La Stampa - 23.08.2019

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FEDERICO CAPURSO ILARIO LOMBARDO ROMA

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el travaglio che dovrebbe portare al par- to del governo giallo- rosso, cominciano a circolare alcuni nomi con più in- sistenza. Uno su tutti: Enrico Giovannini. Ex presidente dell’Istat ed ex ministro del La- voro del governo Letta, la sua recente carriera è stata dedica- ta alla ricerca di strumenti per la lotta alla povertà, attraverso l’Agenzia per lo sviluppo soste- nibile, da lui fondata. Motivo per il quale potrebbe piacere ai 5 Stelle e saldare la nuova unione parlamentare col Pd. Anche se non ha mai risparmiato ai grillini precise critiche al reddi- to di cittadinanza, un aspetto da non sottovalutare. Dunque, non c’è solo la sug- gestione di una donna, la prima a Palazzo Chigi. È un’idea che piace molto al Pd, anche per contrastare l’opposizione testosteronica che metterà in campo Salvini. Tra le ipotesi, quella della costituzionalista Marta Cartabia, molto stimata da Mattarella, avrebbe più chance dell’avvocato ed ex ministro della Giustizia Paola Se- verino, legale di Autostrade. Il M5S continua a insistere su Conte, e Di Maio spera di ot- tenere il suo bis, ma le quota- zioni del premier uscente sono in caduta. Non è del tutto esclu- so lo scenario di un passo indietro di Di Maio in cambio di Con-

te a Palazzo Chigi, visto che neanche il leader dem Zingaret- ti ha intenzione di entrare nel governo, ma il Pd sembra irre- movibile nel volere la testa di Conte. È presto per dirlo, ma Di Maio vorrebbe fosse lui a fare un passo indietro, rendendosi indisponibile. «Per me dovrebbe essere lui il premier, e non voglio essere io a dirgli di no» ha ragionato con i suoi. Intanto il 26 scadrebbe il termine entro il quale l’Italia deve indicare un nome per la nomina di commissario europeo, ma è stato chie- sto tempo a Bruxelles e la commissione europea comprende la necessità che sia il nuovo governo a prendere la decisione. E in questo senso potrebbe na- scere l’occasione per offrire una nobile via d’uscita a Conte. Sembra più semplice invece lo schema a incastro dei mini- stri. Zingaretti avrebbe chie- sto un cambio totale della squadra. Ma per i grillini è im- possibile decapitare l’intera classe dirigente trasferita al governo. Ci sarà qualche addio e qualche new entry, in maniera non molto dissimile da come sarebbe dovuto essere in caso di rimpasto con la Lega. A Di Maio rimarrà un solo ministero (il Lavoro?), anche se i suoi puntano a strappare l’Interno, dove il Pd piazzerebbe Minniti (comunque gradito ai 5 Stel- le). In alternativa al capo politi- co del Movimento andrebbero molto bene anche gli Esteri. Nel M5S danno per sicura la ri- conferma di Bonafede alla Giu- stizia e puntano alla promozio- ne a vicepremier. Sul Guarda-

sigilli e su Riccardo Fraccaro, Di Maio non accetterà compro- messi mentre è pronto a chie- dere un sacrificio a Toninelli o Giulia Grillo, ma per lei si dovranno fare i conti con le quote rosa e per questo potrebbe so- stituirla Simona Malpezzi del Pd. Sul ministro meno amato dalla Lega anche dal Pd sono

stati categorici. Al suo posto entrerebbe Patuanelli, che sta crescendo e diventa sempre più centrale nel Movimento. Una sorta di turn over, perché Toninelli diventerebbe capogruppo in Senato. E nella gio- stra di nomi c’è anche Di Batti- sta. Di Maio vorrebbe coinvol- gerlo, nonostante le resisten-

ze del Pd, anche per disinne- scare critiche dall’esterno. Per i desiderata del Pd invece bisognerà usare il bilancino tra le correnti. Enzo Amendola in quota Gentiloni, Marina Sereni per Franceschini, che potrebbe diventare vicepremier. Renzi continua a spingere su Canto- ne premier e Franco Gabrielli all’Interno. Come ministro dell’Economia i Dem scommet- terebbero su Padoan, ma il muro dei 5 Stelle in questo caso potrebbe essere difficile da scaval- care. Lorenzo Guerini dovrebbe lasciare la presidenza del Co- pasir, commissione sui servizi segreti che di prassi va alle op- posizioni, e diventare ministro. Dove, è tutto da capire. — c BY NC ND ALCUNI DIRITTI RISERVATI

