Expansión - 31.08.2019

ECONOMÍA / POLÍTICA

16 ExpansiónSábado 31 agosto 2019

DESDE 2008/ Ocho provincias ya registran niveles de empleo más altos que antes de la crisis, con Baleares, Málaga

y Santa Cruz de Tenerife a la cabeza. El turismo y una población joven han sido los factores más determinantes.

Pablo Cerezal. Madrid

España ya ha recuperado,

con creces, el nivel económi-

co del que disfrutaba antes de

la crisis, pero todavía faltan

842.000 empleos para alcan-

zar los 20,6 millones de pues-

tos de trabajo existentes en

2008 y también queda lejos el

nivel de paro de antes del es-

tallido de la crisis. De hecho,

sólo Almería, Segovia y Bur-

gos tienen menos desempleo

que antes de la crisis, y apenas

ocho provincias han recupe-

rado el nivel de 2008, de

acuerdo con los últimos datos

de la Encuesta de Población

de Población Activa (EPA),

publicada recientemente por

el Instituto Nacional de Esta-

dística (INE).

En concreto, Almería, Se-

govia y Burgos registran des-

censos del paro de entre 0,5 y

1,4 puntos porcentuales. Sin

embargo, las razones de este

descenso han sido muy dis-

tintas, ya que sólo Almería,

entre estas tres provincias, ha

logrado incrementar su nivel

de empleo en los últimos once

años, mientras que Segovia ya

roza los niveles de ocupación

previos a la crisis (con 1.

trabajadores menos), pero

Burgos es una de las provin-

cias que más empleados ha

perdido en este periodo, al

anotarse un descenso de

21.000 trabajadores en once

años (un 12,2%).

De hecho, el caso de Burgos

se explica precisamente por el

motivo contrario: porque la

falta de oportunidades en al-

gunos sectores ha empujado a

muchos de quienes se incor-

poraban al mercado laboral

fuera de la zona, en un movi-

miento parejo al envejeci-

miento de la población, que

ha provocado un alto número

de jubilaciones. Esta paradoja

(caída del empleo y bajos ni-

veles de paro) se experimenta

también en Ourense, Lugo,

Teruel, Huesca, Valladolid,

Palencia, Cantabria, Soria,

Lleida, Zaragoza, La Rioja,

Vizcaya, Guipúzcoa o Álava,

donde la tasa de desempleo

ronda el 10% de la población

activa a pesar de la fuerte

merma que se ha producido

en el mercado laboral. Llama

la atención especialmente el

caso de las tres provincias

vascas, que durante mucho

tiempo se han considerado un

Sólo Almería, Segovia y Burgos tienen

menos paro que antes de la crisis

ejemplo de dinamismo labo-

ral, pero que han perdido

buena parte de este impulso

durante la crisis, todas ellas

tienen peores datos que la

media nacional.

Con todo, sí hay unas cuen-

tas provincias que han logra-

do que sus niveles de desem-

pleo no se incrementen de-

masiado al tiempo que están

cerca de recuperar también

su ocupación previa a la crisis.

Es el caso, por ejemplo, de Gi-

rona (sólo 0,75 puntos por en-

cima del nivel de desempleo

de 2008, y con un 1,65% me-

nos de ocupación), Alicante o

Málaga (que incluso crean

empleo), A Coruña, Navarra,

Madrid o Murcia. En cambio,

Jaén, Sevilla, Cáceres, Albace-

te, Toledo, Córdoba, Asturias,

Cádiz o Zamora han evolu-

cionado muy mal en ambos

sentidos, con la destrucción

de en torno al 10% de la masa

laboral y con incrementos del

desempleo de más de seis

puntos porcentuales, más del

doble que la media española

en muchos casos.

Con todo, ninguna provin-

cia ha recuperado el nivel de

desempleo de 2007, siendo A

Coruña la que más cerca está

de conseguirlo, algo que se

explica por el hecho de que

aquel año el país todavía no

había entrado en crisis, aun-

que sí se apreciaban síntomas

de desaceleración. Esto pro-

vocó un freno en la contrata-

ción, en un momento en el

que mucha gente seguía in-

corporándose al mercado la-

boral, lo que llevó a un incre-

mento en la tasa de desem-

pleo que no fue muy elevado

en el conjunto de España, pe-

ro que sí incidió con especial

crudeza en Andalucía, en Ca-

narias o en Murcia.

Creación de empleo

Por otra parte, ya hay ocho

provincias con más empleo

que en 2008, con Baleares,

Málaga y Santa Cruz de Tene-

rife a la cabeza, gracias en

gran medida al turismo. Ba-

leares es la provincia que más

empleo ha creado en los últi-

mos once años, entre el se-

gundo trimestre de 2008 y el

mismo periodo del ejercicio

actual, sumando 50.200 pues-

tos de trabajo más que antes

de la crisis, un aumento del

9,5%. Las islas van seguidas

de Málaga (47.200 trabajado-

res más), Santa Cruz de Tene-

rife (45.900) y Guadalajara

(17.600), siendo esta provincia

la que más mejora en térmi-

nos relativos a su tamaño, con

un avance del 16,1%. Por de-

trás quedan Almería (17.

ocupados más), Las Palmas

de Gran Canaria (3.200), Ali-

cante (2.600) y Huelva (400).

