Il Sole 24 Ore - 07.09.2019

20 Sabato 7 Settembre 2019 Il Sole 24 Ore

Norme & Tributi

Giuseppe Latour

O

ltre , milioni di far-

maci. Circa mila

pasti da mense e cuci-

ne ospedaliere. Più di

. tonnellate di ec-

cedenze alimentari

dalla Gdo. A pochi giorni dal terzo com-

pleanno della legge anti-sprechi (legge

/), il bilancio della sua applica-

zione è in queste tre cifre, tutte relative

al .Un pacchetto di meno di venti

articoli, fatto soprattutto di semplifica-

zioni, è riuscito a innescare un proces-

so di economia circolare che, adesso,

potrebbe essere allargato ad altri setto-

ri. A partire dal recupero dei libri.

A illustrare la genesi di quella legge

è la prima firmataria Maria Chiara Gad-

da, deputata Pd: «È nata da un’analisi

del mercato, cercando di rimuovere

ostacoli che rendevano complesso il

recupero di alcuni prodotti. Agisce at-

traverso la chiarezza normativa, senza

obblighi e sanzioni. Il suo obiettivo è

rispondere a un bisogno sociale».

La norma porta semplificazioni

amministrative e fiscali alla donazione

di beni di prima necessità, fatta da sog-

getti che intendono cederli perché in-

venduti, prossimi alla scadenza o non

commerciabili per qualche vizio. Dalla

sua entrata in vigore, il  settembre

, ha favorito molti processi virtuo-

si. A partire dalla grande distribuzione

organizzata. Nel  la fondazione

Banco alimentare ha recuperato e di-

stribuito oltre mila tonnellate di ali-

menti; in questo insieme è molto cre-

sciuto proprio il recupero delle ecce-

denze dalla Gdo, cioè il settore su cui ha

avuto un impatto maggiore la legge

: sono . le tonnellate raccolte

(+%). Questo incremento è dovuto

soprattutto ai  nuovi punti vendita

che hanno scelto di donare al Banco

alimentare, portando il totale a ..

«Grazie alla legge Gadda – racconta

il presidente di Banco alimentare, Gio-

vanni Bruno – abbiamo incrementato

molto soprattutto il recupero dalla

Gdo di prodotti freschi e in scadenza

veloce. Una norma che ha favorito

queste operazioni: il fatto che se ne po-

tesse parlare con più normalità ha fa-

vorito la loro diffusione».

Questi numeri sono da incrociare

con quelli di Federdistribuzione, che

nel  ha fatto registrare un incre-

mento del %, arrivando a circa mila

tonnellate di eccedenze donate attra-

verso il Banco alimentare: una cresci-

ta meno esplosiva, perché si confron-

ta con un  già ottimo, nel quale

erano moltissimi (oggi sono ) i

punti vendita di Federdistribuzione

attivi nelle donazioni. Per il presiden-

te di Federdistribuzione, Claudio Gra-

dara questi numeri possono però an-

cora aumentare: «Con la legge Gadda

è stato fatto un significativo passo

avanti. Un’accelerazione potrebbe ar-

rivare se le amministrazioni comunali

introducessero sconti nella tariffa dei

rifiuti per i soggetti che donano».

Ma c’è anche la ristorazione colletti-

va, di cui parla Lino Volpe, presidente di

Elior Italia, tra le principali aziende del

settore: «Noi abbiamo circa quaranta

nostri ristoranti che fanno recupero».

Sono, tra gli altri, mense aziendali e cu-

cine ospedaliere: «Le eccedenze di cibo

vengono conservate in un ambiente

idoneo e, poi, ritirate da una Onlus che

si occupa di redistribuirle». Questo ha

portato Elior a recuperare -mila

porzioni all’anno: significa che, a livello

globale, il settore della ristorazione col-

lettiva rimette in circolazione circa

mila pasti ogni  mesi. Un numero

altissimo, se consideriamo che prima

della legge / il fenomeno era

quasi inesistente. L’aspetto che, secon-

do Volpe, ha inciso maggiormente su

questa performance è quello dell’attri-

buzione delle responsabilità. «Adesso

le tutele per chi dona sono molto raffor-

zate», racconta.

Ma il recupero riguarda anche i

medicinali, come testimoniano i nu-

meri del Banco farmaceutico, fonda-

zione che si occupa di raccogliere e

redistribuire farmaci ancora idonei.

Nel  ha donato un milione e

mila farmaci per un valore di qua-

si  milioni di euro.