Resta l’ipotesi di una donna a Palazzo Chigi. Conte all’angolo. Proroga per il commissario Ue

Premier, in pole c’è Giovannini

I 5S pronti a sacrificare Toninelli

LA CRISI

AP

Il mit: “l’opera si fa ma con modifiche”

Gronda di Genova, si riaccende lo scontro tra il ministero dei Trasporti e Autostrade

FRANCESCO GRIGNETTI ROMA

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ntimano dal Pd: quei de- creti sicurezza, cuore dell’attività legislativa di Matteo Salvini (assieme alla riforma della legittima difesa) devono sparire. Il M5S, che pure al tempo aveva ingoiato diversi bocconi ama- ri, s’è subito irrigidito. «Non è che noi abbiamo votato ieri il Decreto Sicurezza bis - dichia- ra il sottosegretario M5S Stefa- no Buffagni - e di colpo ci ri- mangiamo tutta una strategia messa in campo». Già, ma intanto il Pd fa trapelare che è questione di vita o di morte. E avverte che le lettere di Sergio Mattarella hanno segnato un solco per tutti. Vediamole queste lettere, allora. E’ il 4 ottobre 2018 quando il Capo dello Stato, nel firmare il primo decreto sicurezza, scrive una lettera al premier Giuseppe Conte per puntualizzare che «restano fermi gli obblighi costitu- zionali e internazionali dello Stato e, in particolare, quan- to direttamente disposto dall’art. 10 della Costituzio- ne». Si riferisce alle modifiche della legge sull’asilo poli- tico e alla stretta sull’asilo umanitario. Viene poi nell’aprile 2019 la legge che modifica la legittima difesa, e di nuovo ecco una lettera di Mattarella. Sta- volta scrive alle Camere per- ché ha perplessità di ordine costituzionale sull’articolo 2, laddove si parla di grave turbamento in chi spara a base della legittima difesa. In so- stanza, il Presidente richia- ma il concetto che il «grave turbamento» non può essere

invocato soggettivamente da chi ha sparato, ma dev’essere riconosciuto oggettiva- mente. L’8 agosto scorso, infine, al secondo decreto Sicurezza, Mattarella scrive una nuova lettera al Parlamento. Sottoli- nea che è irragionevole, per le navi che violino il divieto di ingresso nelle acque terri- toriali, aumentare di 20 vol- te la multa, e pure la confisca obbligatoria della nave. Scri- ve: «Osservo che non è stato introdotto alcun criterio che distingua quanto alla tipolo- gia delle navi, alla condotta concretamente posta in essere, alle ragioni della presen-

za di persone accolte a bordo e trasportate». Solleva poi un altro proble- ma: la contraddizione insita nel testo stesso. All’articolo 2 «il comandante della nave è tenuto ad osservare la norma- tiva internazionale». E la Convenzione di Montego Bay impone che i comandan- ti «prestino soccorso a chiun- que sia trovato in mare in con- dizioni di pericolo». Però poi scattano le sanzioni. E allora: soccorrere è un ob- bligo di legge oppure un rea- to? Mattarella non ha dubbi. Il Pd, nemmeno. E neanche il M5S, se stiamo alle ultime pa- role di Conte o di Elisabetta Trenta. — c BY NC ND ALCUNI DIRITTI RISERVATI

ALESSANDRO BARBERA ROMA

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arebbe più facile scrivere la manovra giallo-verde o quella giallo-rossa? Vi- sto da questa prospettiva, l’accordo fra Partito demo- cratico e Cinque Stelle è meno complicato di quan- to si possa immaginare. Per Di Maio e i suoi le condi- zioni di Zingaretti per il governo sono in gran parte di- geribili. No agli aumenti Iva, no alla tassa piatta per tutti (dovrebbe restare in vi- gore quella per il lavoro au- tonomo), spinta agli investi- menti, più fondi per am- biente, scuola e sanità. Il bo- nus 80 euro di Renzi non si tocca, ma Zingaretti e i suoi sarebbero disponibili a tra- sformarlo in una detrazio- ne (ex segretario permet- tendo). Il Pd è favorevole all’introduzione del salario minimo, anche se dice no alla soglia rigida dei nove euro orari che metterebbe nei guai molte imprese. La parte più difficile è far tornare i conti, esattamente come lo sarebbe se Lega e Cinque Stelle tornassero sui loro passi. Solo per disattivare gli aumenti Iva occorrono 23 miliardi di euro. Dice il responsabile economia del Pd Antonio Misiani: «Se a quell’ipoteca sui conti del 2020 aggiungiamo i 5-6 miliardi necessari a finanzia- re le spese non rinviabili, ci avviciniamo ai trenta di ammontare minimo. Lo sforzo che bisognerà fare è enorme». Il Pd è disponibi- le a un negoziato duro con l’Europa, ma senza gli

