Süddeutsche Zeitung - 27.08.2019



Singapur–AlsPräsidentRodrigoDuterte

imOktober2016zuseinemerstenStaats-

besuchnachPekingaufbrach,machteder

PhilippinerseinZielsehrdeutlich:Erwoll-

tedaszerrütteteVerhältniszuChinakit-

ten.UnddafürsparteernichtmitSchmei-

cheleien.FastdreiJahrespäterreistDuter-

tenunbereitseinfünftesMalzumgroßen

Nachbarn.DochalleindiegroßeFreund-

schaftzubeschwören,wirdbeiderVisite,

dieam28.Augustbeginnt,kaummehrrei-

chen.DerphilippinischeStaatschefsteht

zuHauseunterwachsendemDruck,im

StreitummaritimeAnsprücheeinenhärte-

renKursgegenüberPekingeinzuschlagen.

Bisherhaterdiesvermiedenmitdem

Hinweis,ManiladürfekeinenKriegmit

Chinariskieren,weilderohnehinnichtzu

gewinnenwäre.Immerhinhaternunvor

derAbreiseseinenLandsleutenzugesi-

chert,dasserdaswichtigsteThemanicht

mehrumschiffenwolle:„IchgehenachChi-

na,umzureden.Habeichnichtverspro-

chen,dassichvorEndemeinerAmtszeit

überdaschinesischeMeerredenwill?“Er

meinte,umgenauzusein,dasSüdchinesi-

scheMeer,wosicheinhalbesDutzendStaa-

tenumRohstoffe,Fischgründe,Riffeund

Inselnstreitet.

ChinawillseineKontrolledortauswei-

tenundfestigen,dieVereinigtenStaaten

wollenihretraditionelleRollealsHüterder

Weltmeerenichtverlieren.Undmitten

drinversuchtderInselstaatderPhilippi-

nen,vonseinenmaritimenAnsprüchenzu

retten,wasnochzurettenist.Leichtwird

dasnichtangesichtsdesDrucks,mitdem

PekingseinehistorischenAnsprüchege-

mäßdersogenannten„NineDashLine“

einfordert,einerStrichellinie,diebeinahe

dasganzeMeeresgebietumfängt.

ChinasmaritimerKurswirdunterallen

NachbarndesSüdensalsrabiatbisaggres-

sivempfunden,auchwenndasnichtalle

Regierungenlautartikulieren.Werwill

sichschonoffenanlegenmitdemStärks-

tenaufdemSchulhof?SoistdieStimmung

ineinerRegion,inderwedereinausgepräg-

terWillenochdieFähigkeiterkennbarist,

sichgeschlossengegenPekingzustem-

men.UndinkeinemdieserLänderschei-

nendieUSAunterDonaldTrumpnochden

EindruckeinesverlässlichenPartnerszu

vermitteln.DieUSAverlierenalsGegen-

wichtrapideanBedeutung.

MansiehtdiesauchanderAußenpolitik

derPhilippinen:BenignoAquino,derVor-

gängerDutertes,zeigtenochdeutlich

mehrMut,PekingdieStirnzubieten,was

dieBeziehungenzwischenManilaundPe-

kingdannauchstarkzerrüttete.DieAqui-

no-Regierunghattebeschlossen,imStreit

umdasMeerdasinternationaleSchiedsge-

richtinDenHaaganzurufen.UnddieRich-

terbefanden2016,dassdenhistorischen

AnsprüchenPekingsdierechtlicheBasis

fehle.FürManilawardasaufdemPapier

eingünstigesResultat,brachteaberkeine

Vorteile.Schon2012hattedieGroßmacht

miteinemBoykottphilippinischerBana-

nengezeigt,dassessehrschmerzenkann,

sichgegenPekingzustellen.Unddurch

dasAufschüttenkünstlicherInseln,diezu-

nehmendmilitarisiertwerden,hatChina

längstFaktengeschaffen,dienurschwer

ausdemWegzuräumensind.

KannDutertefürseinLandnocheinen

gesundenAbstandetablieren?Seinean-

fänglichePolitik,vomtraditionellenBünd-

nispartnerUSAabzurückenundsichstatt-

dessenindieArmeChinaszuwerfen,hat

nichtdazugeführt,dieÄngstederPhilippi-

nerzumindern,imGegenteil:87Prozent

derBürgerbefandenimJuni,Dutertesoll-

tedenSchiedsspruchausDenHaaginPe-

kingansprechen.DutertesBemerkungen

klangenindenletztenTagenso,alshaben

erdiesendringendenWunschverstanden.