Todas ellas, junto a Ceuta y

Melilla, suman 190.400 em-

pleos más respecto a 2008.

Hay tres vectores que han

contribuido a impulsar el em-

pleo muy por encima de la

media nacional (donde cae un

4,1%, en promedio): el turis-

mo, una población todavía jo-

ven y, en el caso de Guadalaja-

ra, el efecto derrame de parte

de la población y la actividad

económica de Madrid. El tu-

rismo ha sido un factor deter-

minante para la creación de

empleo, especialmente du-

rante los años más duros de la

crisis, y, aunque ahora su in-

fluencia se está moderando,

sigue siendo uno de los gran-

des motores del mercado la-

boral. Y a esto hay que sumar

que la mayoría de estas pro-

vincias también tienen una

mayor proporción de pobla-

ción joven, lo que mantiene la

demanda de ciertos produc-

tos y servicios, como vivien-

das, y estimula a su vez el

mercado laboral.

De hecho, una paradoja

que se ha producido en esta

última década es que las pro-

vincias que más empleo han

generado no lo han hecho, ne-

cesariamente, reduciendo sus

niveles de desempleo. El caso

más sangrante es el de Las

Palmas de Gran Canaria, cuya

tasa de paro asciende al 23,4%

de la población activa, 6,

puntos más que en 2008 y

más del doble que en 2007.

Esto se debe a que, si bien la

provincia ha logrado aumen-

tar su volumen de ocupación,

lo ha hecho a un ritmo más

lento que el del crecimiento

de su población activa. Por el

contrario, las provincias más

envejecidas, como Lugo o So-

ria, disfrutan de una tasa de

paro mucho más baja que la

UNA RECUPERACIÓN DESIGUAL DEL EMPLEO

Variación del empleo entre II TRIM. 2008y II TRIM. 2019.

(...)Número de trabajadores

Fuente: INE Expansión

Creación de empleo Caídas de hasta el 5% Caídas del 5 al10% Caídas de más del10%

Guadalajara

16,1%

(17.600)

Santa Cruz deTenerife

11,3%

(45.900)

Málaga

7,8%

(47. 200)

Huelva

0,2%

(400)

Almería

6,5%

(17. 300)

Las Palmas

0,7%

(3.200)

Baleares

9,5%

(50.200)

Madrid

-1,1%

(-35.700)

Navarra

-1,2%

(3.700)

La Rioja

-5,1%

(-7.700)

Sevilla

-5,3%

(-41.100)

Zaragoza

-5,5%

(-25.100)

Cuenca

-5,6%

(-4.900)

Cádiz

-5,8%

(-26.500)

Álava

-5,7%

(-8.900)

Girona

-1,6%

(-5.900)

Guipúzcoa

-8%

(-26.900)

Barcelona

-5,9%

(-158.300)

Tarragona

-8,4%

(-31.400)

Castellón

-17,6%

(-49.600)

Toledo

-8,5%

(-25.300)

CiudadReal

-9,4%

19.

Huesca

-10%

(-10.900)

Teruel

-10%

(-6.400)

Valencia

-8,7%

(-101.700)

Córdoba

-6,2%

(-19.100)

Soria

-6,3%

Segovia (-2. 700)

-2,1%

(-1.500)

Valladolid

-6,5%

(-15.700)

Palencia

-8,4%

(-31.400)

Cáceres

-6,7%

(-10.500)

Salamanca

-6,8%

(-9.400)

Vizcaya

-7,1%

(-37.400)

Cantabria

-7,2%

(-19.100)

Murcia

-2,2%

(-13.800)

A Coruña

-3,3%

(-16.200)

Pontevedra

-10,7%

(-44.400)

Ourense

-18,1%

(-25.200)

Asturias

-16,4%

(-75.500)

Jaén

-10,9%

(-25.500)

Albacete

-12,4%

(-21.300)

Lugo

-11,6%

(-17.7 00)

Burgos

-12,2%

(-21.000)

Zamora

-12,3%

(9.200)

Ávila

-15,2%

(-10.700)

León

-3,5%

(-6.800)

Granada

-3,7%

(-12.600)

Badajoz

-4,5%

(-11.800)

Lleida

-5%

(-10.300)

En algunos casos,

el paro cae porque la

falta de oportunidades

fuerza la salida

de la población

La cercanía

a Madrid ha podido

ser clave para la

creación de empleo

en Guadalajara