«I canali di raccolta – spiega il dg

Filippo Ciantia – sono tre: le giornate

di donazione dei consumatori, le do-

nazioni delle case farmaceutiche e le

donazioni di farmaci ancora validi da

persone che non ne hanno più biso-

gno. Gli ultimi due sistemi, grazie alla

legge , sono stati molto facilitati.

Per noi è stato un intervento formi-

dabile». Vengono così utilizzati far-

maci perfettamente validi che, per

qualche ragione, non possono entra-

re in commercio o che rischiavano,

semplicemente, di restare dimenti-

cati in qualche cassetto.

Ma il meccanismo non si ferma qui.

La legge  ha già ricevuto, dopo la sua

entrata in vigore, diverse limature, co-

me racconta ancora Gadda: «È stata

già ampliata e coordinata con la rifor-

ma del terzo settore, ma l’obiettivo è

ampliarla ancora per rafforzare la sua

natura di prima norma in Italia sul-

l’economia circolare».

Il riferimento è a un possibile ulte-

riore allargamento dell’elenco di be-

ni: oggi ci sono alimenti, farmaci, pro-

dotti per l’igiene della persona e della

casa, cartoleria e cancelleria. «Qualche

settimana fa - conclude Gadda - alla

Camera avevamo già ipotizzato di ag-

giungere il recupero dei libri; potrem-

mo riprendere tra poco quella propo-

sta. Ma ci sono anche altre possibilità,

come il recupero di materiali edili e

componenti elettronici».

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L’IMPATTO FISCALE

La donazione di beni

per finalità sociale

diventa vantaggiosa

Gabriele Sepio

Impatto ambientale, sostenibilità,

contrasto allo spreco alimentare,

recupero delle eccedenze. Queste le

parole chiave intorno a cui ruota la

legge /. Si tratta del primo

intervento legislativo strutturato

finalizzato a promuovere l’econo-

mia circolare con una serie di age-

volazioni, fiscali e burocratiche, te-

se a favorire le donazioni da parte

delle imprese.

Beneficiari possono essere sia

enti pubblici che non profit. Il parti-

colare regime della legge si applica

a beni puntualmente individuati:

generi alimentari e altri beni di

prima necessità come i medicinali;

i prodotti per la cura e l’igiene

della persona e della casa;

gli integratori alimentari, i pro-

dotti di cartoleria e cancelleria;

i capi e gli accessori di abbiglia-

mento usati.

Un elenco destinato molto proba-

bilmente ad ampliarsi includendo,

ad esempio, anche i libri (con la

proposta  sulla promozione e il

sostegno della lettura approvato al-

la Camera a luglio).

Le imprese possono immettere

nel circuito virtuoso dell’econo-

mia circolare i beni non idonei al-

la commercializzazione per im-

perfezioni, alterazioni, danni o

vizi che non ne modificano l’ido-

neità all’utilizzo oppure, più sem-

plicemente, beni che l’azienda de-

cide di non commercializzare. Sul

fronte alimentare le donazioni

possono ricomprendere, invece,

beni invenduti, ritirati dalla ven-

dita per decisione aziendale, ri-

manenze di attività promozionali

o beni perfettamente integri ma

alterati nell’imballaggio esterno,

nonché alimenti prossimi alla

scadenza (ad esempio, il latte e

derivati) o che hanno superato il

termine minimo di conservazione

(pasta, biscotti).

L’impresa donante è tenuta a

emettere un documento di tra-

sporto o atto equipollente. Solo per

le cessioni che non riguardano ec-

cedenze alimentari facilmente de-

peribili o che, singolarmente con-

siderate, superino i mila euro,

scatta l’obbligo di trasmissione te-

lematica di una comunicazione

riepilogativa mensile all’ammini-

strazione finanziaria.

L’ente donatario, invece, deve

rilasciare una dichiarazione tri-

mestrale con l’indicazione anali-

tica dei beni ricevuti e l’attestazio-

ne dell’impegno a utilizzarli per

scopi sociali.

Sul versante fiscale, le cessioni

gratuite dei beni, eseguite nel ri-

spetto delle procedure previste,

non scontano l’Iva, in quanto as-

similate alla distruzione, pur re-

stando ferma la detrazione del-

l’imposta assolta al momento

dell’acquisto. La donazione, inol-

tre, non genera ricavo tassabile,

in quanto i beni non si considera-

no destinati a finalità estranee al-

l’esercizio d’impresa, mentre il

costo di acquisto è interamente

deducibile.

Il quadro dell’economia circo-

lare potrebbe essere ulterior-

mente arricchito a breve con

l’emanazione di un decreto previ-

sto dal nuovo Codice del Terzo

settore con cui potranno essere

assegnati a chi dona beni i mede-

simi benefici fiscali (deduzioni e

detrazioni) previsti in caso di

erogazioni in denaro.

