrut-

ture, Paola De Micheli, ha subito ricor-

dato in alcune interviste i termini del-

l’accordo di governo, escludendo che

la revoca sia all’ordine del giorno e ag-

giungendo di voler sbloccare il pro-

getto della Gronda cui si era opposto

l’ex ministro pentastellato Danilo To-

ninelli. «Questa opera - ha detto ieri la

ministra a Sky Tg - rientra nel pia-

no collegato alle concessioni auto-

stradali. Deve essere chiaro che non

c’è un obiezione politica, quindi il mi-

nistero si occuperà di sviluppare un

percorso che acceleri e porti all'obiet-

tivo».Un cambio di rotta netto rispet-

to al precedente governo sulle concessioni ma, come è chiaro dal tono, an-

che sui tempi delle grandi opere. Nel

giorno in cui il titolo di Atlantia, azio- nista di controllo di Aspi, torna a su-

perare in Borsa i livelli della quotazio-

ne precedente al crollo del Ponte Mo- randi (si veda a pagina ).

Dal Ms le reazioni non sono tar-

date. E mentre nei giorni scorsi vari esponenti di punta - tra cui Luigi Di

Maio e Manlio Di Stefano - si erano li- mitati ad alzare di nuovo la bandiera

grillina della revoca della concessione

ad Aspi, ieri la questione ha preso il tono dello scontro. E il senatore Mario

Giarrusso ha minacciato di non votare

la fiducia senza un chiarimento. «Le dichiarazioni attribuite al mi-

nistro De Micheli - afferma un comu-

nicato di Ms nazionale- preoccupa- no. Se fossero vere, darebbero il via a

una lotta molto dura con il Movimen-

to ligure. Il fatto che si debba revisio- nare la situazione concessioni di Au-

tostrade per l’Italia è certo. Revisione

significa anche revoca delle concessioni per la tratta ligure della A». Il

comunicato conferma la contrarietà

al progetto della Gronda e il favore per la cosiddetta Piccola Gronda nei con-

fronti della quale, invece, la De Micheli

aveva chiaramente detto no. A sostegno della De Micheli il sin-

daco di Genova, Marco Bucci, e il go-

vernatore della Liguria, Giovanni Toti, che plaudono al via alla Gronda.

Telefonata Trump-Conte.

Il presidente Usa,

Donald Trump, ha parlato ieri al

telefono con il

premier italiano, Giuseppe Conte,

«per discutere di

temi bilaterali», ha riferito la Casa

Bianca

ANSA

Dino Pesole

L

a nomina a ministro dell’Econo-

mia di un politico europeista di lungo corso come Roberto Gual-

tieri, la designazione di Paolo

Gentiloni per una poltrona economica di peso nella Commissione europea,

unita all’apporto che potrà fornire il

nuovo ministro per gli Affari europei Vincenzo Amendola, rendono sulla

carta meno impervio il percorso verso

una manovra di bilancio in cui sia pre- vista una nuova iniezione di flessibilità.

E certamente l’Italia potrà giocare un

ruolo tutt’altro che secondario nel tra- gitto – tutto da definire - che porterà

alla revisione dell’attuale disciplina di bilancio. Non per questo il nuovo go-

verno potrà esimersi dal delineare già

con la Nota di aggiornamento al Def in arrivo a fine mese un timing credibile

di riforme e di investimenti da porre in

essere già nel prossimo anno. Stando alla Comunicazione sulla flessibilità del

gennaio , gli spazi fiscali possono

attivarsi a fronte di riforme, di piani di investimenti da concordare attraverso

la formula del cofinanziamento, ed è previsto anche l’eventuale ricorso a cir-

costanze eccezionali se si è in presenza

di una fase di marcato rallentamento del ciclo economico. Il tutto per un

massimo dello ,% del Pil, che per noi

equivarrebbe a circa miliardi. Non è detto che i margini di flessibilità venga-

no concessi tutti e subito, ma la strada

sembra spianata. Occorrerà far fronte all’obiezione dei paesi più rigoristi, alla