Wasdasallerdingspraktischbedeutet,ist

völligunklar.WirdDutertenunwiedermit

einerengerenAllianzzudenAmerikanern

drohen,fürdieerwenigSympathiezeigte?

DerPolitologeRichardHeydarianinMani-

labezweifelt,dassDuterteseine„Achse

nachPeking“aufsSpielsetzenwird.

AuchderStaatVietnamistinmassive

maritimeStreitigkeitenmitChinaverwi-

ckelt,dasMisstrauengegenüberdemnörd-

lichenNachbarnistdortnochvieltieferver-

wurzeltalsaufdenPhilippinen.DasPoten-

zialfüranti-chinesischeProtesteimvietna-

mesischenVolkgiltalsgroß,wasander

kriegerischenGeschichteliegt,diebeide

Länderverbindet.DochjedemöglicheEs-

kalationbedeutetfürHanoinichtnurein

militärischesRisiko.DasRegimewillauch

dieKontrolleüberdenVolkszornnichtver-

lieren,wiedieForscherinHuongLeThu

vomAustralianPolicyResearchInstitute

jüngstbetonte.2014zündetenaufgebrach-

teVietnamesenDutzendeausländische

Fabrikenan,nachdemPekingeineÖlplatt-

formineinGebietgesteuerthatte,dasHa-

noibeansprucht.DieWutentludsichnicht

nurgegenchinesische,sondernauchande-

reasiatischeUnternehmen.DasRegime

zeigtesicherschrocken.Hanoifürchtetgrö-

ßereDemonstrationen,weildiesesichwo-

möglichauchgegendieeigeneRegierung

wendenkönnten.

Pekingaberfühltsichstarkgenug,an

dreiFrontenaufdemMeerdieMuskeln

spielenzulassen,essteuertegeologische

Forschungsschiffeindie200-Meilen-Zo-

nenVietnams,MalaysiasundderPhilippi-

nen.Indiesensogenannten„ExclusiveEco-

nomicZones“(EEZ)besitzendieeinzelnen

StaatennachinternationalenRegelndie

HoheitüberihremaritimenRessourcen,

SchiffeandererLänderdürfendortohne

AbsprachenoderVerträgekeineBoden-

schätzeerkunden.DerAnalystCollinKoh

vonderRajaratnamSchoolofInternatio-

nalStudiesinSingapurhatsolcheVorstö-

ßeChinasalseineFormder„Kanonenboot-

diplomatie“eingestuft.

BesondersheikelerscheintderKonflikt

nahederVanguardBankindenwestlichen

Spratly-Inseln,woHanoiundPekingvor

einemMonatjeweilsmehrerebewaffnete

Schiffeversammelten,diesichumkreis-

ten.BeideSeitenspieltendieKonfrontati-

onherunter,dochnunistHanoialarmiert,

weildasForschungsschiff,dieHaiyangDiz-

hi8,nachkurzerAbsenznachVanguard

Bankzurückgekehrtist,samtEskorte.Am

Wochenendewurdees185Kilometersüd-

östlichdervietnamesischenKüstegeortet.

Analystenglauben,dassPekingaufdie-

semWegversucht,VietnamsPlänezurÖl-

förderungzukontern.RundumdieSprat-

ly-InselnlagerngroßeRohstoffvorkom-

men,unddieJagdhatlängstbegonnen.

Washingtonprangertdiechinesischen

AktivitätenalsEinschüchterungderNach-

barnan,dievonderlegitimenAusbeutung

ihrerRessourcenabgehaltenwürden.Pe-

kingwirftdenAmerikanernvor,Zwie-

trachtzusäenundChaosinsSüdchinesi-

scheMeerzutragen.

MitManilawillPekingeinegemeinsa-

meAusbeutungvonBodenschätzenaus-

handeln.DochaufdenPhilippinenbe-

fürchtenviele,dasssichdereigeneStaatso

umgroßeTeileseinerReichtümerbringt.

