Süddeutsche Zeitung - 06.09.2019

von stefan mühleisen

E

s gibt viele Bilder von diesen denk-

würdigen Tagen im März 1999. Zu se-

hen sind Frauen und Männer, wie sie

sich über Pläne und Zeichnungen beugen,

meist Stifte in der Hand. Und förmlich mit

Händen zu greifen ist die legendäre Atmo-

sphäre, die damals im Messezentrum MOC

an der Lilienthalallee in Freimann herrsch-

te. Hunderte Besucher, hoffnungsfroh und

hochgestimmt. Aufbruchstimmung. „Wir

müssen erfinderisch sein“, verkündete je-

mand eifrig an einem der vielen Tische die-

ses für viele Freimanner unvergessenen

Super-Workshop-Wochenendes, das un-

ter dem Titel „Perspektive Freimann“ mo-

dellhaft werden sollte für eine bürger-

schaftlich getragene Stadtentwicklung.

Sie waren damals außerordentlich erfin-

derisch, die Freimanner Bürger und ihre

politischen Vertreter im Bezirksausschuss.

Es ging darum, die Geschicke des Stadt-

teils in die eigenen Hände zu nehmen, die-

ses Stiefkind der Stadtplanung endlich zu

seinem Recht kommen zu lassen – und

selbst ein Leitprogramm zu entwerfen, um

die infrastrukturellen Wunden zu heilen.

„Das war richtig gut, eine großartige Leis-

tung der Freimanner und des Bezirksaus-

schusses“, zeigt sich die damalige Stadt-

baurätin Christiane Thalgott heute immer

noch begeistert. Zwei Jahrzehnte später

lohnt sich eine Rückschau auf das einzigar-

tige Projekt – und eine Spurensuche, was

aus all den ambitionierten Plänen wurde.

Vor der Begeisterung stand zunächst al-

lerdings kollektiver Frust. Nirgends in

München durfte die industrielle Entwick-

lung mit seinen stinkenden, lärmenden,

flächenverschlingenden Auswüchsen ei-

nen Stadtteil so massiv zerpflügen: Da ist

die riesige Werksanlage des ehemaligen

Ausbesserungswerks der Reichsbahn (spä-

ter der Deutschen Bahn) mit der monströ-

sen Dampflokrichthalle („Lokhalle“), dazu

die militärisch genutzten Flächen von Bay-

ern- und Funkkaserne sowie die Autobahn

A 9, welche den Stadtteil in zwei Hälften

teilt, der Euro-Industriepark, ein Müll-

berg, eine Kläranlage. Als Sahnehäubchen

gab’s noch die Geringschätzung der Stadt-

spitze oben drauf. „Wo’s so stinkt“, artiku-

lierte Ex-OB Christian Ude einmal seine

Freimann-Assoziation.

Im Bezirksausschuss (BA) Schwabing-

Freimann reifte Ende der Neunzigerjahre

der Entschluss: Es muss endlich etwas mit

diesem gebeutelten Stück Stadt passieren.

„Wir sind uns einig geworden, dass wir ein

Gesamtkonzept für Freimann brauchen“,

sagt der damalige wie heutige BA-Vorsit-

zende Werner Lederer-Piloty (SPD).

