Le Monde - 29.08.2019

10 |france JEUDI 29 AOÛT 2019

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Blanquer joue l’apaisement avec les enseignants

Pour sa troisième rentrée, le ministre de l’éducation a promis une « juste reconnaissance du travail des personnels »

L

e monde enseignant auratil l’« acte II » qu’il appelle de ses vœux? Bé néficieratil, après une première partie de quinquennat rythmée par des réformes à tous les niveaux de la scolarité, de ce « temps de respiration » qu’il ré clame pour mettre en débat d’autres questions : les salaires, les carrières, les retraites? C’est en tout cas le message que leur adresse le gouvernement en cette troisième rentrée scolaire de l’« ère Blanquer ». Lors de sa traditionnelle conférence de ren trée, mardi 27 août, le ministre de l’éducation a fait de la « juste re connaissance du travail des per sonnels » l’un des axes prioritaires de l’année qui vient ; une année qu’il a placée « sous le signe de la maturité et de la réussite ». JeanMichel Blanquer ne s’est pas contenté d’évoquer la réforme du lycée (qui s’appliquera dès sep tembre à la première génération d’élèves entrant en première), l’abaissement de l’âge de l’instruc tion obligatoire à 3 ans, l’accueil des élèves handicapés, les dédou blements de classes en éducation prioritaire, la prise en compte des enjeux climatiques ou encore le « plan violence » attendu depuis bientôt un an. C’est en « ministre des ressources humaines » qu’il a voulu inaugurer cette année sco laire, réagiton déjà dans les cer cles d’enseignants.

« Réduire le fossé » Le contexte politique s’y prête : la loi de transformation de la fonc tion publique tout juste promul guée et la réforme des retraites qui se dessine (et dont les ensei gnants redoutent d’être les « grands perdants ») pèsent autant que la disparition des séries S, L et ES au lycée, ou les programmes scolaires à peine publiés, sur le retour en classe lundi 2 septembre. La feuille de route livrée par le chef de l’Etat à ses ministres est connue, l’« apaisement » en est le maître mot. Lundi 26 août, sur le plateau de France 2, Emmanuel Macron a luimême lancé l’opéra tion déminage : « Ce n’est pas juste de décaler l’âge de départ » à la retraite, a affirmé le président de la République, citant expressé ment parmi les professions pou vant être « lésées » les ensei gnants, qui touchent très peu de primes comparativement aux autres fonctionnaires. Mardi matin, devant la presse, le ministre de l’éducation n’a donc pas seulement endossé le costume du « DGRH » pour rassé

réner la profession. Il a aussi (re)donné la preuve qu’il reste, même après la session chaotique du bac 2019, qui l’a vu hausser le ton contre les enseignants gré vistes et leur promettre des « sanctions », le bon élève du gou vernement. « Il est temps de tour ner la page de la crise du bacca lauréat, de passer à autre chose », a affirmé M. Blanquer, en insis tant sur « la nécessité de travailler en profondeur avec les partenai res sociaux ». Il faudra « revalori ser la profession », atil ajouté. « Nous avons une opportunité his torique de travailler tranquille ment » sur cette question. « Le ton a changé », reconnais sent les syndicats d’enseignants reçus chacun leur tour, Rue de Grenelle, en ces derniers jours du mois d’août. Une première. L’en semble des syndicats avait déjà été convié au ministère de l’édu cation, à la mijuillet, pour tenter de « réduire le fossé entre, d’un côté, la frange d’enseignants prêts à en découdre pour ne pas voir le “bac Macron” appliqué, et, de l’autre, un ministre de l’éducation

qui ne semblait pas prêt à infléchir ses réformes », s’inquiétaiton alors dans les rangs du SNPDEN UNSA, syndicat majoritaire parmi les chefs d’établissement. Du deuxième round de rencon tres, les porteparole du monde enseignant sont sortis avec le sentiment, pour beaucoup d’en tre eux, que le « bras de fer » pour rait être derrière eux. C’est en tout cas ce qu’ils espèrent. « Il y a une ouverture du dialogue très claire sur la question des salai res », reconnaîton au SNUipp FSU, syndicat majoritaire dans l’enseignement élémentaire. « Après deux années et demie à

porter maintes et maintes fois les mêmes demandes, on se sent en tendus », confieton au SEUNSA. Le SGENCFDT salue, lui aussi, un « infléchissement dans la pos ture et un changement dans le discours ». « M. Blanquer semble ne plus se positionner en homme qui agit seul », faiton aussi re marquer dans les rangs du SNES FSU, majoritaire dans le secon daire. « Il y a des efforts dans la manière ; on attend de voir s’il y a des efforts dans la matière », confieton au Snalc.