WieumkämpftdieSchätzedesMeeres

sind,zeigtsichangefährlichenManövern

vonFischereiflotten.Alseinchinesischer

Trawleram9.JunieinphilippinischesFi-

scherbootrammte,versenkteundsichda-

vonmachte,ohnedenSchiffbrüchigenzu

helfen,wardieEmpörungaufdenPhilippi-

nengroß.ChinesischeFlaggenbrannten.

Duterteallerdingswarsehrbemüht,die

Kollision,diefast22SeeleutedasLebenge-

kostethätte,herunterzuspielen.Ersprach

voneinem„kleinenmaritimenZwischen-

fall“.EineharmlosereDeutungwarnur

nochinPekingzuhören.Diplomatennann-

tendieKollisioneinen„gewöhnlichenma-

ritimenVerkehrsunfall“.

München–Angesichtsderverheerenden

BrändeinAmazonienwächstderDruck

aufBrasilien,seineUmweltpolitikzuän-

dern.AuchBundesaußenministerHeiko

Maasplädiertnundafür,Brasilienüber

dasHandelsabkommenmitdemMercosur

zumehrKlimaschutzzubewegen.„DieTat-

sache,dassdasMercosur-Abkommenend-

licheinerLösungzugeführtwurde,gibt

unsauchMöglichkeitenundDruckmittel,

aufdasEinflusszunehmen,wasdortge-

schieht“,sagtederSPD-PolitikeramMon-

tag.EsgebebestimmteWerteundStan-

dards,„ohnedieesmitunsnichtgehen

wird“.ÄhnlichhattesichFrankreichsPräsi-

dentEmmanuelMacrongeäußert.VonAn-

gelaMerkelhingegenistbekannt,dasssie

AbkommennichtfüreingeeignetesDruck-

mittelhält.DieEUhatsichmitdemMerco-

sur,demBrasilienangehört,aufdasgrößte

FreihandelsabkommenderWeltgeeinigt.

BrasiliensMilitärhatbegonnen,über

denBrandflächenmitHercules-Transport-

maschinenWasserabzuwerfen.Gleichzei-

tigermitteltdiePolizeigegendieOrganisa-

torendessogenanntenTagsdesFeuers.Lo-

kaleMedienhattenberichtet,Farmerhät-

tensichabgesprochen,großeFlächen

gleichzeitiginBrandzusetzen,umPlatz

fürWeidenundSojaanbauzuschaffen.Jus-

tizministerSérgioMorotwitterte:„Krimi-

nelleBrandstiftungimAmazonasgebiet

wirdhartbestraft.“DasisteinneuerTon,

dennPräsidentJairBolsonarohatFarmer

bishereherermuntert,Faktenzuschaffen.

SosolldasUmweltministeriumvondem

geplanten„TagdesFeuers“gewusst,aber

nichtsunternommenhaben,wiederin

BrasilienlebendeInvestigativreporter

GlennGreenwaldtwittert.DieLeiterinder

Heinrich-Böll-StiftunginRiodeJaneiro,

AnnettevonSchönfeld,kannauchkeinen

politischenKurswechselerkennen.„Die

RegierungBolsonarohateigentlichkein

umweltpolitischesDenken“,sagtesie.

DieEntsendungvon44000Soldatenin

dieWaldbrandgebietewirktdennauch

eherwieeineMachtdemonstration,um

dieHilflosigkeitzuüberdecken.Siehaben

nichtdierichtigeAusrüstungundkönnen

allenfallsversuchen,dasLegenneuerBrän-

dezuverhindern.DieLänderdesG-7-Gip-

felsbotenamWochenendetechnischeHil-

feundGeldan,20MillionenDollar.Inei-

nemzweitenSchrittsolleimSeptember

beiderUN-VollversammlungeineAmazo-

nas-Initiativegestartetwerden–obwohl

Bolsonaroimmerwiederbetont,dasser

Einmischungvonaußennichtakzeptiert.

„Wirkönnennichthinnehmen,dassPräsi-

dentMacronunangebrachteAngriffeauf

dasAmazonasgebietfährtundseineAb-

sichtenhintereiner,Allianz’derG7-Staa-

tenzur,Rettung’desAmazonasgebietsver-

steckt,alsobwireineKolonieoderNie-

mandslandwären“,twittertederStaats-

chef.AndersdieNachbarländer:Kolumbi-

enbatumHilfe,BoliviensetztseitdemWo-

chenendeeineUS-amerikanischeBoeing

747 mitdemNamensupertanqueein,die

mehrmehrmalstäglich75000LiterWas-

serüberdenBrändeninAmazonienund

derChiquitaníaabwirft.