Das Besondere dabei: Die Lokalpolitiker

forderten das nicht einfach nur per Einga-

be, sie legten selber los – ohne eigenes Bud-

get und zunächst ohne Unterstützung der

Stadtverwaltung. Erster Schritt: Sie luden

sich den Berliner Unternehmensberater

Andreas von Zadow ein; er sollte ein neuar-

tiges Verfahren aus den USA und England

vorstellen, das er mit dem britischen Stadt-

planungsteam um John Thompson schon

einige Male durchgezogen hatte: eine „Per-

spektivenwerkstatt“ nach dem Prinzip des

„Community Planing“. Der Ansatz: Mög-

lichst alle Betroffenen – Anwohner, Ge-

schäftsleute, Vereine, Grundstückseigen-

tümer, Baugesellschaften, Verwaltung, Po-

litik – sollen ihre Perspektive auf die Pro-

bleme darlegen. Dabei wird nicht lamen-

tiert und palavert, sondern diskutiert und

geplant, in Arbeitsgruppen, die auch Pla-

nungsskizzen anfertigen („Hands on Plan-

ning“). Alle werden ernst genommen, alle

arbeiten ernsthaft mit – und liefern ein

ernst zu nehmendes Ergebnis ab, im Fall

der „Perspektive Freimann“ umfasst es

120 Seiten.

Der professionelle Ansatz war aber zu-

gleich auch ein Problem. Der Kostenrah-

men lag bei 300 000 Mark für Organisati-

on, Flüge der auswärtigen Planer, Mietkos-

ten, Ausstattung, Catering. „Wir haben

dann erfahren, dass der Bezirksausschuss

das selber gar nicht beauftragen darf“, erin-

nert sich Lederer-Piloty. Die Lösung: Eine

Gesellschaft bürgerlichen Rechts mit be-

schränkter Haftung (GbR mbH) wurde ge-

gründet, mit je einem Vertreter der drei gro-

ßen BA-Fraktionen als Gesellschafter. Die

konnte nun das Projekt ausschreiben, die

Planungs- und Beratungsbüros aus Lon-

don und Berlin engagieren sowie die Pro-

jektmanagementagentur Kyrein aus Mün-

chen für die Organisation mit ins Boot ho-

len. „Und dann gingen wir auf Betteltour“,

formuliert es Petra Piloty, wie ihr Mann Ar-

chitektin und schon damals im Bezirksaus-

schuss. Die Steuerungsgruppe legte BMW,

Stadtsparkasse, Münchner Rück sowie wei-

teren großen und kleineren Firmen den

Businessplan vor; am Ende sollten die ein-

gesammelten Sponsorengelder die Per-

spektivenwerkstatt voll finanzieren.

„Rasanter Auftakt zum dauerhaften

Bürgerdialog“, lautete die Überschrift im

SZ-Lokalteil am 24. Februar 1999 zur ers-

ten Veranstaltung. 150 Freimanner kamen

zu diesem ersten einer ganzen Reihe von

Vorbereitungstreffen, um die Befindlich-

keiten der Ortsteile offen zu legen. Zum ei-

gentlichen Workshop brachten die engli-

schen Stadtplaner ein Grußwort von Prinz

Charles mit, bekennender Fan des „Com-

munity Planning“. Er schreibt da von „enor-

men wirtschaftlichen Entwicklungschan-

cen in diesem Bezirk“ sowie von „beachtli-

chen Aktivitäten“ des Bezirksausschusses

und dass er, Charles, sich freuen würde,

von den Ergebnissen der Perspektiven-

werkstatt zu erfahren.

Er sollte folgendes zu hören bekommen:

Freimann hat immense Probleme, aber

auch gigantische Entwicklungspotenziale.

Dreh- und Angelpunkt des Strukturkon-

zepts ist die grundlegende Metamorphose

des ehemaligen Ausbesserungswerks. Das

vor sich hindümpelnde Areal soll zur „neu-

en urbanen Mitte“ Freimanns, zu einem

Komplex mit Wohnungen und Gewerbe

entwickelt werden, wobei man sich die gro-

ße Lokhalle als zentrales kulturelles Stadt-

teilzentrum vorstellt, mit Schwimmbad,

Kino, Bibliothek, Cafés. Der Arbeitstitel

des neuen Viertels: Neufreimann.

Die strukturelle Misere des Stadtteils be-

schrieb Stadtplaner John Thompson tref-

fend als „eine Ansammlung von Inseln, ge-

trennt von feindlichen Gewässern“, ge-

meint sind die Verkehrsadern, welche Frei-

mann wie Flussläufe zerschneiden. Die

Idee der Perspektivenwerkstatt: eine Fla-

niermeile, ausgehend von der „neuen Mit-

te“, über Edmund-Rumpler-Straße und

(den noch aufzuwertenden) Harnierplatz

durch die Autobahnunterführung zum

(noch zu verschönernden) Heinrich-Groh-

Platz. Perspektivisch soll zudem die Auto-

bahn in einen Tunnel verlegt, der Stadtteil

durch den S-Bahn-Nordring besser ange-

bunden werden.

