Le Monde + Magazine - 31.08.2019

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SAMEDI 31 AOÛT 2019

FRANCE

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Violences conjugales : un Grenelle très attendu

Mardi débuteront à Matignon trois mois de travaux pour améliorer la prévention et la prise en charge des victimes

L’

annonce avait été faite

au début de l’été, au len­

demain d’un rassemble­

ment parisien pour aler­

ter sur le fléau des féminicides.

Mardi 3 septembre débute, à

Matignon, le Grenelle des violen­

ces conjugales, qui s’achèvera le

25 novembre, date de la journée

internationale pour l’élimination

de la violence à l’égard des fem­

mes. A Paris et en province, des re­

présentants des services de l’Etat,

des associations, des personnels

soignants, des élus locaux, des

magistrats, des proches de victi­

mes et des avocats échangeront

sur les moyens d’aider les femmes

victimes de violences conjugales.

Au cours de ces trois mois, quatre­

vingt­onze Grenelle locaux sont

prévus au cours de ces trois mois.

« Tout le monde doit venir avec

ses engagements, ses proposi­

tions », explique Marlène

Schiappa, qui a annoncé, jeudi

29 août, le lancement d’un fonds

pour la lutte contre les féminici­

des, doté de 1 million d’euros, et

destiné à financer des associa­

tions locales. En parallèle, qua­

rante ans après la première cam­

pagne nationale contre les violen­

ces conjugales, est lancée une

opération de communication à

destination du grand public pour

faire connaître le 3919, la plate­

forme d’écoute téléphonique des

femmes violentées.

Pour la secrétaire d’Etat à l’égalité

entre les femmes et les hommes et

à la lutte contre les discrimina­

tions, il est nécessaire de soutenir

la mise en œuvre d’une « action

coordonnée » pour lutter contre

les violences conjugales, auxquel­

les plus de 200 000 femmes té­

moignent chaque année être con­

frontées. « Il faut décloisonner,

faire travailler ensemble les diffé­

rents acteurs », plaide­t­elle, tout

en se défendant d’organiser avec

ce rendez­vous « un Grenelle des

bons sentiments », en guise de ré­

ponse aux critiques qui lui ont été

adressées ces dernières semaines.

Plusieurs ministères, notam­

ment ceux de l’intérieur, de la jus­

tice et du logement, participeront

aux groupes de travail qui seront

constitués autour de trois priori­

tés : la prévention des violences

conjugales, la prise en charge des

victimes et la sanction des

auteurs. Le premier ministre de­

vrait annoncer les premières me­

sures du gouvernement dès mardi

3 septembre, sans qu’on connaisse

à ce stade le budget global qui sera

alloué à cette cause, à quelques se­

maines de la présentation du pro­

jet de loi de finances.

Former plus de personnels

D’après le rapport « Où est l’argent

contre les violences faites aux

femmes? », publié fin 2018 par le

Haut Conseil à l’égalité (HCE),

506 millions d’euros seraient né­

cessaires pour prétendre lutter ef­

ficacement contre les violences

conjugales, alors que le budget ac­

tuel qui y est consacré est estimé

par le HCE à 79 millions d’euros.

Les annonces d’Edouard Phi­

lippe devraient logiquement s’ins­

pirer des propositions faites de

longue date par les associations

qui accompagnent les femmes

victimes de violences. Ainsi, pour

Françoise Brié, directrice de la Fé­

dération nationale Solidarité Fem­

mes (FNSF), qui regroupe soixan­

te­sept associations, le renforce­

ment des dispositifs spécialisés,

de l’accueil dans les commissa­

riats aux tribunaux, en passant

par les centres d’hébergement

d’urgence – son réseau gère la

moitié des places existantes –, est

un axe prioritaire. « Sur l’ensemble

du territoire nous avons besoin de

davantage de personnels formés

au repérage des violences, au re­

cueil de la parole des femmes. Tout

au long du parcours des femmes

qui essaient d’échapper à l’emprise

de leur agresseur, il est primordial

que des professionnels spécialisés

interviennent, or, aujourd’hui, les

réponses sont très variables selon

les régions », explique­t­elle.

Lors du Grenelle, elle militera

aussi pour « une meilleure articula­

tion entre les procédures civiles et

pénales et des changements légis­

latifs, en particulier pour ce qui tou­

che à l’autorité parentale ». A

l’heure actuelle, il n’est en effet pas

rare que des conjoints violents

conservent un droit de visite et

d’hébergement des enfants lors

d’un divorce sur fond de violences

conjugales. Plusieurs féminicides

se sont déroulés dans ce cadre.

« Introduire dans le code civil une

définition claire des violences con­

jugales, pour que ce soit mieux pris

en compte par les juges aux affaires

familiales, permettrait de lutter ef­

ficacement contre le danger en­

couru par les victimes », défend la

FNSF depuis des années.

Même son de cloche à la Fédéra­

tion nationale des centres d’infor­

mation sur les droits des femmes

et des familles (FNCIDFF), égale­

ment invitée au Grenelle. « Nous

sommes aussi favorables à la sys­

tématisation du bracelet électro­

nique dès la première condamna­

tion pour tenir à distance les ex­

conjoints violents », ajoute Annie

Guilberteau, directrice générale

de la FNCIDFF, faisant référence à

un dispositif expérimental que le

ministère de la justice souhaite

même voir attribuer dès le stade

de l’enquête préliminaire ou de la

flagrance, ce qui implique des

modifications législatives qui se­

ront présentées prochainement.

