Il Sole 24 Ore - 13.09.2019

Il Sole 24 Ore Venerdì 13 Settembre 2019 29

Norme & Tributi

Piccole imprese e allerta,

pressing sul rinvio di un anno

CRISI D’IMPRESA

La richiesta di Confindustria

e commercialisti

al ministero della Giustizia

Il rinvio riguarderebbe

le segnalazioni

indirizzate agli Ocri

Giovanni Negri

Proroga al  delle segnalazioni di

allerta agli organismi di composizio-

ne della crisi. Almeno per quanto ri-

guarda le imprese di dimensioni più

contenute. È la richiesta di maggiore

impatto avanzata da professionisti e

imprese per modificare il Codice della

crisi. Un pacchetto di richieste di

cambiamenti è stato messo a punto

dal Consiglio nazionale dei dottori

commercialisti, condiviso da Confin-

dustria, e trasmesso al ministero del-

la Giustizia, dove è in fase avanzata di

redazione il testo di un decreto cor-

rettivo indirizzato non solo a siste-

mare una serie di sbavature formali

del testo attuale del decreto n.  del

, ma anche a innestarvi una revi-

sione più sostanziale su alcuni punti.

A venire richiesto è, in sostanza,

uno slittamento di altri  mesi ri-

spetto alla scadenza del  agosto del

 dell’entrata in vigore delle nor-

me che disciplinano le segnalazioni

agli Organismi di composizione della

crisi, mantenendo invece inalterata la

data del debutto di quelle indirizzate

agli amministratori da parte di sinda-

ci e revisori. Un rinvio che dovrà coin-

volgere le sole imprese che si trovano

al di sotto della soglia della media Ue

(fatturato di  milioni,  milioni di at-

tivo e  addetti).

In questo modo, si osserva, si abbi-

nerebbe la necessità di dare un po’ più

di respiro agli Ocri e ai loro compo-

nenti, evitando in questo modo «un

insuccesso iniziale che ne pregiudi-

cherebbe la reputazione», e l’oppor-

tunità di favorire da parte delle im-

prese e dei professionisti un cambio

culturale, «traendo insegnamento da

quanto accadrà, nel bene e nel male,

nel limitato universo delle medie im-

prese, più strutturato rispetto a quel-

lo della piccola impresa».

Tra le altre richieste, la rimodula-

zione della durata massima delle mi-

sure protettive adesso fissata in 

mesi. Limite che potrebbe essere su-

perato, secondo la proposta, quando

il debitore dimostra «che un fatto a lui

non imputabile ha determinato l’al-

lungamento dei tempi; in tal caso la

proroga è concessa dal tribunale».

La modifica permette di evitare

che i  mesi di durata massima delle

misure protettive comprendano, at-

traverso il meccanismo del cumulo,

anche quelle sul procedimento di al-

lerta, distinguendole in questo modo

dalle procedure concorsuali. Inoltre,

il rischio che le misure protettive pos-

sano venire meno durante le proce-

dure è stimato come molto elevato e

con la riscrittura della norma verreb-

be invece sterilizzato l’eventuale, ma

probabile, allungamento dei tempi

non imputabile al debitore.

Quanto agli indicatori della crisi, si

chiede di precisare meglio l’arco tem-

porale dell’insostenibilità dei debiti,

circoscrivendolo ai  mesi successivi,

senza margini di flessibilità, e facen-

dola diventare una condizione suffi-

ciente. Inoltre, al ministero viene

chiesto di precisare che gli indici di

crisi previsti dal Codice non sono di

per sé fondati indizi di crisi e necessi-

tano di conferme probatorie.

Nelle finalità del concordato pre-

ventivo dovrebbe poi trovare posto

anche la modifica per cui la prevalen-

za di soddisfacimento dei creditori

attraverso attività in continuità è cer-

tificata anche da dismissioni di carat-

tere liquidatorio al servizio della con-

tinuità stessa.

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PREVIDENZA

Epap distribuisce

21 mln sui montanti

Chimici, attuari, periti

industriali, periti agronomi e

forestali e geologi avranno una

pensione un po’ più ricca. Epap,

la cassa di previdenza

pluricategoriale, ha infatti

ottenuto l’approvazione della

delibera che attribuisce ai

montanti individuali degli

iscritti (dal  si sono aggiunti

i fisici) gli extra-rendimenti per

gli anni dal  al . Si tratta

di  milioni di euro. Una cifra

destinata ad aumentare,

sottolinea il presidente Epap

Stefano Poeta, grazie ai  milioni

già maturati nel .

PROFESSIONI SANITARIE

Colap: «C’è il rischio

di troppi paletti»

Il Colap segnala la pubblicazione

in Gazzetta (la n.  del 

settembre scorso) del decreto

che istituisce l’elenco

straordinario provvisorio per i

professionisti sanitari tecnici.

Un intervento reso necessario

per sanare una situazione

problematica, venutasi a creare

con l’approvazione della legge

Lorenzin sulle professioni

sanitarie, che impone

l’iscrizione alla Federazione per

poter esercitare la professione. Il

Colap teme che «si voglia

tornare al passato, con un

sistema ingessato da eccessive

regolamentazioni e da troppi

paletti all'attività professionale».