DochauchdasistangesichtsdesAusma-

ßesderBrändenichtvielmehralseinTrop-

fen,zumalamMontagSatellitenbilderei-

neVielzahlneuerFeuerzeigten,wieOGlo-

boberichtete.DieBrandbekämpfunginei-

nemderartgroßenGebietseiüberhaupt

schwierig,sagtAlexanderHeld,Experte

fürWald,Feuer-undWildtier-Manage-

mentimBonnerBürodesEuropeanForest

Institute.„DabrauchtesenormeRessour-

cen“,diesehättendiebetroffenenLänder

abernicht.ImAmazonasgebietwerde

enormvielBiomasseproduziert,diedurch

dieaußergewöhnlicheTrockenheitzu

Brennmaterialwerde.„DieBrändeunter

diesenUmständenunterKontrollezu

kriegen,wirdinderPraxisnichtfunktio-

nieren.“ImGrundekönnemannuraufRe-

genhoffen.„Eswirdbesserwerden,sobald

sichdasWetterändert.“

BisdahinmüssendieBrandbekämpfer

aufandereMethodenzurückgreifen:„Bei

unswürdemanWasserleitungenlegen

undWasserwerferaufbauen“,sagtHeld.In

Brasilienbleibenichtsübrig,alsSchneisen

zuschlagen,VorfeuerundGegenfeuerzu

legen,diebrennbaresMaterialvernichten

undso„verhindern,dasseinWildfeuer

überspringenkann“.Löschflugzeugewür-

denzwarmedienwirksameingesetzt,

„aberwennwirunsdasGanzeaufeinem

Satellitenbildanschauen,dannkönnten

auchhundertFlugzeugeodermehram

Himmelsein,undeswäretrotzdemmehr

oderwenigernursymbolisch“.Brandro-

dung,soderExperte,seiinUrwaldgebie-

tenüblich.„Eswirdsichernichtdazukom-

men,dassderbrasilianischeEinwohner

aufdemLandplötzlichaufdenEinsatzvon

Feuerverzichtet.“DerStaatmüssteander

Aufklärungarbeiten,wiemanFeuerinder

Landwirtschaftsinnvolleinsetzt.

EntwicklungsministerGerdMüllerfor-

derte,nachdemLöschenandieBrandver-

hinderungzudenken.Von2020anmüss-

tenjährlich100MilliardenDollarfürKli-

maschutzprogrammeinvestiertwerden,

inBrasilien,inIndonesienoderimKongo,

sagteerderAugsburgerAllgemeinen.Das

wäreauchimSinnederGouverneureder

betroffenenRegionenBrasiliens,dieeine

WiederaufnahmederAktivitätendesvon

DeutschlandundNorwegenfinanzierten

Amazonasfondsfordern.Dieserbezahlt

ProjektezumWaldschutz.WeilBolsonaro

jedochAktivitätendesFondsblockierte,

habenDeutschlandundNorwegenihreBei-

trägevorerstausgesetzt. 

, 



Wien–DieösterreichischenNeosbringen

beiderEU-KommissioneineBeschwerde

gegendieinnereuropäischenGrenzkon-

trollenein.DieaufdemHöhepunktder

FlüchtlingskrisevorvierJahreneingeführ-

tenMaßnahmenseienwegendesRück-

gangsderillegalenGrenzübertritteum

95Prozentseit2015ein„teurerundwir-

kungsloserAngriffaufdieGrundfreihei-

tenderBürgerinnenundBürger“,heißtes

zurBegründung.DievomTirolerNeos-Ab-

geordnetenAndreasLeitgebeingebrachte

Beschwerde,diederSZvorliegt,richtet

sichgegenallesechsStaaten,diemitden

GrenzkontrollennachAnsichtderlibera-

lenNeosgegendasSchengenerAbkom-

menverstoßen.NebenÖsterreichund

DeutschlandsinddiesFrankreich,Däne-

mark,SchwedenundNorwegen.

