Süddeutsche Zeitung - 29.08.2019

Berlin–Kaltmietebismaximal7,97Euro denQuadratmeter,egal,obdieWohnung imInnenstadtbezirkoderimPlattenbauge- bietliegt:DerEntwurfzumBerlinerMie- tendeckelsorgtseitTagenfürheftigeDis- kussionen.DieeinenfeierndasPapierder Linken-PolitikerinKatrinLompscherals MittelgegendenüberhitztenImmobilien- markt,dieanderensprechenvon„Sozialis- mus-Fantasien“.DochwelcheErfahrun- genmachtmanmitgedeckeltenMieten dort,wosiezumAlltaggehören?InÖster- reichzumBeispiel,wodieMieten durcheinBundesgesetzbegrenztwurden. Fragen,diederWienerWohnrechtsexper- teWalterRosifkabeantwortenkann.Der JurististunteranderemMitgliedder ArbeitsgruppeWohnrechtimösterreichi- schenBundesministeriumfürJustiz.

SZ:HerrRosifka,inÖsterreichsinddie Mietenseit25Jahrendurchdassogenann- teRichtwertgesetzgedeckelt.Wiefunktio- niertdas? WalterRosifka:EsgibteinRichtwertsys- temfürAltbauten.Darinisteinedurch- schnittlicheNormwohnungdefiniert,die einebestimmteAusstattunghat,diezeitge- mäßseinmuss.AlsoKüche,Vorzimmer, Bad,Klo,ZentralheizungoderEtagenhei- zung.FüreinesolcheWohnungdarfman einebestimmteMieteverlangen,dievon BundeslandzuBundeslandverschieden ist.InWienliegtderQuadratmeterpreisak- tuellbei5,81Euronettokalt,inSalzburg bei8,03Euro.WeichtdieWohnungvonder Normab,sindZu-oderAbschlägemöglich, etwafüreinenBalkon.AuchfürdieLage könnenVermietereinenZuschlagverlan- gen.FreiverhandelbarsindMietenimAlt- baunurfürDachgeschoßwohnungenund

Wohnungenab130Quadratmetern,weil diealsLuxuswohnungengelten. Dasklingtganzschönradikal–wiekam eszueinemsolchenGesetz? Esgabschonseit1982einenMietendeckel, derabernichtsehrwirksamwar.Dannsoll- teinWiendieExpostattfinden,undes kamzueinemgroßenHype.DieMieten schossenindieHöhe,eswurdespekuliert. DeswegenhatmandenRichtwertmietzins festgelegt.HistorischgesehenwarÖster- reichaberimmerschoneinLandderMiet- obergrenzen. Inwiefern? Eswarbereitsunterdenkonservativen ChristdemokratenindenZwanzigerjahren undauchspäterallgemeinerpolitischer Konsens,dasseinehoheMieterquotealset- wasPositivesgilt,denndannsinddieLeu- temobil,verschuldensichnichtundhaben GeldfürdenKonsumübrig.Bisheutege- hörtÖsterreichzudeneuropäischenLän-

dernmitdenmeistenMietern,ineiner StadtwieWienbeträgtdieMieterquote rund80Prozent.AbersolcheZahlener- reichtmannur,wennmaneineBegren- zungeinzieht,weilsonstderMarktunleist- barwird.

MankannalsoeineWohnunganderWie- nerRingstraßemieten,undderVermieter darfnichtmehralsknappsechsEuroplus Lagezuschlagverlangen? Nein,esistsowieüberall:DerVermieter verlangt,wasderMarkthergibt,undsagt: 900Euro,willstdudieWohnungodersoll ichwenanderensuchen?Anfechtenkann mandieMietenurimNachhinein,beiei- nerSchlichtungsstelleodervorGericht, wodieMiethöhevonSachverständigenbe- wertetwird.Daskannsoodersoausgehen. AuchsindMietverträgeinÖsterreichoft befristet,dasistganzlegal.Wennichnurei- nenVierjahres-Vertraghabe,klageichals