« 300 euros annuels de plus » Car, sur le fond, si des « gages sont donnés », reconnaissent ces syndicats dans une rare unani mité, si des « sujets qui fâ chent ont été gommés » (comme le projet de rapprochement éco lecollège), « tout reste à concréti ser ». Concernant les réformes qui s’annoncent, trois « comités de suivi » seront créés – sur le ly cée, sur la voie professionnelle et sur les nouvelles écoles du pro fessorat. « C’est un symbole de notre implication, estime Sté

phane Crochet, du SEUNSA, à condition qu’on y travaille réelle ment... et collectivement. » « Ce peut être un bon outil, analyse, dans la même veine, Claire Gué ville, du SNESFSU, dès lors que ces comités sont dotés de moyens d’expertise et permettent d’abou tir à des décisions politiques. » Un texte de cadrage sur la for mation – sujet de préoccupation majeur – est attendu dès septem bre. Des « mesures sociales » sur le logement des enseignants ou sur l’accès à la culture sont aussi promises. Sur l’épineuse question de la revalorisation, M. Blanquer a in sisté, mardi, sur l’augmentation des rémunérations déjà négociée dans le budget 2020, à hauteur de « 300 euros annuels de plus pour chaque personnel de l’éducation nationale » – en moyenne, préci seton dans son entourage. Il a également rappelé la défiscalisa tion des heures supplémentaires et la revalorisation de la prime dans les réseaux d’éducation prioritaire renforcés (les REP +, dans le jargon de l’école). « Cela

ne suffit pas, réagit Frédérique Rolet, du SNESFSU. Le gouverne ment semble vouloir traiter la re valorisation des enseignants en la liant à la question des retraites. Cela ne compensera pas les pro grès à faire dès les débuts de car rière! » Une rencontre au minis tère avec JeanPaul Delevoye, hautcommissaire à la réforme des retraites, pourrait avoir lieu dans les semaines qui viennent.

Préavis de grève Cette relance du dialogue garan titelle une rentrée des classes « techniquement réussie », comme le veut la formule consacrée, avec chacun des 870 900 enseignants dans leur classe, et 12,4 millions d’élèves satisfaits? Des préavis de grève courent pour tout le mois de septembre, déposés par bon nom bre de syndicats d’enseignants. Dans les lycées, « on ne peut oc culter qu’il y a un passif », fait ob server Claire Guéville, du SNES FSU. Au primaire, la loi Blanquer reste « ressentie par les ensei gnants comme une duperie, as sure pour sa part Francette Popineau, du SNUippFSU. Et la perspective des évaluations à re faire passer [ces tests en CP et CE qu’une frange des instituteurs avaient boycottés] est toujours mal vécue ». « Partout où ça a coincé avant l’été, dans les lycées et les centres d’examen les plus mobilisés, on peut s’attendre à ce que la contes tation reprenne, pronostique Jules Siran, de SUDEducation, syndicat qui a appelé à la tenue d’« assem blées générales » dès la rentrée. Il faut profiter du moment : notre rapport de force est aujourd’hui favorable face au gouvernement! » Beaucoup d’autres ne voient pas la « mèche se rallumer », notam ment dans les rangs des provi seurs de lycée, où l’on assure avoir « tout donné » pour que les em plois du temps et la composition des classes soient « cohérents ». Le ministère de l’éducation a pris les devants, demandant aux recto rats de contacter, fin août, chaque établissement pour s’en assurer. « Une rentrée est toujours à ris ques : c’est un moment où la so ciété tout entière braque son re gard sur l’école, rappelle Stéphane Crochet du SEUNSA. Celleci s’ins crit, il est vrai, dans un contexte social et politique particulier. » « Mais la rentrée, conclutil, c’est d’abord un moment ou chacun souhaite que tout se passe bien. » Réponse lundi 2 septembre. mattea battaglia, violaine morin et camille stromboni

Face aux violences scolaires, un « plan sécurité » réduit au minimum

Promis à l’automne 2018, et depuis régulièrement repoussé, le dispositif présenté mardi fait l’impasse sur les pistes les plus polémiques