Neos-ChefinBeateMeinl-Reisingerwill

dieBeschwerdeandiesemDienstagbeiei-

nerPressekonferenzinInnsbruckoffiziell

bekanntgeben.FürTirol,sagtsie,seiendie

deutschenGrenzkontrollenzuÖsterreich

besondersschmerzhaft.Siebrächtenlan-

geStausundWartezeiten,Umweltver-

schmutzungundhoheUmsatzeinbußen

fürBetriebesowieProblemefürdenTou-

rismus.InWestösterreichwürdenbereits

zehnbis30ProzentwenigerTagesgästege-

zählt.HinzukämendiehohenKostenfür

dieEinsatzkräfte.Rechnetemansämtli-

cheFolgenein,entstündenandenviergro-

ßendeutschenAutobahn-Grenzübergän-

gennachBerechnungenderösterreichi-

schenWirtschaftskammerKostenvon

760000EuroproStunde.AufsJahrgerech-

netergibtdasrund6,7MilliardenEuro.

FürdiegesamtenEUgibtMeinl-Reisinger

dieKostenfürdiesystematischenGrenz-

kontrollenmit15MilliardenEuroproJahr

an.„DiesepopulistischeShowpolitikscha-

detallen.Schlussdamit“,fordertsie.

KritikübtdieNeos-ChefinanBayerns

InnenministerJoachimHerrmann,derge-

radegeforderthat,dieimNovemberaus-

laufendenGrenzkontrollenzuÖsterreich

weiterzuverlängern.Imlaufendenöster-

reichischenWahlkampfhatsichderfrühe-

reFPÖ-InnenministerHerbertKicklfürei-

neVerlängerungderebenfallsimNovem-

berauslaufendenKontrollenandenGren-

zenzuSlowenienundUngarnausgespro-

chen. 

Alleingegen

denStärksten

DerphilippinischePräsidentDutertebesuchtChina,das

inderRegionimmergrößereAnsprüchegeltendmacht

TagedesFeuers

DerG-7-Gipfelsagt20MillionenDollarzurBekämpfungderBrändeinAmazonienzu–wirklichhelfenkannjedochnurRegen

TelAviv–AlsReaktionaufdenAn-

schlagaufeineSiedlerfamiliewillIsra-

elsMinisterpräsidentBenjaminNetanja-

hudenBauvon300zusätzlichenWoh-

nungeninderjüdischenSiedlungDolev

imWestjordanlandvorantreiben.„Wir

werdenunsereWurzelnvertiefenund

unsereFeindeschlagen.Wirwerden

unsereSiedlungenweiterstärkenund

entwickeln“,erklärteNetanjahu.Eine

17-jährigeJugendlicheausDolevist

vergangenenFreitaggetötetworden,

alseinSprengsatzbeieinerQuelleex-

plodierte.IhrVater,einRabbiner,und

ihrBruderwurdenverletzt.NachAnga-

bendesRegionalrateswarderAusbau

schonlängergeplant.Diepalästinensi-

scheAutonomiebehördeäußertesich

nichtzudemAnschlag. 



Bukarest–Rumänienssozialliberale

Regierungskoalitionistzerbrochen.Der

VorsitzendedeskleinenliberalenKoali-

tionspartnersAlde,CalinPopescuTari-

ceanu,gabamMontagbekannt,seine

ParteiverlassedieRegierungdersozial-

demokratischenMinisterpräsidentin

VioricaDancila(PSD).ImFalleines

MisstrauensantragsimParlamentwolle

AldemitanderenOppositionsparteien

gegenDancilastimmen,soTariceanu.

SeinAmtalsSenatsspräsidentwolleer

niederlegen.ErverzichteaufdieKandi-

daturbeideram10.Novembergeplan-

tenPräsidentenwahlundunterstütze

stattdessendieKandidaturdesunab-

hängigenPolitikersMirceaDiaconu.

BeobachterhaltendieVorgängefür

einenSchrittzurNeuordnungderpoliti-

schenKräfte. 

BuenosAires–Ecuadorerlebteinen

AnsturmvenezolanischerFlüchtlinge.