Mieteraberehernicht,selbstwennichim Rechtbin.DeswegensindMietzinsbegren- zungennursinnvoll,wenneseinweitge- hendesBefristungsverbotgibtundsieso klarsind,dasssieauchwirken. UnddastunsieinÖsterreichnicht? DasRichtwertgesetzwurdevoneinerGro- ßenKoalitionbeschlossen,undwieimmer beipolitischheiklenFragenstandamEn- deeinKompromiss.Dersiehtsoaus,dass ichalsVermieterzwareinerseitsanBegren- zungengebundenbin,andererseitsaber auchhoheMietenverlangenkann,weilet- wadurchdieLagezuschlägederfreie MarktdurchdieHintertürwiederhinein- kommt.ZudemsindNeubauten,abgese- henvonkommunalgefördertenGebäu- den,davonkomplettausgenommen,und alsNeubauzähltalles,wasnach1945ge- bautwurde.WennSiealsoeinenKlotzaus demJahr1972haben,könnenSieebenfalls verlangen,wasSiewollen.

EineKritikanMietbegrenzungenlautet, sieseieneineQuasi-Verstaatlichungvon Wohnraum.WassagenSiedazu? Ichfinde,beilebensnotwendigenGütern mussderStaatimöffentlichenInteresse eingreifendürfen.WenneinStaatwill, dassMenschennicht40,50Prozentihres EinkommensfürsWohnenausgeben,son- derngenügendGeldfürKonsumhaben,al- sodiefreieWirtschaftfördern,sinddasle- gitimeZiele.Manfragtsichjaauch:War- umsinddiePreiseinBerlinsoindieHöhe geschossen?WeilderSteuerzahlerinves- tierthatundpolitischeEntscheidungen erstdieVoraussetzungenfürdenBoomge- schaffenhaben.FürdieEigentümeristdas eineleistungsloseWertsteigerung,einMit- nahme-Effekt.

DieImmobilienwirtschaftbeklagt,dass notwendigeInvestitionenunmöglichsei- en,wenneineWohnungnurfünfEuro kaltproQuadratmetereinbringt. DiesesLamentierenhalteichfürnichtan- gebracht.GemeinnützigenBauträgernge- stehtmangerademalzweiEuroproQua- dratmeterfürErhaltungundVerbesse- rungzu,unddiekommendamitaus.Ein NebeneffektdesMietendeckelsist,dass mansichleichterEigentumleistenkann, weilein40-jährigerFamilienvaternicht mitirgendwelchenHedgefondskonkur- riert,dieWohnungenkaufen,umdamit schnellGeldzuverdienen. TrotzdemschaffteinMietendeckelkeine einzigeneueWohnung. ImGegenteil!Mietenbegrenzunginälte- renGebäudenführtüberkurzoderlangda- zu,dassInvestorensagen,danngeheichin denNeubau.WenneinInvestoreinaltes Hauskauftund20Wohnungenvermietet, haterdadurchkeineeinzigeneueWoh- nungundkeinenzusätzlichenArbeitsplatz geschaffen.ManmussdieInvestorenalso dazulenken,dasssieneubauenundnicht mitbestehendenHäusernspekulieren. DennochklingtbeiIhnenimmerwieder durch,dassSiedenRichtwertmietzins,so wieerist,fürkeinbesondersgutesInstru- menthalten.Warumnicht? WeildieLagezuschlägeausufernkönnen unddieRichtliniendazuunklarformuliert sind.MankannausdemGesetznichtablei- ten,welcheZuschlägemanverlangendarf, undistdenGerichtenundSachverständi- genausgeliefert.IchbinJuristundfinde, einGesetzsolltesoklarsein,dasses80bis 90ProzentallerBürgereinhaltenkönnen, ohnedasssieeinenRichterbrauchen. :