© RIPRODUZIONE RISERVATA

Il prossimo

obiettivo

è allargare

l’elenco

dei beni

ammessi

al recupero

includendo

anche

i libri

Tre anni.

Le legge anti-

sprechi è in vigore

dal 14 settembre

del 2016

AFP

La ricetta. Per

Maria Chiara

Gadda (Pd) «la

legge ha cercato

di rimuovere

ostacoli che

rendevano

complesso il

recupero di alcuni

prodotti.

Fondamentale

la chiarezza»

ECONOMIA SOSTENIBILE

La norma per il recupero. La legge Gadda ha consentito di donare nell’ultimo anno . tonnellate

di alimenti e migliaia di cibi cotti - Raccolti e redistribuiti , milioni di farmaci (valore  milioni)

Supermarket e ristoranti:

cresce la solidarietà anti spreco

Non genera ricavo tassabile

ma i costi d’acquisto

sono deducibili

Concordato Preventivo 35/

Tribunale di Reggio Emilia

Polo fieristico di Reggio Emilia

Vendita di piena proprietà di un compendio fieristico

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Apertura buste: il 09/10/2019 (ore 15:00)

CONDIZIONI DI VENDITA: Gli immobili sono posti in

vendita nella consistenza e con le indicazioni della

normativa relativa alla regolarità urbanistica come

indicato nelle perizie redatte dagli stimatori visionabili

nel sito web http://www.re.astagiudiziaria.com. La vendita

forzata, irrevocabile e non soggetta alle norme

concernenti la garanzia per vizi o mancanza di qualità,

avviene nello stato di fatto e di diritto in cui i beni si

trovano, con tutte le eventuali pertinenze, accessioni,

ragioni ed azioni, servitù attive e passive.

MODALITÀ DI PARTECIPAZIONE: Ogni offerente dovrà

depositare, entro le ore 12,00 dell’ultimo giorno non

festivo antecedente la data dell’udienza fissata per

l’esame delle offerte, presso l’Associazione Notarile per

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Paterlini 1 - piano terra), una busta chiusa* contenente:

modulo con l’offerta irrevocabile di acquisto* in bollo

da € 16,00 e ricevuta del versamento pari al 10% del

prezzo offerto -a titolo di cauzione- sul conto corrente

bancario intestato alla procedura acceso presso BPER

Banca Spa - Via Matteotti 1 - Viale dei Mille 2/A -

Reggio Emilia IBAN IT76W

L’aggiudicatario dovrà depositare nel termine di

90 giorni il residuo prezzo e l’importo delle spese

necessarie per il trasferimento (che sarà comunicato

entro 10 giorni dalla data di aggiudicazione dal Notaio

delegato), detratto l’importo della cauzione, sul conto

corrente bancario e depositare entro lo stesso termine

la ricevuta dell’avvenuta operazione a saldo presso

l’Associazione Notarile per le Esecuzioni Immobiliari

(piano terreno – via Paterlini 1).

L’aggiudicatario potrà, ricorrendone le condizioni,

versare il prezzo tramite mutuo ipotecario con garanzia

sul medesimo immobile oggetto della vendita (info

presso il custode).

Il prezzo di aggiudicazione del bene è comprensivo

anche degli oneri notarili previsti dall’art. 591 bis

comma 2° n. 5 c.p.c., nonchè della cancellazione da

iscrizioni ipotecarie e da trascrizioni di pignoramenti:

sono a carico dell’aggiudicatario solo gli oneri fiscali.

Nota: il testo recante le modalità di partecipazione

ha carattere di sintesi. Informazioni dettagliate

sono riportate nell’avviso di vendita scaricabile per

ciascun cespite sul sito http://www.re.astagiudiziaria.com

in conformità a quanto previsto dall’art. 490 c.p.c. e

fornite a cura del custode giudiziario.

*La modulistica occorrente alla partecipazione alle

vendite è disponibile presso la Cancelleria, il Custode

Giudiziario, l’Istituto Vendite Giudiziarie e l’Associazione

Notarile per le Esecuzioni e sul sito web http://www.

re.astagiudiziaria.com.

Giudice Delegato: Dott. Niccolò Stanzani Maserati

Liquidatore Giudiziale: Dott.ssa. Tiziana Volta (tel. 0522

431349)

Delegato alla vendita: Dott. Bertacchini Gian Marco

Custode: I.V.G. Tel. 0522/

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custode I.V.G

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