Il Sole 24 Ore - 27.08.2019

Il Sole 24 Ore Martedì 27 Agosto 2019 5

Primo Piano

L’OK AL GOVERNO CON IL PD

M5S, vertice di tregua

ma Di Maio in trincea

Salvini già all’attacco

Manuela Perrone

ROMA

Luigi Di Maio incassa il sì del Pd al Conte

bis, nient’affatto scontato. Ma per il MS

la partita della formazione del nuovo Governo non è indolore, come provano

le mille resistenze interne e le stesse divisioni tra i “diarchi”: decisamente fa-

vorevole Beppe Grillo, scettico fino alla

fine Davide Casaleggio, che soltanto ieri dopo il vertice romano dello stato mag-

giore del Movimento ha dato il suo via

libera. Nessuno oggi può dire quanto gli equilibri interni al partito ne risentiran-

no: una pagina è voltata, il resto del libro

è un mistero. Sul capo politico MS graverà innan-

zitutto, d’ora in poi, l’ombra sempre più

ingombrante del premier uscente Giu- seppe Conte, la fiche su cui hanno punta-

to i Cinque Stelle (con l’endorsement

cruciale di Grillo) per far digerire alla base un Governo giallorosso e quella su cui

avrebbero scommesso come candidato

in caso di voto anticipato. Lo spazio di autonomia che il presidente del Consi-

glio si è ritagliato, anche per il gradimen-

to conquistato tra i cittadini, i toni aspri contro Matteo Salvini e il suo asse con le

cancellerie europee e con il Quirinale, fa

da contraltare al ridimensionamento di Di Maio nella squadra: otterrà un mini-

stero, sì, Viminale o Difesa, oppure terrà

il Mise, ma rischia di pagare il prezzo di aver schiacciato il MS sulle posizioni

del numero uno della Lega. Il leader MS dorme sonni agitati an-

che per un altro motivo: le spaccature nel

gruppo parlamentare. I favorevoli all’al- leanza con i dem, a parte i peones, sono

soprattutto gli “ortodossi”, ovvero i più

critici in passato nei confronti della sua gestione e della coabitazione con la Lega,

che ora reclamano voce in capitolo e in-

carichi. Si tratta di quell’ala che va da Ni- cola Morra a Carla Ruocco, passando per

Luigi Gallo e Giuseppe Brescia, e che ha

il suo punto di riferimento in Roberto Fi- co. Ma la trattativa con il Pd, condotta dai

pontieri Vincenzo Spadafora e dai capi-

gruppo D’Uva e Patuanelli (per cui un posto in squadra pare assicurato),e la ri-

chiesta del Pd di cedere dicasteri pesanti

costa a Di Maio il rischio di sacrificare al- cuni dei suoi fedelissimi. Uno su tutti: il

Guardasigilli Alfonso Bonafede. Il para-

dosso? Fu proprio Bonafede, avvocato con studio a Firenze, il primo a presenta-

re Conte ai pentastellati. Pure per Riccar-

do Fraccaro, paladino della democrazia diretta e del taglio dei parlamentari, il ca-

po politico ha chiesto garanzie.

Resta poi da placare l’area dei con- trari all’intesa con il Pd: i più nostalgici

della Lega e i meno spaventati da un ritorno alle urne. Tra loro Alessandro Di

Battista, Stefano Buffagni , Manlio Di

Stefano, Paola Taverna e Gianluigi Pa- ragone. Che ieri in Tv ha già fatto sapere

che «nel caso di un accordo con il Pd»

potrebbe anche lasciare il gruppo pen- tastellato.L’exit strategy per la ricom-

posizione delle fratture è come al solito

il voto sulla piattaforma Rousseau. Si terrà a stretto giro, forse domani, per

battezzare la svolta giallorossa.