Berlin–ImStreitüberdieWaldbrändeim AmazonashabenDrohungen,dasHandels- abkommenmitdenMercosur-Staatenzu stoppen,nachEinschätzungderEU-Kom- missionbereitsWirkunggezeigt.„Wirse- hendochindenletztenTagen,dassesver- stärktzuinnenpolischenDiskussionenin Brasilienkommt.DieWirtschaftsorgt sich.AuchinnerhalbderRegierunggibtes Kräfte,diedaraufdrängen,dassmanent- schiedenereinschreitet“,sagtedieEU-Ge- neraldirektorinfürHandel,SabineWey- and,amMittwochinBerlin.Mittlerweile werdedasMilitärgegendieBrändeeinge- setzt,esermittledieStaatsanwaltschaft. ZwarseinochkeinErfolgimKampfgegen dieFlammenfestzustellen,wohlaberauf derpolitischenSeite. FrankreichundIrlandhattenausEmpö- rungüberdieUntätigkeitdesbrasiliani- schenPräsidentenJairBolsonarodamitge- droht,dasAbkommenmitdersüdamerika- nischenStaatengruppenichtzuunter- zeichnen.ÄhnlichäußertesichBundes- landwirtschaftsministerinJuliaKlöckner (CDU).Die„klareBotschaft“,dassdieBrän- deeineRatifizierungdesAbkommens durchdieEU-Mitgliedstaatenbehindern könnten,habezuReaktionengeführt,sag- teWeyand. DieEUunddieMercosur-Staatenhat- tensichimJuninachjahrelangenVerhand- lungenaufeinumfassendesHandelsab- kommengeeinigt.EswürdederEUdurch denweitgehendenWegfallvonZöllenin SüdamerikaeinenMarktmit260Millio- nenVerbrauchernöffnen.Dafürbedarfes abernochderZustimmungdurchdasEU- ParlamentunddieMitgliedstaaten.Im„op- timistischstenSzenario“werdedasAb- kommenimHerbst2020unterschriftsreif sein,sagteWeyand.Erfahrungsgemäßkön- nedieRatifizierungdanachabernochsehr langedauern.DieTeile,dieinderalleini- genKompetenzderEUliegen,könnten nacheinerZustimmungdurchdasEU-Par- lamentallerdingsvorläufiginKrafttreten. Wichtigernochalsdiewirtschaftlichesei diegeostrategischeBedeutungdesAbkom- mensineinerZeit,in„dieinternationale OrdnunginsbesondereimHandelsbereich amseidenenFaden“hänge.„Unsgehtes darum,dassHandelsbeziehungenaufder GrundlagederStärkedesRechtsstattfin- denundnichtaufGrundlagedesRechts desStärkeren“,sagteWeyand. UmweltundKlimaschutzseienein „ganzwichtigerTeil“derVereinbarung,be- tontesie.EshandelesichumdasersteHan- delsabkommen,daseinewechselseitige VerpflichtungzureffektivenUmsetzung derVerpflichtungenausdemPariserKli- ma-Abkommenvorsehe,diegeradeinFal- leBrasiliens„durchausambitioniert“sei- en.Erfreulichsei,dassPräsidentBolsona- ronichtUS-PräsidentDonaldTrumpge- folgtsei,derdasAbkommenverlassenhat. DasmitdenMercosur-Staatenvereinbar- teAbkommensiehteinenStreitschlich- tungsmechanismus,aberkeineSanktio- nenvor.„WirwerdendenRegenwaldnicht ohnedieLänderderRegion,geschweige denngegendieLänderderRegionretten können“,sagteWeyand.WennderAmazo- naseinglobalesöffentlichesGutsei,dürf- tendieKostenseinerBewahrungnichtal- leindenLändernderRegionaufgebürdet werden.Daserfordere„umfassendeinter- nationaleZusammenarbeit“,fürdiedas Mercosur-Abkommeneine„zusätzliche Plattform“biete. NacherheblichenKonfliktenetwaum dasHandelsabkommenCetamitKanada setzedieEUaufvolleTransparenz.Sohabe manalleVertragstexteveröffentlicht.Die- seTransparenzseikeinSelbstzweck,son- dernsolleeinen„informiertenDialog“er- möglichen.