Das Strukturkonzept drang auch auf ei-

ne Grünplanung in diesem versiegelten

Stadtteil, was den Blick der Planer auf die

anderen mächtigen städtebaulichen Reser-

voirs lenkt: die damals noch militärisch ge-

nutzten Areale der Funk- und Bayernkaser-

ne. Diese gelte es, „wiederzubeleben“, kon-

kret: zu Wohngebieten zu entwickeln. All

diese Punkte waren nicht nur detailliert

ausgearbeitet, sondern auch eingebettet in

einen innovativen Ansatz für die Durchfüh-

rung. Als Motor des Wandels soll eine „Ent-

wicklungsagentur“dieStadtteilkonversi-

on managen, als Schaltstelle zwischen In-

vestoren, Bürgern, Politik und Verwaltung.

Insgesamt war dies ein wuchtiges Bra-

vourstück, wie auch Stadtbaurätin Thal-

gott im März 2000 in einer Stadtratsvorla-

ge deutlich machte. „Beispielgebend“, sag-

te sie damals, „stilbildend“, nennt sie das

Projekt heute. Obwohl sie selbst zunächst

Vorbehalte hatte, wie sie selbst zugibt. „Ein

so komplexes Thema wie die Entwicklung

eines Stadtteils entzieht sich eigentlich der

bürgerschaftlichen Diskussion“, gibt sie ih-

re anfänglich Skepsis wieder, fügt aber so-

fort an: „Ich habe mich getäuscht.“ Sie er-

kannte, dass die Perspektivenwerkstatt

ein großer Wurf war – der in der Realität al-

lerdings auf lauter kleine Würfchen zusam-

menschnurren sollte.

Zwar wurde dieser Masterplan zum Re-

verenzpapier für das Planungsreferat und

dessen Beschlussvorlagen. Doch das mäch-

tige und entscheidende Herzstück zerbrö-

selte: Aus der „neuen Mitte“ auf dem Gelän-

de des Ausbesserungswerks wurde nichts.

Das Gelände gehörte der aus der Bahn-Pri-

vatisierung hervorgegangenen Vivico (spä-

ter CA Immo). Die Verwertungsgesell-

schaft mühte sich lange vergeblich um ei-

ne Vermarktung; als Klotz am Bein erwies

sich die denkmalgeschützte Lokhalle:

Markthallen, Modezentrum, Volksmusik-

Tempel – alles scheiterte, begleitet vom

lauten Pochen des Bezirksausschusses auf

eine bürgerschaftliche Nutzung. Nun teilt

sich ein Baumarkt und das fast fertige Au-

to-Eventensemble „Motorworld“ das Bau-

werk. „Es ist aus unserer Sicht nicht ideal,

aber immerhin ist die Halle öffentlich zu-

gänglich“, resümiert Petra Piloty.

Nach Thalgotts Worten platzte der

Traum vom neuen Quartier wegen der Fest-

setzungen in Flächennutzungs- und Be-

bauungsplan als gewerblich ausgerichte-

tes Gelände – und dass die Stadt auf diese

Privatflächen keinen Zugriff hat. Aller-

dings fragen sich so manche, ob die Politik

nicht hätte sanften Druck ausüben kön-

nen, damit der Eigentümer von dieser Aus-

richtung abrückt. Der Bezirksausschuss

wurde bis in jüngste Zeit nicht müde, zu-

mindest zu appellieren. Es nutzte nichts.

Südlich der Halle soll nun ein Campus für

die Automobilindustrie entstehen.

Ohnehin hatte sich bereits 2003 die

Schlüsselkomponente in Luft aufgelöst:

Der Stadtrat beerdigte die „Entwicklungs-

agentur“, nachdem dazu eigens ein Work-

shop abgehalten worden war. Zu teuer,

hieß es. Manche glauben, dass die Stadtpo-

litik in Wahrheit nicht Planungshoheit aus

den Händen der Verwaltung geben wollte.