Matteo Salvini, intanto, dopo aver tentato fino all’ultimo di ricostruire l’al-

leanza con Di Maio («contatti ci sono

stati poi ognuno fa le sue scelte»), in se- rata prende atto del probabile arrivo del

Conte bis: «Il presidente parlava di Go-

verni di ampio respiro, non di un Gover- no qualunque», quale sarebbe quello tra

Pd e Ms. Un modo per tirare in ballo il

Quirinale al quale il leader della Lega tornerà a ribadire la richiesta di imme-

diato ritorno alle urne. Per ora però Sal-

vini evita toni incendiari ed esclude il ri- chiamo alla piazza: «Sono il ministro

dell’Interno, mi occupo di sicurezza,

non di insurrezioni popolari».

© RIPRODUZIONE RISERVATA

Il leader della Lega ribadirà

al Quirinale la richiesta

di ritorno immediato al voto

Dilemma M5S-Pd:

elettori più vicini,

militanti lontani

La durata del governo. È legata soprattutto al fatto che nessuno

dei due alleati esca perdente a livello elettorale. La necessità

che nel programma ci sia equilibrio filtra i temi dell’uno e dell’altro

Roberto D’Alimonte

—Continua da pagina

Il dato più importante del sondag-

gio pubblicato Domenica scorsa su questo giornale non è il calo di cin-

que punti nella stima delle inten-

zioni di voto della Lega. È il fatto che oggi la maggioranza assoluta degli

elettori del Pd (%) e la maggio-

ranza relativa di quelli del Ms (%) sono disponibili ad accettare

un governo formato dai due partiti.

Non era così fino a poco tempo fa. È la crisi e lo scontro con Salvini che

hanno avvicinato i due elettorati. La

stessa cosa però non è ancora avve- nuta, quanto meno non nella stessa

misura, a livello di militanti.

Questo è vero soprattutto all’interno del Movimento. Su questo

non abbiamo dati, ma solo dichia-

razioni e impressioni ricavate dai social media. A differenza dei suoi

elettori, la base militante del Movi-

mento fa più fatica a digerire un accordo di governo con un partito che

ha rappresentato per anni l’antitesi

del Movimento. In un certo senso si può dire che il Ms è nato contro il

Pd che era visto come parte inte-

grante di un sistema da abbattere. Ma agli albori il Ms era un fenome-

no di nicchia. Poi è diventato un

movimento di massa. Una trasfor- mazione così rapida che ha sorpre-

so i suoi stessi protagonisti. Alle

elezioni del ha preso più di milioni di voti, diventando di punto

in bianco il primo partito italiano.

Cinque anni dopo gli elettori sono diventati addirittura più di mi-

lioni. Oggi sono molti meno, ma

sempre tanti e più del % di loro preferisce un governo con il Pd ad

altre soluzioni. Molti dei militanti

però sono ancora quelli di una volta. L’imprinting iniziale è difficile

da modificare. Per questo un voto

tramite Rousseau su un eventuale accordo con il Pd è un problema.

Sulla piattaforma non votano i mi-

lioni di elettori del Ms ma qualche

migliaio di militanti. Elettori da una parte e militanti

dall’altra. Per ogni organizzazione

partitica che miri a conquistare un consenso ampio la contrapposizio-

ne è quasi sempre inevitabile. Mu-

tatis mutandis, è il problema con cui è alle prese oggi il partito democra-

tico negli USA dovendo scegliere un

candidato alla presidenza che sia appetibile alla sua base progressi-

sta, ma che sia anche capace di rac-

cogliere consensi tra gli elettori più moderati. Nel caso del Ms il candi-

dato in grado di tenere insieme elettori e militanti sembra essere Giu-

seppe Conte. L’insistenza del Movi-

mento sul suo nome non è solo una questione di principio. È una neces-

sità legata alle divisioni che lo stan-

no lacerando. Grazie alla credibilità che si è conquistato e all’appoggio

esplicito di Grillo, Conte rappresen-

ta all’interno del Movimento un punto di equilibrio che nemmeno lo

stesso Di Maio può più garantire.