Peking–Eigentlichdürfteesdiesenelen- denSmoginChinasStädtengarnicht mehrgeben.KeinverhangenerHimmel mehr,keinetränendenAugenundkein Husten.AufdemPapierhatdieVolksrepu- blikdiefortschrittlichstenUmweltgesetze derWelt,unddochverdunkelnFeinstaub- wolkenregelmäßigdashalbeLand,Hun- derttausendeChinesensterbenjedesJahr andenFolgen. ImGrundeseiendiegiftigenWolken nichtsanderesalsdieSichtbarmachung derKorruption,bemerktedasbritischeMa- gazin Economist einmalsehrtreffend. DennbislangfunktioniertessoinChina: DrohteinemUnternehmeneinBußgeld odermusseineUmweltauflageerfülltwer- den–zumBeispieleinneuerAbgasfilter füreinStahlwerk–,wirdinchinesischen UnternehmenoftderTaschenrechnerge- zückt.Kostetesmehr,sichandieGesetze zuhalten,alsdieStrafzahlungzubeglei- chenoderaberdiezuständigenBeamten zuschmieren,wirdmeistäußerstpragma- tischgehandelt:EinenneuenFiltergibtes trotzGesetznicht,dafürweiterFeinstaub undSmog. Dasundvielmehrsollsichbaldändern, unseriöseFirmensollenbereits2020vom Marktverschwindenundzwarmiteinem weltweitbeispiellosenPlan:demSozialkre- dit.KünftigsollnichtnurdasVerhaltenje- deseinzelnenchinesischenBürgersbewer- tetwerden,sondernauchjedesinChinatä- tigeUnternehmen.KorruptenFirmen drohtdieHerabstufung,wermiteinem UmweltsünderGeschäftemacht,muss ebenfallsfürchten,dassseineeigeneBe- wertungsinkt.HöhereBewertungenbe- deutenniedrigereSteuersätze,bessere Kreditbedingungen,einfacherenMarktzu- gangundVorteilebeiderVergabeöffentli- cherAufträge.

InPlanungistdasSystemseitJahren, nunwirdesallmählichRealität,dieersten Verordnungensinderschienen.UnddieEu- ropäischeHandelskammerinPekinghat erstmalsdieRisiken,aberauchdieChan- cenfürausländischeUnternehmeninei- nerStudiezusammengefasst.DerSozial- kreditistdemnachinderLage,denchinesi- schenMarktzuregulieren.Esgibtaber auchetlicheHürden. „BeimSozialkreditsystemgehtesfür einzelneUnternehmenumLebenoder Tod“,sagtEU-KammerpräsidentJörg Wuttke.„UndvieleUnternehmensindsich nichteinmalimKlarendarüber.“Etwa 30Parameterseienkünftigrelevant:Zoll, Steuern,Umweltauflagen,Überprüfung derZulieferundnocheinigesmehr.Hat mandieseFaktorennichtimBlick,können sichbaldvölligisolierteProblemeaufdas gesamteGeschäftauswirken.Einharmlo- serStreitmitderZollverwaltunginNord- china?SchonsinktdasPunktestand.Mana- gerinChinamüssenjedemnochsoklei- nemProblemBedeutungzumessen. EinComputerentscheidetkünftigalso überWohlundWeheinderVolksrepublik, allesaufBasisvonDaten.Imchinesischen ApparatistderGlaubetiefverwurzelt, dassdiePlanwirtschaftinderDDRoderSo- wjetunionvorallemgescheitertist,weilzu wenigInformationenvorlagen:JemehrDa- ten,destogenauerlässtsichallessteuern, istmansichinPekingsicher.Dochwiege- naufunktioniertderAlgorithmus?Was passiert,wenndasSystemgehacktwird? WennDatenabfließen?

EtwaeinJahrvordergeplantenEinfüh- rungzeigesich,dassfast70Prozentder deutschenUnternehmeninChina„nicht mitdemSystem,seinerWirkungsweise undZielsetzungimGeschäftskontextver- trautsind“,sagtJensHildebrandt,derGe- schäftsführerderDeutschenAuslandshan- delskammerinPeking.DasseidasErgeb- niseineraktuellenUmfrage.Vorallemfür vieleMittelständlerdürfteeseineHeraus- forderungsein,sichfürdieUmstellungzu wappnen–schließlichmüssenalleGe- schäftsbeziehungenuntersucht,jederLie- ferantüberprüftwerden.Dasbindetenor- meKapazitäten. EinPunkt,derHildebrandtbesorgt,ist dieVerknüpfungderUnternehmensbewer- tungmitdemindividuellenSozialkredit derManager.LautGesetzentwurfhaften FirmenkünftigfürihreGeschäftsführer. EinverschuldeterVerkehrsunfalletwa odereinprivatesSteuervergehen,schon sinktplötzlichauchderFirmen-Score.Zu- demistnichtdefiniert,welcheundwievie-