fine si cercherà una via di mediazione,

e ulteriori spazi di manovra potrebbero aprirsi – in attesa della riscrittura delle

regole – qualora si decidesse di allenta-

re in sede europea i vincoli di bilancio per favorire gli investimenti soprattut-

to se destinati al potenziamento delle tecnologie green e digitali. Se vi sarà il

placet di Bruxelles, il deficit del

che al momento (scontando l’aumento di tre punti dell’Iva) si attesta attorno

all’,% del Pil (rispetto al % atteso per

fine anno) potrà lievitare verso il ,%, aprendo con ciò la strada alla disattiva-

zione delle clausole Iva. Peraltro è la

stessa linea seguita dai governi Renzi e Gentiloni, nonché dal governo giallo-

verde. Occorreranno anche altri impe- gni, a partire da un timing aggiornato

di riduzione del debito che secondo

Bruxelles vola verso il ,% del Pil. Nel nuovo quadro macroeconomico in

via di definizione l’indicatore chiave sarà il deficit, tenendo conto che nelle

raccomandazioni rivolte in maggio al

nostro paese la Commissione Ue ribadì la necessità di un aggiustamento strut-

turale dello ,% del Pil nel . Ora il

quadro è mutato. La procedura di infrazione è stata riposta nel cassetto in

seguito alla decisione del governo

uscente di varare una correzione di , miliardi, e soprattutto almeno nelle

premesse vi è da attendersi un muta-

mento in positivo del clima (aspro e conflittuale che ha caratterizzato i rap-

porti tra Roma e Bruxelles nell’ultimo

anno. La neo presidente della Commis- sione, che ieri ha incontrato a Bruxelles

Paolo Gentiloni, accoglie con favore il

nuovo corso della politica italiana nei confronti dell’Europa. Le premesse so-

no incoraggianti, ma non vi è da atten-

dersi uno sconto “a prescindere”. © RIPRODUZIONE RISERVATA

L’ANALISI

Flessibilità Ue: spazi aperti, non regali

IERI INCONTRO A BRUXELLES

Von der Leyen al bivio:

a Gentiloni commercio

o affari economici

A Bruxelles. Colloquio di

un’ora tra

la futura presidente della

Commissione Ue

Ursula von der Leyen e il

candidato

commissario italiano Paolo

Gentiloni

ANSA

Gerardo Pelosi

L’incognita verrà sciolta martedì prossi-

mo. Solo allora, dopo un ultimo giro di

consultazioni tra tutti gli Stati membri, si

conoscerà il portafoglio che verrà asse-

gnato al candidato italiano, l’ex presi-

dente del Consiglio, Paolo Gentiloni,

l’uomo cui è affidata la delicata missione

di ricucitura dei rapporti con Bruxelles.

Un bilaterale di un’ora ieri mattina tra la

nuova presidente della Commissione,

Ursula von der Leyen e Gentiloni è servi-

to per un primo giro d’orizzonte sui rap-

porti tra il nuovo Governo giallo-rosso e

i palazzi di Bruxelles dopo mesi di scontri

e polemiche. Nulla è trapelato sull’esito

dell’incontro al di là del clima di amicizia

e cooperazione. Fonti europee fanno so-

lo rilevare che «l’Italia è un Paese di gran-

de peso e può certamente aspettarsi un

portafoglio importante, ma niente è de-

ciso fino a quando tutto è deciso». La

presidente vuole chiudere le ultime tes-

sere del mosaico tenendo conto del-

l’equilibrio tra Paesi, famiglie politiche,

competenze e caratura dei singoli candi-

dati. Un gioco ad incastri che potrebbe

nascondere anche qualche sorpresa. Il

portafoglio degli Affari economici dato

a un Paese come l’Italia che negli ultimi

mesi ha evitato per un soffio due proce-

dure di infrazione per deficit eccessivo

potrebbe essere vista con una certa per-

plessità dai Paesi più rigoristi come Ger-

mania e Finlandia. C’è però da dire che il

commissario uscente per gli Affari eco-

nomici e finanziari, Pierre Moscovici

non ha mai preso decisioni a favore del

suo Paese, la Francia, anzi. Affidare a

Gentiloni quel portafoglio costringereb- be quindi l’Italia a piegarsi più facilmente