Tutto è ancora possibile in que-

sto momento. Altre sorprese po-

trebbero essere dietro l’angolo. Ma intanto il Pd ha fatto cadere il veto

su Conte. Se questa decisione verrà

confermata, si realizzerà una con- dizione necessaria per la nascita del

governo Pd-Ms. Quanto però que-

sto governo possa durare è un’altra questione. Tra gli elettori del Pd e

quelli del Ms su questo punto le

opinioni sono molto divergenti. In- fatti il % dei primi pensa che pos-

sa durare fino alla fine della legisla-

tura, mentre solo il % dei secondi condivide questa opinione. Eviden-

temente molti elettori del Movi-

mento, che pure preferiscono l’alle- anza con il Pd ad altre soluzioni del-

la crisi, si rendono conto delle diffi-

coltà del progetto e del rischio che possa fallire in tempi brevi.

Non c’è dubbio che questo ri-

schio esista. Molti fattori giocano contro, a partire da una situazione

economica che non promette nulla

di buono. Ma ce ne sono altri che giocano a favore. Alcune delle que-

stioni politiche più spinose, come la TAV, non sono più sul tappeto. Ed è

molto probabile che la commissio-

ne europea dimostri nei confronti di un governo senza la Lega una

maggiore disponibilità sui conti.

Ma, in prospettiva, la durata del- l’eventuale governo Pd-Ms è lega-

ta soprattutto al fatto che nessuno

dei due alleati ne esca perdente a livello elettorale. Per questo sarà im-

portante vedere in che misura il

programma dell’eventuale esecuti- vo rappresenterà un punto di equi-

librio tra i temi che “appartengono”

al Pd e quelli che “appartengono” al Ms e ai suoi militanti. Se Conte ver-

rà confermato presidente del consi-

glio sarà questo uno dei suoi compi- ti più delicati. Se ci riuscirà, potreb-

be contribuire a gettare le basi di un

nuovo bipolarismo. © RIPRODUZIONE RISERVATA

Secondo Lei quanto durerebbe un eventuale

governo Pd M5S?

DURATA GOVERNO M5S - PD

Elettori Pd Elettori M5S

30 luglio 25 agosto

INTENZIONI DI VOTO

0%

50%

100%

0%

50%

100%

0%

50%

100%

38,

23,

14,

33,

24,

23,0 25,

16,

SOLO POCHI MESI FINO A FINE LEGISLATURA NON SA

Secondo Lei ora si dovrebbe...

CHE FARE ORA?

LEGA PD M5S

Fonte: sondaggio Winpoll-Sole24Ore pubblicato il 25 agosto 2019

15

56

29

37

34

29

I “non so” e i “non risponde” sono il 28% a luglio

e 32% ad agosto

TORNARE A ELEZIONI IN AUTUNNO FORMARE UN GOVERNO PD-M5S FORMARE UN NUOVO GOVERNO LEGA-M5S NON SA

21

62

2 15

22

43

16

19

ALTRI PARTITI

Elettori M5S-Pd allo specchio

Paolo Armaroli

P

rima di Ferragosto Matteo

Salvini aveva proposto un

do ut des a Luigi Di Maio: l’immediata approvazione

definitiva del disegno di legge

costituzionale che riduce da a il numero dei deputati e da

a il numero dei senatori

elettivi, che è all’esame della Camera dei deputati, e poi lo

scioglimento dei due rami del

Parlamento. Mentre lo scioglimento è una prerogativa

esclusiva del Capo dello Stato, e

Salvini non è legittimato a mettervi bocca, attorno a

Ferragosto l’assemblea di

Montecitorio ben poteva dare disco verde a un provvedimento

che per diventare legge attendeva

solo il suo imprimatur. Ma il presidente della Camera Roberto

Fico ha calendarizzato il disegno di legge per il agosto. Due giorni

dopo le comunicazioni al Senato

del presidente del Consiglio, che si sono concluse con le sue

dimissioni nelle mani del

Presidente della Repubblica. Come si spiega il

comportamento di Fico, visto e

considerato che con la crisi di governo si interrompono i lavori

delle Camere? A pensar male si fa

peccato ma s’indovina, come sosteneva Giulio Andreotti. Se Di

Maio non vede l’ora di ridurre il

numero dei parlamentari, il Pd durante l’esame parlamentare del

provvedimento ha già detto per tre

volte no. Perché sono stati respinti tutti i suoi emendamenti volti ad

allargare il quadro legislativo. E

allora può venire il sospetto che fossero già in corso contatti tra Pd

e Cinque stelle.