Thalgott sagt hingegen: Das damalige Rat-

hausgremium habe Angst vor Begehrlich-

keiten gehabt, also „in einem Stadtteil et-

was zu tun, was man auch in anderen tun

könnte oder gar müsste“. Dann geht’s halt

in kleinen Schritten, tröste sich der Bezirks-

ausschuss über all die Jahre und organisier-

te Folgeworkshops für tatsächlich realisier-

te Projekte: die Umgestaltung des Heinrich-

Groh-Platzes und der Autobahn-Unterfüh-

rung. Auch ein effektiver Lärmschutz für

die A 9 konnte erreicht werden.

Freimann ist heute also immer noch ein

in Inseln zergliederter Stadtteil. Dennoch

hat sich der Aufwand gelohnt, glauben so-

wohl Thalgott als auch die BA-Politiker:

Denn der Spirit der „Perspektive Frei-

mann“ ist noch immer lebendig. „Es ist da-

mals eine Mitmachmentalität entstan-

den“, sagt Petra Piloty. Die Bürger, sie enga-

gieren sich immer noch. Und die Stadtver-

waltung weiß jetzt, dass sie die Bürger und

ihre politischen Vertreter miteinbeziehen

muss. Und auch wenn die „neue Mitte“

rund um die Lokhalle perdu ist – es gibt

längst eine neue Perspektive. War schon

beim Domagkpark, der einstigen Funkka-

serne, energisch mitgeredet worden, ge-

schieht das erneut bei der Planung für das

Bayernkasernenareal, wo dereinst 15 000

Menschen leben sollen. Denn hier entsteht

jenes urbane „Neufreimann“, das sich die

Bürgerschaft schon so lange wünscht.

Moosach– Die Gubestraße feiert: Ein Geh-
wegfest veranstalten die Diakonie sowie
das Alten- und Service-Zentrum (ASZ) und
das Kindertageszentrum (Kitz) der Arbei-
terwohlfahrt an diesem Freitag, 6. Septem-
ber. Von 14 bis 17 Uhr gibt es in Höhe der
Gubestraße 3-5 Musik, Unterhaltung, Spie-
le und Bastelaktionen für alle Generatio-
nen. Das Straßenfest findet nur bei schö-
nem Wetter statt. anna

Neuaubing– Die Limesstraße sollte auf
Höhe der Adventskirche eine „Querungs-
möglichkeit für Radfahrer und Fußgän-
ger“ bekommen. Das fordert der Bezirks-
ausschuss (BA) Aubing-Lochhausen-Lang-
wied auf Initiative der Grünen. Am liebs-
ten wäre den Lokalpolitikern eine Ampel.
Alternativ wird die Verwaltung aber gebe-
ten, auch andere Lösungen zu erarbeiten,
mit einer Ausnahme: Eine Verkehrsinsel
würde nach Meinung des BAs angesichts ei-
ner zunehmenden Nutzung an Lastenfahr-
rädern und Anhängern aus Platzgründen
„zu kurz greifen“.
Die Limesstraße, begründen die Bürger-
vertreter ihren Antrag, sei eine für das Vier-
tel zentrale Geschäftsstraße, in der der Ver-
kehr in den vergangenen Jahren „erheb-
lich zugenommen“ habe und deren Bedeu-
tung mit der Besiedelung Freihams noch
weiter steigen werde. Besonders Kinder
und ältere Menschen hätten beim Überque-
ren der Straße aber bereits heute große Pro-
bleme. Zwar gebe es Ampeln an der Boden-
see- und der Wiesentfelser Straße. Diesen
Umweg nehme jedoch niemand in Kauf.
Ein weiteres Argument ist aus Sicht der
Stadtteilvertreter die Förderung des Rad-
verkehrs. Eine Querung an dieser Stelle
würde für Fahrradfahrer „eine wichtige
Verbindung von Freiham zum Westkreuz
und nach Pasing“ darstellen: Vor allem
Schüler aus dem Westkreuz, die zum Bil-
dungscampus wollen, könnten so die fre-
quentierte Route über die Altenburg- und
Wiesentfelser Straße meiden. In diesen bei-
den Straßen gibt es keine Radwege, dafür
umso mehr Busse: Die Linie 57 und in der
Altenburgstraße auch die Linie 162 passie-
ren diese Strecke mit Gelenkbussen oder
Bussen mit Anhängern.
Dass die Adventskirche künftig außer-
dem für Freiham zuständig sein wird, ist
ein dritter Punkt, der für einen wie auch im-
mer gearteten Übergang an dieser Ecke
spricht, finden die Politiker. Das evangeli-
sche Gemeindehaus der Kirche wurde erst
vor Kurzem umgebaut, die baulichen Vor-
aussetzungen für eine Querung zur Limes-
straße haben die Architekten im Zugangs-
bereich des Hauses und der Kirche bereits
bedacht. eda