IN BREVE

La Corte Ue boccia

la normativa tedesca

anti Google News

COPYRIGHT

La legge del 

doveva preventivamente

essere notificata alla Ue

Andrea Biondi

Nell’eterna partita che vede con-

trapposti gli editori e Google, questa

volta la spunta il colosso di Moun-

tain View. Se in Francia il tema fisca-

le porterà il gigante del web a mette-

re mano al portafogli per  miliardo

di euro, pattuito per risolvere un

contenzioso fiscale (si veda altro ar-

ticolo a pagina ), in Germania sul

tema del copyright Google mette in-

vece agli atti un punto a favore. La

Corte di Giustizia Ue – con la senten-

za della nella causa C-/ – ha in-

fatti bocciato una normativa tedesca

del  che puntava a stringere le

maglie sull’uso degli “snippets” (i

brevi estratti degli articoli) da parte

del motore di ricerca.

La normativa, introdotta per tu-

telare gli editori, imponeva ad ag-

gregatori e piattaforme come Goo-

gle News di concordare un inden-

nizzo per il copyright. I giudici di

Lussemburgo hanno invece stabili-

to che la normativa tedesca che vieta

ai motori di ricerca di utilizzare gli

“snippets” senza l’autorizzazione

dell’editore, non è applicabile senza

la previa notifica alla Commissione.

La Corte ha dunque dato seguito alle

valutazioni dell’avvocato generale

di metà dicembre  secondo cui,

poiché la legge tedesca sull’ancillary

copyright impatta su fornitori di

servizi della società dell’informazio-

ne, la Germania avrebbe dovuto no-

tificarla preventivamente alla Ue.

Tutto nasce dalla richiesta del

Landgericht Berlin (tribunale regio-

nale della capitale tedesca) che ha

chieso l’intervento della Corte Ue a

seguito di un ricorso presentato dal-

la VG Media, gestore dei diritti d’au-

tore che associa circa  editori te-

deschi. La VG Media aveva presenta-

to una richiesta di risarcimento di un

miliardo nei confronti di Alphabet

(Google) considerandola rea di aver

utilizzato dal ° agosto  sul suo

motore di ricerca e su Google News

gli “snippets” provenienti dai siti dei

propri componenti, senza versarne

il corrispettivo previsto dalla nor-

mativa tedesca a tutela degli editori.

Il tribunale di Berlino ha sospe-

so il procedimento nel maggio del

 per chiedere alla Corte di giu-

stizia Ue di chiarire se la legge te-

desca sul copyright avesse dovuto

essere presentata preventivamen-

te alla Commissione Ue. Da qui la

valutazione dell’avvocato generale

Ue e la sentenza della Corte. Il so-

spiro di sollievo del colosso Usa del

web non cambia però ora il quadro

generale, con una battuta d’arresto

per gli editori che in fondo è tem-

poranea. La Germania infatti, co-

me gli altri Stati della Ue, è chiama-

ta entro due anni a declinare nella

propria legislazione la riforma Ue

sul copyright approvata a giugno e

che prevede un diritto connesso al

diritto d’autore a favore degli edi-

tori di giornali e delle agenzie di

stampa per l’utilizzo dei loro con-

tenuti online, che siano articoli o

foto o video.

Al momento solo la Francia ha già

recepito nel proprio ordinamento la

normativa Ue con l’Assemblea na-

zionale che ha adottato le modifiche

al Codice della proprietà intellettua-

le. Nell’impianto francese si lascia

però alla negoziazione tra editori e

piattaforme la decisione su quanto

potranno essere lunghi i “brani” da

pubblicare liberamente. Soddisfa-

zione è stata espressa da Google

mentre VG Media ha invitato il Go-

verno di Angela Merkel a dare attua-

zione il più rapidamente possibile

alla normativa Ue sul copyright.

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1

LE PRINCIPALI RICHIESTE

2

Si sollecita una diversa

articolazione della durata

delle misure protettive a

vantaggio del debitore,

evitando che i 12 mesi di

durata massima possano

comprendere, attraverso il

meccanismo del cumulo,

anche le misure protettive

relative al procedimento di

allerta, distinguendole in

questo modo dalle

procedure concorsuali.