Sulla riforma in questione si registra ora un confronto tra Di

Maio e Zingaretti. Quest’ultimo

non dice no. Purché prima si modifichino i regolamenti

parlamentari in modo da facilitare

la costituzione dei gruppi minori. E poi si vari una legge elettorale

che elimini i collegi uninominali,

dove la Lega farebbe man bassa, in modo da divenire proporzionale

integrale. Solo allora, secondo il

segretario del Pd, si potrà procedere alla riduzione del

numero dei parlamentari. Ma è

pensabile che nel frattempo questa riforma costituzionale – per dirla

con Benedetto Croce – resti appesa a mezz’aria come un caciocavallo

nella commissione Affari

costituzionali di Montecitorio? E poi tra le tante voci che circolano

nel Pd c’è anche quella che

vedrebbe di buon occhio un referendum confermativo.

Magari con la speranza di

mandare tutto a monte. In caso di scioglimento delle

Camere, la riforma andrebbe a

gambe all’aria. Ma se la crisi ministeriale evolverà in senso

positivo, quale che sia, non è

escluso – a tutela del buon nome delle istituzioni – che uno o più

gruppi della Camera dei deputati

chiedano e ottengano l’immediata calendarizzazione di una riforma

costituzionale che non può essere

tenuta a bagnomaria per un tempo indefinito.

Si è discettato se la riduzione

del numero dei parlamentari prevista dalla riforma sia congrua.

Tutto dipende dalla legge elettorale. Nel Regno Unito i

deputati sono in numero

maggiore dei nostri perché lì vige il sistema del collegio uninominale

a un turno. E i deputati sono per

davvero i rappresentanti del loro collegio. Se i nostri Soloni

intendono ripristinare

integralmente la proporzionale di una volta, con le liste bloccate non

avremo rappresentanti del popolo

ma fortunati cocchi di mamma nominati dai capataz di partito. E

allora deputati e senatori

sarebbero perfino troppi. Come ammoniva Hans Kelsen,

inorridendo all’idea, basterebbero

i capigruppo parlamentari per decidere ogni questione con voto

ponderato.

Oltre a non scegliere i parlamentari, con la proporzionale

non avremmo voce neppure

nella formazione dei governi. Perché a deciderli saranno i partiti.

Dopo le elezioni, con tutto

comodo. Come già accade adesso grazie a una legge elettorale

sciagurata che si vorrebbe

L’ANALISI

Legge proporzionale e taglio parlamentari,

un disincentivo all’efficienza delle Camere

IL SONDAGGIO

IL SOLE 24 ORE 25 MESE 2019 PAG. 2

Secondo il sondaggio Winpoll-

SoleOre, pubblicato sul

quotidiano di domenica scorsa agosto, il % degli elettori

dem è per un governo MS-Pd,

mentre tra i grillini la percentuale è al %. Nelle

intenzioni di voto, il Carroccio scende al ,% rispetto al ,%

del luglio. Salgono Pd e MS.

Fondato nel 1865 QuotidianoPolitico Economico Finanziario Normativo

€ 2,50 in Italia — Domenica 25 Agosto 2019 — Anno 155°, Numero 233 — ilsole24ore.com Poste italiane Sped. in A.P. - D.L. / conv. L. / , art. , C. , DCB Milano

Intenzioni di voto al 25 agosto M5SPd 16,6 24,

Lega Nord33,

Mark Carney, il governatore della Bank of England, al Simposio Fed diJackson Hole. può che dare un sistema valutario multipolare e l’«idea è allora di rea-lizzare una “valuta sintetica egemo-A un mondo multipolare non si nica”, che rifletta un basket di mone-te affidabili, di riserva». Ma al contra-rio di quanto avvenuto con le cripto-valute, questa volta occorerà fissareprima la cornice normativa in cui simuoverà la nuova moneta virtuale.Riccardo Sorrentino—a pag.