leFührungskräftedazuunterdieLupege- nommenwerden.ImGesetzistdieRede von„verantwortlichenPersonen“.BeiUn- ternehmenwieSiemens,Daimleroder VolkswagenkönnendasrascheinigeDut- zendsein,derenVerhaltenEinflussaufdie BewertungunddamitaufdieGeschäfts- chancenderFirmaaufeinemderwichtigs- tenMärktederWelthat.Hildebrandtfor- dertdeshalb,dassdieManagerausderHaf- tunggenommenwerdensollen.EinThe- masicherlichauchfürBundeskanzlerin AngelaMerkel,diekommendeWochemit einergroßenWirtschaftsdelegationnach Chinareist.ImKanzleramtjedenfallshat mandenBerichtEU-Kammergelesen. Schwierigistauch,dassnochvielesim Flussist:Sofindensichindenetwa350ver- öffentlichtenVorschriftenundGesetzes- textenimmerwiederParagrafenzurnatio- nalenSicherheit,diesichsehrweitausle- genlassen.ZudemfürchtetdieEuropäi- scheHandelskammer,dassdasSozialkre- ditsystemetwainHandelsauseinanderset-

zungen,wiederzeitmitdenVereinigten Staaten,missbrauchtwerdenkönnte.Näm- lichdann,wenneinUnternehmenalseine „schwervertrauensunwürdigeFirma“ein- gestuftwirdunddenMarktzuganginChi- naganzverliert.Punktabzügesinddem- nachmöglich,wennetwa„dasVertrauen derchinesischenVerbraucher“erschüttert sei.Dochwiedefiniertmansoetwas? EinmahnendesBeispielfürdieauslän- dischenUnternehmeninChinaistdiesüd- koreanischeSupermarktketteLotte:Nach- demderKonzern2017inderHeimatzuge- stimmthatte,dassaufdemGeländeeines GolfplatzeseinamerikanischesRaketenab- wehrsysteminstalliertwird,kamesplötz- lichzuBoykottaufrufeninChina.Irgend- wannwurdendieerstenLädengeplün- dert,schließlichmussteLotteFilialen schließen,angeblichausBrandschutzgrün- den.EinMilliarden-Desaster.MitdemSo- zialkreditsystemimRückenließesichein Unternehmenbaldwomöglichnoch schnellerausdemMarktdrängen.

InWienliegtdieMietederzeitbei5,81Euronettokalt. F OTO:TIM BECHERVAISE/UNSPLASH

InMisskredit

ChinawillauchUnternehmennachdemumstrittenenSozialpunkte-Systembewerten–undbeiVerstößen sanktionieren.DieFirmenfürchtenharteStrafen,hoffenaberauchaufklarereRegelnimLand

Nürnberg–Trotzderschwächelnden KonjunkturbleibtdasKonsumverhal- tenderVerbraucherstabilunddamit einewichtigeStützederdeutschen Wirtschaft.DermonatlichenKonsum- klimastudiedesMarktforschungsinsti- tutsGfKzufolgesinktzwardieKonjunk- turerwartungderBundesbürgerauf denniedrigstenStandseitmehrals sechsJahren,dieEntwicklungdeseige- nenEinkommenswirdaberweiterposi- tiveingeschätzt.FürSeptemberpro- gnostizierendieMarktforschereinen zumVormonatunverändertenWertvon 9,7ZählernPunkten.Zuvorwarder WertdreiMalinFolgegesunken.Der HandelskonfliktmitdenUSAmitdro- hendenZöllenauchfürdeutscheExpor- tesowiedieDiskussionenumdenBre- xitließendasRisikoeinerRezessionin DeutschlandauchindenAugender Konsumentenweitersteigen.

Brüssel–AngesichtsderTrockenheit bekommenLandwirteinEuropafinanzi- elleErleichterungen.DieEU-Staaten hättenfürdieentsprechendenVorschlä- gegrünesLichtgegeben,teiltedieEU- Kommissionmit.EinenTeilderur- sprünglichfürDezembervorgesehenen FördergelderkönntenBetriebedadurch bereitsMitteOktobererhalten.Dies geltesowohlfürdieDirektzahlungen alsauchfürdieFördergelderzurEnt- wicklungdesländlichenRaums.Außer- demdürfendieBauernFlächenzum Futteranbaunutzen,dieüblicherweise brachliegen.NachderextremenDürre 2018hattendieBauerninDeutschland zuletztwiedereineetwasbessereErnte eingefahren.VorallemimOstengabes allerdingswiederEinbußenwegen Trockenheit.Mit45MillionenTonnen fieldieGetreideernteindiesemJahr leichtunterdurchschnittlichaus.