Verrebbe poi neutralizzato

il rischio di allungamento

dei tempi per cause

comunque non imputabili

al debitore

LE MISURE PROTETTIVE

3

Nelle finalità del concordato

preventivo in continuità, che

dovrebbe andare a

rappresentare la tipologia di

riferimento nell’ambito della

riforma fallimentare, si

suggerisce di inserire una

modifica per cristallizzare il

concetto di prevalenza nella

soddisfazione dei creditori

anche quando la maggior

parte dei flussi derivanti da

dismissioni di carattere

liquidatorio è destinata al

servizio della continuità

stessa. Si tratta di un

elemento aggiuntivo, in

grado di fare chiarezza nel

confronto tra fattispecie di

concordati

IL CONCORDATO

4

Nel documento di imprese e

professionisti sono inserite

anche proposte di modifica

della disciplina di indicatori e

indici di allarme. Per i primi si

chiede di chiarire meglio la

non sostenibilità del debito a

6 mesi, evitando distorsioni

che condurrebbero

all’attivazione delle misure di

allerta solo per imprese in

continuità aziendale. Per

quanto riguarda gli indici,

invece, andrebbe messo

nero su bianco come questi,

necessitano comunque di

essere corroborati da un

corredo probatorio per avere

conferma della crisi

potenziale

I PARAMETRI DI ALLARME

Nel pacchetto di richieste di

modifica al Codice della crisi,

d’impresa e dell’insolvenza

messo a punto dal Consiglio

dei dottori commercialisti e

condiviso da Confindustria,

trova posto il rinvio di 12 mesi

e quindi fino all’agosto del

2021 delle norme che

disciplinano le segnalazioni

da effettuare agli Oicr

(Organismi di composizione

della crisi); il rinvio però non

riguarderebbe le segnalazioni

di sindaci e revisori agli

amministratori e

interesserebbe le piccole

imprese

IL RINVIO

Il “World Manufacturing Forum”, organizza-

to da Confindustria Lombardia, dal Politecni-

co di Milano e supportato dalla Commissione

Europea e dalla Regione Lombardia, è uno

dei più grandi eventi nazionali e internazio-

nali dedicati alle aziende manifatturiere.

L’Annual Meeting 2019, in programma  a

Villa Erba a Cernobbio i prossimi 25, 26 e 27

settembre, riunisce esperti internazionali,

rappresentanti di grandi, piccole e medie im-

prese ed esponenti del mondo della ricerca e

innovazione per discutere delle sfide econo-

miche, sociali e tecnologiche legate al settore

manifatturiero.

Tutti i partecipanti sono concordi nell’impor-

tanza di investire nell’innovazione definita

nel modello Industry 4.0 per sviluppare il tes-

suto imprenditoriale e aumentarne la compe-

titività.

Quest’anno il Forum si concentrerà in parti-

colare sulle job skills necessarie a sviluppare il

settore manifatturiero di domani.

NovaFund Spa, sponsor dell’evento, ha già

definito le linee guida per sviluppare le stra-

tegie e avviare le attività di numerose azien-

de manifatturiere e di servizi in ottica 4.0.

NovaFund propone anche formule di finanzia-

mento per sostenere le aziende negli investi-

menti necessari per l’acquisizione delle nuove

tecnologie: Iper ammortamento, Patent Box,

Credito d’Imposta per la Ricerca e lo Sviluppo,

Credito d’Imposta per la formazione, le agevo-

lazioni per l’accesso al credito per investimen-

ti innovativi, se opportunamente combinate

supportano concretamente l’azienda nel so-

stenere l’onere economico per il rinnovamen-

to degli impianti e dei sistemi di produzione in

chiave di trasformazione digitale.

Lo sviluppo di una azienda manifatturiera di-

pende necessariamente da diversi aspetti: le

tecnologie presenti in azienda, il marketing,

la finanza, l’organizzazione, le competenze

del personale che ha il ruolo fondamentale

di fondere tutti questi elementi in modo effi-

ciente ed efficace.

NovaFund è in grado di guidare e accompa-

gnare le aziende che raccolgono la sfida del

rinnovamento proponendo un approccio mi-

rato alla continua innovazione di prodotti e

servizi e un continuo e forte impegno nell’at-

tività di ricerca e sviluppo.

NovaFund è qualificata per proporre ed im-

plementare la trasformazione di un processo

di produzione in ottica Industry 4.0 partendo

dall’analisi preliminare ed assessment, ge-

stendone il project management e l’imple-

mentazione operativa, curandone la certifi-

cazione.

Assieme al progetto industriale, NovaFund è

inoltre qualificata per sviluppare gli indispen-

sabili programmi di aggiornamento profes-

sionale per il personale coinvolto nel proget-

to.

Infine, dopo un’analisi iniziale dello sta-

to di “sicurezza informatica” dell’azienda,

NovaFund progetta e attua un Sistema di

Gestione delle Informazioni completo con-

forme alla normativa ISO 27001. Il Sistema

di Gestione delle Informazioni preserva la

riservatezza, la disponibilità e l’integrità dei

dati mediante l’attuazione di un appropriato

processo di gestione del rischio.

L’obiettivo è di prevenire i possibili (e sempre

più probabili) rischi di perdita di immagine

aziendale, danni economici all’azienda e ai

clienti, correlate responsabilità penali e civili.

Il risultato di tutte queste attività è la costru-

zione di un sistema che garantisce il successo

delle strategie di innovazione e sviluppo del-

le aziende.

Come attuare le

strategie 4.0 per

accelerare i processi

di innovazione delle

aziende manifatturiere

NovaFund Spa sponsor del World Manufacturing Forum 2019 di Cernobbio

[email protected]

nova-fund.com

[email protected]

technetic.it

concept D.&M. Moreale