Neuried– Zwar hat der Bauausschuss den
Energiestandard der neuen Grundschule
schon einmal auf den KfW-Standard 55
festgelegt. Am Dienstag, 10. September,
steht dieser Punkt bei der nächsten Sit-
zung des Ausschusses allerdings erneut
zur Debatte. Außerdem soll über Fassaden-
varianten, Brüstungshöhen und Grundris-
se der neuen Schule entschieden werden.
Der Bau- und Umweltausschuss trifft sich
im ersten Stock der Mehrzweckhalle, Am
Haderner Winkel 2. Die Sitzung beginnt
um 19 Uhr. kors

Aubing– Beim Versuch, durch die Unter-
führung an der Limesstraße zu kommen,
hat ein Lkw am Donnerstag gegen
14.40 Uhr den gesamten Aufbau seines
Fahrzeugs zerlegt und außerdem bewirkt,
dass der Verkehr der S 4 erheblich beein-
trächtigt wurde. „Es war ein ohrenbetäu-
bendes Krachen“, berichtet der Altaubin-
ger Herbert Flammensbeck, der den Unfall
mit mehreren Fotos dokumentiert hat. Die
Feuerwache 6 aus Pasing hatte einiges zu
tun, den Lkw aus der für ihn zu niedrigen
Unterführung herauszuholen. Der Fahrer
wurde leicht verletzt. Die Bahngleise wur-
den nach Abschluss dieser Arbeiten wieder
freigegeben. Flammensbeck erneuerte
nach diesem Unfall seine Forderung, dort
eine Höhenkontrolle einzubauen, die den
Fahrer vor dem Einfahren in die Unterfüh-
rung warnt. Es müsse sich dabei nicht un-
bedingt um eine teure, nach den neuesten
EU-Richtlinien gestaltete Anlage sein. Es
würde auch eine abgespeckte Alternative
reichen, „so wie man diese vor allem aus
dem südlichen Europa kennt“. bn

Die Verwaltung ist erst skeptisch,

dann begeistert – das Planwerk

wird zum Referenzpapier

Der Traum vom neuen Quartier

platzt. Aus dem großen Wurf

werden lauter kleine Würfchen

Entscheidungen

zur Grundschule

Gehwegfest

in der Gubestraße

Lkw bleibt in

Unterführung stecken

SZ-Serie · Folge 7

Was wurde aus

der Perspektive Freimann?

Bravourstück eines Stiefkinds

Vor 20 Jahren nahmen Bürger und Lokalpolitiker die Zukunft ihres Stadtteils kurzerhand in

die eigenen Hände: Die „Perspektive Freimann“ gilt heute immer noch als beispielhaftes

Stadtplanungsprojekt. Doch was wurde aus den ambitionierten Plänen? Eine Spurensuche

Sicher über

die Limesstraße

Bezirksausschuss spricht sich für

Ampel vor der Adventskirche aus

AUS DEN AUGEN,

NOCH IM SINN

Ein von unbeugsamen

Galliern bevölkertes Dorf:

Im Stil der Asterix-Comics

illustrierte ein Zeichner

damals den Selbstbehaup-

tungswillen der Freiman-

ner. Den stellten sie beim

Workshop unter Beweis, wo

konzentriert debattiert und

geplant wurde (Mitte).

Dreh- und Angelpunkt war

das riesige Ausbesserungs-

werk an der Lilienthalallee.

Unten: SZ-Zeitungsausriss

vom 24. Februar 1999.

SKIZZE UND FOTOS: JOHN THOMPSON &

PARTNERS, CATHERINA HESS

NORDEN UND WESTEN

R8 PGS STADTVIERTEL Freitag, 6. September 2019, Nr. 206 DEFGH