Qualcosa non funziona più, nel siste-ma globale internazionale. Il dollaroha assunto un’importanza enormenegli scambi commerciali, e in quellifinanziari al punto che i problemi de-gli Usa diventano problemi globali;mentre un futuro, lungo, duopolio con lo yuan potrebbe essere ancor più destabilizzante. Per sciogliere ilnodo si potrebbe sostituire il dollarocon una valuta globale ed elettronica:un modello è Libra, la valuta annun-ciata da Facebook. È la proposta co-raggiosa e intrigante avanzata da

9 7 7 0 3 9 1 7 8 6 4 1 8^52809

LETTERA AL RISPARMIATORE Cerved, più tecnologia nei dati per gestire il rischiodi Vittorio Carlini—a pagina

Illeciti, cresce il whistleblowing . — Intelligenza artificiale, piano da due miliardi — . Terremoto di Amatrice, j’accuse del vescovo LEGA, M5S E LA UE — . di OPer più di un anno, l’Italia ha avuto un governo sovranista che Sergio Fabbriniccorre guardare da Bruxelles per capire cosasta succedendo a Roma. l’ha collocata all’opposizione (in quanto Paese) nella governance dell’Unione europea. È stato l’esito preoccupante delle elezioni del marzo ¡. Preoccupante perché l’Ue non è un’organizzazione internazionale all’interno della quale si può contare di più o di meno, senza conseguenze per la società nazionale. L’Ue è un’organizzazione sovra-nazionale che ha istituzionalizzato una molteplicità di politiche pubbliche che intrecciano strettamente gli interessi e i destini dei suoi Stati membri. Basti pensare all’Eurozona, un regime economico in cui le scelte di uno Stato membro hanno effetti immediati sugli altri ¡ Stati membri. E viceversa. È tale struttura di relazioni che ha attivato le pressioni per ridimensionare il governo sovranista italiano. La decisione dei parlamentari europei dei Stelle (MS), di sostenere la candidatura di Ursula von der Leyen a presidente della Commissione europea, ha avviatoil processo che ha condotto alla crisi del governo Conte. Naturalmente, quest’ultima è anche il risultato di errori politici, inevitabili con leader che confondono il governo con la campagna elettorale permanente. Tuttavia, dietro la crisi vi sono problemi strutturali e non solo limiti personali. Vediamoli.—Continua a pagina

A BRUXELLESLA SCINTILLADELLA CRISIITALIANA

Guida rapidaper orientarsi Adempimentie date del rientro nelle scuole

Musica Giovani talentiprotagonistial Ravello Festival

Copertina Le visionigeografichemostruose di Opicinus de CanistrisLina Bolzoni —a pagina

Festival Viaggiareper librialla scoperta delle cittàGiulia Crivelli—a pag.

Arredamento Grandi proposteper piccole caseFabrizia Villa—a pag.

domenica

lunedì

lifestyle Carla Moreni—a pag. NUOVE EMISSIONI di Iespansione monetaria in Usa ed Marcello Minennal peggioramento della congiuntura, la caduta dei tassi diinteresse e le aspettative di Europa stanno favorendo il ritorno dei bond a lunghissima scadenza. Le agenzie del debito di tutto il mondo si stanno mobilitando per strutturare emissioni ultra long a , ¦ e anni; il Tesoro Usa potrebbe muoversi a breve. Pochi giorni fa il governo tedesco ha piazzato un’obbligazione zero coupon trentennale allo % per un miliardo di euro mentre il Tesoro italiano appare intenzionato a testare nuovamente un’emissione cinquantennale.Nel -¦ gran parte dei Paesi europei ed alcune economie emergenti come Messico ed Argentina si sono finanziati per modesti importi a e anni. Tuttavia al di là dell’effetto mediatico, non c’è stato un impatto significativo sulla durata media del debito. Gli investitori invece si sono caricati un rischio evidente, vista la forte sensibilità di questi titoli a variazioni dei tassi di interesse.—Continua a pagina