Sans oublier le renforcement de la

prévention des comportements

sexistes en milieu scolaire, pour

changer « des siècles d’emprise pa­

triarcale », mais aussi pour « ac­

culturer la société au fait qu’on ne

peut pas passer son chemin quand

on est témoin de signaux d’alerte »,

ajoute Mme Guilberteau.

Pour les associations invitées au

Grenelle, la France est dans l’en­

semble dotée d’un arsenal juridi­

que solide, mais sous­utilisé. Afin

de lutter efficacement contre les

violences conjugales, elles plai­

dent pour un recours étendu aux

ordonnances de protection et au

« téléphone grave danger », deux

outils qui ont permis de protéger

les femmes. Ce recours accru est

l’une des recommandations d’une

circulaire adressée en mai par la

garde des sceaux aux parquets,

leur enjoignant de se mobiliser.

Risque de décevoir

Enfin, le renforcement de la for­

mation des magistrats, ainsi que

des policiers et des gendarmes,

aux spécificités des violences

intrafamiliales, constitue égale­

ment une demande récurrente

des acteurs de terrain. « A moins de

se présenter dans un commissariat

avec trois dents manquantes et le

nez cassé, il est difficile pour les

femmes d’être assurées qu’elles dis­

posent d’un espace d’écoute bien­

veillant », tempête Anne Bouillon,

avocate au barreau de Nantes, qui

compte de nombreuses victimes

parmi ses clientes. « Les trajectoi­

res des victimes montrent qu’on est

encore dans des traitements trop

aléatoires, dénonce­t­elle. Ce n’est

pas à la hauteur des enjeux. »

Alors que les féminicides et les

violences conjugales bénéficient

d’une visibilité médiatique de plus

en plus forte, la pression qui re­

pose sur le gouvernement est vive,

le risque de décevoir élevé.

D’autant que cette séquence politi­

que s’ouvre dans un contexte de

recrudescence des cas de féminici­

des. Selon le décompte effectué

POUR LES 

ASSOCIATIONS INVITÉES 

AU GRENELLE,

LA FRANCE EST DOTÉE 

D’UN ARSENAL 

JURIDIQUE SOLIDE, 

MAIS SOUS­UTILISÉ

JANVIER FÉVRIER MARS AVRIL

MAI JUIN JUILLET AOÛT

LMMJVSD

LMMJVSD LMMJVSD LMMJVSDLMMJVSD

LMMJVSDLMMJVSDLMMJVSD

Décompte arrêté au 29 août

Décompte réalisé par le collectif « Féminicides par compagnon ou ex », basé sur la presse locale. Ce collectif militant, composé de bénévoles, refuse les dénominations de « drame familial » ou « crime passionnel »,

et inclut dans sa liste tous les événements où la mort violente d’une femme a été provoquée par son conjoint ou ex-conjoint. Plusieurs investigations étant encore en cours, il se peut que certains événements listés ici

s'avèrent relever finalement de causes diérentes (suicide du couple, par exemple). Inversement, certains événements peuvent être absents du décompte actuel et réintégrés par la suite avec les avancées des

enquêtes. Les chires oiciels des morts violentes au sein du couple pour 2019 seront, eux, publiés au cours de l'année prochaine par la délégation aux victimes (DAV) du ministère de l’intérieur. A titre de comparaison,

pour l’année 2018, le collectif a recensé 120 féminicides, contre les 121 morts violentes de femmes comptabilisées par la DAV. Parfois, faute d’informations supplémentaires, la date est celle de la découverte du corps.

1 féminicide

99 féminicides en France depuis le début de l’année

INFOGRAPHIE

LE MONDE

LE  BILLET

L’enquête

du « Monde »

sur les féminicides

en France

Depuis le mois de mars, et pour

une année complète, une équipe

d’une douzaine de journalistes du

Monde est mobilisée pour enquê-

ter sur les féminicides, ou meur-

tres conjugaux, commis en

France. L’objectif de cette task

force est de documenter, de la fa-

çon la plus détaillée possible,

comment et pourquoi plusieurs

dizaines de femmes meurent,

tous les ans, en France, sous les

coups de leurs conjoints. Un dé-

compte macabre et continu : pour

les huit premiers mois de l’année

2019, jusqu’au jeudi 29 août, les

associations ont déjà enregistré

99 homicides conjugaux, contre

83, à la même période, en 2018.

Pour analyser en profondeur la si-

tuation en France, et contribuer à

la prise de conscience de sa gra-

vité, nous avons choisi d’enquê-

ter, de façon exhaustive, sur les

120 féminicides identifiés pen-

dant l’année 2018. Dossier par

dossier, nos journalistes tentent

de reconstituer les faits, les histoi-

res, les itinéraires, et surtout cher-

chent ce qui n’a pas été fait, ou ce

qui aurait pu être fait, par la po-

lice, la justice, les services so-

ciaux, afin de prévenir ces meur-

tres. Avec une conviction : une

grande partie de ces féminicides

pourrait être évitée, si la société

française s’en donnait les

moyens.

luc bronner, directeur

de la rédaction du « monde »

jeudi 29 août par les militantes de

la page Facebook « Féminicides

par compagnon ou ex », 99 fem­

mes ont été tuées depuis le début

de l’année, contre 83 à la même

époque en 2018. A l’annonce du

lancement du Grenelle, début

juillet, elles étaient 75.

solène cordier

MARLÈNE SCHIAPPA

A ANNONCÉ

LE LANCEMENT

D’UN FONDS POUR

LA LUTTE CONTRE

LES FÉMINICIDES, DOTÉ 

DE 1 MILLION D’EUROS

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