München–SpaceX-ChefElonMusk rücktseinemTraum,MittederZwanzi- gerjahreMenschenzumMarszubrin- gen,einenkleinenSprungnäher.Am DienstagnachmittagOrtszeithatein kleinerPrototypderMarsraketebei einemknappeinminütigenTestflugim texanischenBocaChicaamGolfvon MexikoeineHöhevon150Meterner- reicht.DiesilberneTonneausEdelstahl

namensStarhopperflogetwa200Me- terweitundsetztedannaufeinerLan- deplattformauf(FOTO: REUTERS).„Eines TageswirddasRaumschiffaufdem rostfarbenenSandflächedesMarslan- den“,twitterteMusk.ErwolltemitStar- hopperdieRaptor-Triebwerkederkünf- tigenMarsraketeStarshiptesten.Star- shipsollbereits2021kommerzielle SatellitenindenErdorbitbringen.

Eisenach–DerAutoherstellerOpelwill nachlangerUnterbrechungbereits 2019wiederaufdenrussischenMarkt. „WirgehendiesesJahrzurücknach Russland.DerRückzughatunsschwer getroffen“,sagteOpel-ChefMichael LohschellervordemProduktionsstart desStadtgeländewagensGrandlandin Eisenach.DerSUVausdemThüringer Werk,fürden2020eineHybrid-Varian- tekomme,solleauchinRusslandver- kauftwerden,kündigteLohschelleran. NachderÜbernahmedurchdenfranzö- sischenPSA-KonzernkönneOpeljetzt wieder„aufalleMärktederWelt“.Der US-AutobauerGeneralMotors(GM),zu demOpelbis2017gehörte,hatteden VerkaufvonOpel-Modellenschrittwei- seaufEuropabeschränkt.Übereine RückkehrnachRusslandwarmitGM erfolglosdiskutiertworden.Dortseien noch400000Opelunterwegs.

Berlin–Esnehmenzwarimmermehr VäterElternzeit,ihrAnteilaberliegt weiterhindeutlichunterdemderMüt- ter.Und:Siebleibennachwievorwe- sentlichkürzerzuHause.Hauptursache sindoffenbarfinanzielleGründe;zu- dembefürchtenvieleMännernegative beruflicheKonsequenzen.Zudiesem ErgebniskommenForscherinnendes DeutschenInstitutsfürWirtschaftsfor- schung(DIW)ineinerStudie.2007,als dieneueFamilienleistungeingeführt wurde,gingennurdreiProzentder VäterinElternzeit,2016schon37Pro- zent.UnterdenMütternabersindes neunvonzehn.Und:2018nahmenfast 72ProzentderVäterinElternzeitnur diezweiMindestmonateinAnspruch, diefürdievolleAusschöpfungderFör- dersummezwingendsind.AchtJahre zuvorwardieserAnteilmit76Prozent nurgeringfügighöhergewesen.„Insge- samtgehtesrelativlangsamvoran“, sagteKatharinaWrohlichvomDIW. AuchdasElterngeldPlus,dasTeilzeit undElterngeldbezugkombiniert,änder- tewenigandenVerhältnissen.

„BeilebensnotwendigenGüternmussderStaateingreifendürfen“

DerWienerWohnrechtsexperteWalterRosifkaüberdenMietendeckelinÖsterreich,unklareGesetzeundwarumfünfEurokaltgenugsind

EinComputerentscheidet künftigüberWohlundWehe inderVolksrepublik

DEFGH Nr. 199, Donnerstag, 29. August 2019 (^) WIRTSCHAFT HF2 17
EinebetendeChinesinamNeujahrstagvordemYonghegongLamaTempelinPeking.VieleBürgerChinasleidenunterder
hohenSchadstoffbelastung.DieRegierunginPekingversprichtAbhilfe. FOTO: ANDY WONG / DPA
Brasilien
reagiertdoch
EUhältDrohungengegen
Bolsonarofürerfolgreich
Kauflaunebleibtgut
Dürre-HilfenfürBauern
TestfürMarsrakete
OpelstrebtnachRussland
ElterngeldistMüttergeld
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