A

près avoir été repoussé pendant près d’un an, le « plan sécurité » promis par le ministre de l’éducation na tionale à l’automne 2018 a été présenté, mardi 27 août, lors de sa conférence de presse de rentrée. JeanMichel Blanquer a donné le détail des dispositifs mis en œuvre pour renforcer la sécurité dans les établissements scolaires. Ce chantier avait été lancé pour répondre à l’agression survenue le 19 octobre 2018 dans un lycée à Créteil. La vidéo d’une ensei gnante braquée avec une arme factice par un élève avait fait le tour des réseaux sociaux et dé clenché des dizaines de milliers de réactions, les professeurs dé nonçant le tabou de la violence dont ils sont victimes sous le hashtag #pasdevagues. Dans la foulée, le ministère de l’éducation nationale avait lancé une mission

d’expertise. Annoncé pour midé cembre, ce « plan d’action » avait été repoussé au printemps, puis à l’été... Avant d’être annoncé parmi les nouveautés de la rentrée.

Responsabiliser les parents C’est une série de mesures rédui tes au minimum qui voient le jour, au regard des pistes évoquées dans le sillage de la crise « pas de vagues ». Il n’y est plus question de policiers dans les établissements

une possibilité évoquée, fin oc
tobre 2018, par le ministre de l’in
térieur –, ni de sanctions financiè
res à l’encontre des familles d’en
fants violents. Le dispositif préfère
un « protocole d’accompagnement
et de responsabilisation des pa
rents » lorsqu’un élève a été exclu
définitivement au moins deux
fois au cours de l’année.
Sur ce point, le ministre de l’édu
cation semble avoir hésité. Le

12 février, lors de l’examen du pro jet de loi « pour une école de la confiance » à l’Assemblée, Eric Ciotti (LR, AlpesMaritimes) avait réclamé des sanctions financières par le biais d’un amendement. Lors d’une suspension de séance, une trentaine de députés de la majorité La République en mar che (LRM) s’étaient fortement opposés à l’adoption de cet amen dement que le ministre envisa geait, selon les informations re cueillies par Le Monde auprès de députés présents. Les sanctions financières n’étaient pas dans la « ligne » présidentielle, avait rap pelé Benjamin Griveaux, alors porteparole du gouvernement. Outre ce compromis « entre ne rien faire du tout et taper au porte feuille », dit le secrétaire général du SNPDEN, Philippe Vincent, les mesures présentées le 27 août « creusent le même sillon ». Une

collaboration interministérielle accrue entre justice, éducation nationale et ministère de l’inté rieur, des référents « violence » dans chaque département, la pro messe de mieux accompagner les professeurs victimes et la possibi lité d’inscrire des élèves « grands perturbateurs » et « polyexclus » dans des « classes relais » sans l’accord de leur famille.

« Les familles s’opposaient rare ment à l’inscription de leurs en fants dans les classes relais, com mente Benjamin Moignard, socio logue à l’université ParisEst et spécialiste des violences scolaires. Le problème est plutôt qu’il n’y en a pas assez au regard des besoins. » La mesure relève donc « plutôt de l’affichage », comme le sont sou vent, selon lui, les annonces relati ves à la sécurité : « Il y a eu quatorze plans violence depuis le milieu des années 1990 », rappelletil. Du reste, les annonces présen tées le 27 août se situent dans la continuité. Le renforcement des patrouilles de police aux abords des établissements dans les « quartiers de reconquête répu blicaine » rejoint « la marotte ha bituelle de la sécurisation des abords, qui part d’un principe faux, puisque les problèmes vien nent en majorité de l’intérieur,

juge Benjamin Moignard. Les in trusions, même si elles sont trau matisantes pour les personnels, ne correspondent pas au quotidien des enseignants ». A l’inverse, le sociologue regrette que ne soit pas prise à brasle corps la question de la « stabilisa tion des équipes » dans les établis sements difficiles, où le turnover est souvent plus important qu’ailleurs. Or, il s’agit d’un « véri table levier », plaide l’expert, puis qu’un établissement où l’équipe est soudée connaîtra moins de violences « qu’un autre à profil comparable ». En revanche, l’idée de simplifier les procédures de sanctions et de favoriser celles qui représentent une « plusvalue édu cative » est pour lui sensée, dans la mesure où « l’une des difficultés est la déconnexion entre ce qui s’est passé et la sanction reçue ». v. m.

Il n’est plus question de policiers dans les établissements, ni de sanctions financières pour les familles d’enfants violents

JM. Blanquer, lors de sa conférence de presse de rentrée, au ministère de l’éducation nationale à Paris, mardi. CHRISTOPHE ARCHAMBAULT/AFP

« Il est temps de tourner la page de la crise du baccalauréat, de passer à autre chose » JEAN-MICHEL BLANQUER ministre de l’éducation

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