alle regole europee e rientrare gradual-

mente nei binari della disciplina fiscale. C’è poi la questione politica perché

quel portafoglio dovrebbe toccare alla

famiglia socialista e con Gentiloni il principio verrebbe rispettato. Una di-

screta ma efficace opera di mediazione in queste ore è quella che sta svolgendo

il presidente del Parlamento europeo

David Sassoli che già era riuscito a strap- pare alla von der Leyen una proroga di

alcuni giorni sulla deadline del agosto

per la presentazione del candidato italiano alla Commissione. Al portafoglio

degli Affari economici guarderebbe con

un certo interesse anche l’ex ministra delle Finanze finlandese, la socialdemo-

cratica Jutta Urpilainen così come l’ex

ministro delle Finanze e degli Esteri bel- ga Didier Reynders. Si era diffusa anche

la voce che a Gentiloni potrebbe andare

la Concorrenza che però spetterebbe alla francese Sylvie Goulard. In alternativa

agli Affari economici a Gentiloni potreb-

be andare il Commercio internazionale, portafoglio non meno strategico per gli

interessi italiani che lo vedrebbe in pri-

ma persona affrontare i rapporti con l’America di Trump e la Cina. Diverso è

il discorso sulla vicepresidenza. La von

der Leyen vuole ridurne il numero ed at- tualmente ha indicato solo tre vicepresi-

denti (Timmermans, Borrell, Vestager).

Affidare una vicepresidenza all’Italia porterebbe i Paesi di Visegrad, soprat-

tutto la Polonia a rivendicare analogo ri-

Nell’intesa

di governo

revisione

delle con-

cessioni,

tariffa unica

e rinvio

a Conte per

le decisioni

sulla revoca

Paola De Micheli

La ministra delle

Infrastrutture in un’intervista a

Sky Tg 24 ha

escluso la revoca delle concessioni

autostradali

e ha confermato la revisione

delle regole

per favorire gli investimenti

Roberto Gualtieri

Il neo ministro

dell’Economia è stato ieri ricevuto

dal premier

Conte. Gualtieri comincerà a

parlare dei conti

italiani con gli interlocutori

europei nella

riunione informale

dell’Eurogruppo

ad Helsinki del 13 e 14 settembre

Sul tavolo

anche il

portafo-

glio per la

concorren-

za cui però

ambirebbe

la candida-

ta france-

se Goulard

0,

PERCENTUALE DI PIL Il massimo di flessibilità, in percentuale del Pil, che può essere concesso a un Paese dalla Commissione Ue. Per l’Italia equivarrebbe a circa 12 miliardi

Manuela Perrone

ROMA

Giuseppe Conte dedica il fine settima-

na a scrivere il discorso che terrà lunedì

alla Camera e martedì al Senato, il ban- co di prova più incerto, per ottenere la

fiducia. La Casa Bianca informa che

giovedì c’è stato il primo colloquio tele- fonico tra il premier e il presidente Usa

Donald Trump «per discutere di temi

bilaterali». Una telefonata arrivata dopo che un portavoce del Dipartimento

di Stato mercoledì aveva già espresso

«fiducia nelle forti istituzioni democra- tiche dell’Italia» garantendo che gli

Stati Uniti sono pronti a proseguire «la

stretta cooperazione con il nuovo Go- verno». D’altronde, «Giuseppi» Conte

aveva incassato l’endorsement di Trump prima di ricevere l’incarico dal

presidente Mattarella. E ribadirà anche

alle Camere, come ha già fatto dal Colle il agosto, la collocazione euroatlan-

tica del nostro Paese. È probabile che

Il Sole 24 Ore - 07.09.2019

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