INCOGNITAOBBLIGAZIONIA 100 ANNI

Orizzonti al femminile. Ursula Von der Leyen, Kristalina Georgieva e Christine Lagarde, tre europee ai vertici

VON DER LEYEN PREPARA UN PIANO DA 100 MILIARDI AFP

Ursula Von der Leyen, Christine Lagarde e guida rispettivamente della Commissione europea, della Banca centrale europea e (se tutto andrà come da copione) del Fondo monetario internazionale dovranno affrontare in un Kristalina Georgieva: sono le tre donne che, alla Tre donne alla guida di un mondo in crisicontesto tutt’altro che favorevole alcune delle gestione della Brexit; la crisi dell’Argentina; e la continuazione del quantitative easing nel dopo Draghi.grandi sfide globali come l’onda nazionalista e la Gianluca Di Donfrancesco—a pagina

«Super valutadigitale per batterelo yuan cinese» Banca d’Inghilterra. una moneta globale per sostituire il dollaro e ridurre l’influenza della finanza di PechinoLa proposta di Carney:

Lega in calo di consensi (33,7%)Elettori M5S: intesa Pd fragile Winpoll-Sole Ore:di Roberto D’Alimontea fine luglio il Carroccioera stimato a quota ,%Eta al ¡,®%, e oggi è scesa al ,¦%.sondaggio del luglio era stima-È presto per dire se questo datosensi e credibilità. E così è stato. Èquanto risulta dal sondaggioWinpoll-Sole Ore. Alle europeela Lega aveva preso il , %, nelcrisi di governo costasse ara prevedibile che questaSalvini e al suo partito con- rappresenti una battuta d’arrestooppure la fine di un ciclo. —continua a pagina

VERTICE BIARRITZ Dopo le auto tedesche, Trump mi-naccia i vini francesi. Il presidenteUsa: possibili dazi sui vini francesiin risposta alla digital tax di Parigi sulle aziende hi-tech americane. LaUe «risponderà per le rime» avver-te il presidente del Consiglio euro-peo Tusk. Incontro Trump-Macronal G¦ di Biarritz. Pelosi—a pag.

G7, arriva in Europala guerra dei dazi Usa di Gianmarco Ottaviano—a pagina RECESSIONECONVITATODI PIETRA

AL TAVOLO DEI GRANDI

LA CRISI DI GOVERNOAL G7 DI BIARRITZ Tusk: Contegrande esempio di lealtà europea—a pag.

BILANCI Banche, dal 2008 in fumo metà degli utili Maximilian Cellino e Luca Davi e l’analisi di Marco Onado—a pagina

DIVORZIO DEFINITIVO Il premier: «Con la Legaho chiuso» Gerardo Pelosi—a pag.

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Cineasta. Enrico Vanzina, fratello di Carlo e figlio del regista Stenodi Paolo Bricco—a pagina

A tavola con Enrico Vanzina«IGNORANZA E INCOMPETENZA ORA SEMBRANODEI VALORI»di Giuseppe Lupo—a pagina

Viaggio industriale BagnoliIL TRAGUARDOMANCATO DELL’ITALSIDERAL SUD

Il confronto

Matteo Salvini.

«Sta nascendo il partito delle

poltrone, che

vuole smontare tutto. Ma

attenzione: chi ha

paura del voto del popolo non ha la

coscienza pulita.

Se la discontinuità avrà

il suo volto, gli

italiani avranno chiaro il perché

del ribaltone, che

era preparato da tempo».

Il Sole 24 Ore - 27.08.2019

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