Beobachtersprechenvonbiszu

Menschen,diealleinediesesWochenen-

dedieGrenzezwischenEcuadorund

seinemnördlichenNachbarnKolumbi-

enpassierthabensollen.Vielewollten

einreisen,bevoramSonntagumMitter-

nachteineneueVisaregelunginKraft

trat:Venezolanerkönnenseitdemein

humanitäresAufenthaltsrechtinEcua-

dorbeantragen,begrenztaufzweiJah-

re.Dafürmüssensiesichabervorabauf

einerInternetseiteregistrieren,inei-

nemecuadorianischenKonsulatvor-

sprechenund50DollarBearbeitungsge-

bührbezahlen.Expertenschätzen,dass

vorallemLetzteresfürvielederFlücht-

lingeeinegroßeHürdedarstellenwird.

BereitsvierMillionenVenezolanerha-

benihrLandverlassen.   Seite

Athen–NacheinertödlichenMesserat-

tackeaufeinenMinderjährigeninei-

nemMigrantenlageraufderInselLes-

boshatderChefdesUN-Flüchtlings-

hilfswerks(UNHCR)inGriechenland

dieLageaufdenInselnimOstender

Ägäiskritisiert.„DieNachrichtvomTod

desJungenhatmichschockiert“,erklär-

tePhilippeLeclercamMontag.

ImRegistrierlagervonMoriaharren

zurzeitnachUNHCR-Angabenmehrals

8500Migrantenaus.Dasentspricht

demVierfachenderAufnahmekapazi-

tätdiesesLagers.Darunterbefinden

sichmehrals500unbegleiteteMinder-

jährige.„MoriaistkeinOrtfürKinder“,

betonteLeclercundappellierteandie

RegierunginAthen,einesichereUnter-

bringungzuorganisieren.DasUN-Hilfs-

werkseibereit,dazubeizutragen.Auch

indenanderenRegistrierlagernaufden

InselnChios,Samos,LerosundKossei

dieLagevorallemfürMinderjährige

schlimm,erklärteLeclerc.Beieiner

Auseinandersetzungzwischenafghani-

schenMinderjährigenistamSamstag

ein15JahrealterJungetödlichmitei-

nemMesserverletztworden. 

Rom–AndiesemDienstagbeginntin

RomdiezweiteKonsultationsrundebei

StaatspräsidentSergioMattarella(FO-

TO: REUTERS)überdieFrage,werdieneue

RegierunginItalienbildensoll.Diese

sollzunächstzweiTagedauern.Die

Sozialdemokraten(PD)unddiepopulis-

tischeFünf-Sterne-Bewegungsindbei

ihremVersuchzurBildungeinerRegie-

rungskoalitionamWochenendenicht

vorangekommen.Streitpunktistdie

Frage,werdieneueRegierunganfüh-

rensoll.DieFünfSternebekräftigten

amSonntagihreForderung,derbisheri-

ge,parteiloseRegierungschefGiuseppe

Contesolleauchderkünftigesein.PD-

ChefNicolaZingarettierklärteindes,

jedeneueRegierung,diemitderVergan-

genheitbrechenwolle,müssesichauch

beimPersonalneuaufstellen.„Wirtun,

waswirkönnen,umeinepositiveLö-

sungzuerreichen.DieistimMoment

abernichtinSicht“,sagteZingaretti.Er

riefdieFünfSternezueinemweiteren

TreffenamMontagauf.

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auchdenPodcast.

sz.de/nachrichtenpodcast

DEFGH Nr. 197, Dienstag, 27. August 2019 POLITIK HF3 7

DerJumboalsLöschflugzeug:BoliviensetzteineUS-amerikanischeBoeing 747 überdenBrändenein. FOTO: AFP

„TeurerAngriffauf

Grundfreiheiten“

Österreich:BeschwerdederNeos

gegenGrenzkontrolleninderEU

IsraelbautSiedlungenaus

MenschenaufdenPhilippinendemonstrierengegenPekingsPolitikimSüdchinesischenMeer.BeiseinemChina-Besuchwill

PräsidentDutertenuneinenhärterenKurseinschlagen. FOTO: AZNAR/GETTY IMAGES

Pekingfühltsichstarkgenug,

andreiFrontenaufdemMeer

dieMuskelnspielenzulassen

KoalitioninBukarestbeendet

FlüchtlingeausVenezuela

DieUSAverliereninderRegion

alsGegenwichtzuChinarapide

anBedeutung

MesserattackeaufLesbos

KonsultationinRom

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