strappi della maggioranza giallo-verde. E qui iniziano i dolori: Zingaretti ha fatto sapere che le risorse per fi- nanziare un taglio del co- sto del lavoro dovranno arrivare da una «seria lotta all’evasione». Se si trove- ranno, quei fondi dovranno servire a ridurre il cari- co contributivo dei lavora- tori dipendenti, non delle imprese. Insomma, sul fi- sco Zingaretti vuole impor- re a Di Maio e compagni una svolta a u. Basta con sal- di, stralci e condoni, si tor- na all’antico. Sarà complica- to trovare un accordo anche sul reddito di cittadi-

nanza: il Pd non chiede di cancellarlo, ma vuole correzioni. I maligni sostengono che l’uscita di scena degli le- ghisti renderà la nuova Commissione più malleabi- le. Nel gioco delle poltrone la casella degli Affari mone- tari potrebbe andare a un socialista, ma le regole non potranno essere stiracchia- te all’infinito. Con Salvini, i Cinque Stelle potrebbero in- vocare la rottura delle regole. Nel documento votato in direzione il Pd chiede invece «l’impegno e l’apparte- nenza leale all’Unione europea». Una frase che vincola loro stessi ad una trattativa dentro alle regole. — c BY NC ND ALCUNI DIRITTI RISERVATI

CARLO BERTINI ROMA

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otrebbe essere un accordo già imbastito tra 5Stelle e Pd su una legge proporzionale che possa bilanciare gli effetti del taglio dei parlamentari, a sbloccare il nodo sulla riforma più attesa dai grillini. Di Maio dice che il taglio dei parlamentari deve essere «il primo obiet- tivo portato avanti, è al quarto voto e deve avere la priorità» anche perché «è la garanzia per il prosieguo della legislatura», ma aggiunge pure una frase cui si attaccano i Dem. Ovve- ro che il taglio si deve fare «entro la legislatura». Benissimo dicono dal Nazareno. Comin- cimo e discutiamone, non di corsa. Al Pd non va affatto di votare sì all’ultimo passaggio alla Camera e di rinnegare i tre voti contrari espressi finora a quel ddl costituzionale, con tanto di occupazione dell’aula della commissione Affari Co- stituzionali per protestare. Una riforma che senza toccare il ruolo del Senato porta i deputati da 630 a 400 e i senatori da 315 a 200. E che per i Dem ridu- ce la rappresentanza, amplian- do a dismisura il numero di elettori per eletto, strozza la presenza delle minoranze al- largando la dimensione dei collegi e non migliora anzi peg- giora la funzionalità delle due Camere, diminuendo i mem- bri delle commissioni. «Una riforma che non rafforza la democrazia rappresentativa ma la svaluta», dicono gli esperti di Zingaretti. Dunque il desti- no di quella riforma, per para- dossale che possa apparire potrebbe essere la soffitta. Ma i grillini fanno muro: «Per noi il

taglio dei parlamentari si deve fare ora, non fra 10 anni come chiede qualcuno», chiarisce Stefano Patuanelli, capogruppo M5S in Senato. «Manca solo un voto e dunque due ore di lavoro della Camera». Ma al Pd non va bene quel testo, or- mai non si può più emendare e cambiare: una legge costituzionale alla quarta lettura può solo essere votata con un sì o con un no. Ergo, bisognerebbe ricominciare daccapo. Con un’altra riforma: il Pd vorrebbe una riduzione più netta del numero degli eletti, lasciando 500 deputati. Ma con un Sena- to delle regioni e quindi funzio- ni ben diversificate, abolendo

il bicameralismo paritario. Per i Dem questa opzione è la più coerente con un governo di legislatura: inserirla in un quadro di rafforzamento della democrazia rappresentativa non è un modo per far sal- tare l’accordo, in quanto ci sarebbero i tempi per farlo. Anzi. Partire subito con il taglio così come impostato oggi, sembra tradire l’intenzione di chiude- re la legislatura appena verran- no riscritti i collegi. Il Pd potrebbe accettare dunque di votare il taglio solo se i 5Stelle ac- cettassero una nuova legge elettorale proporzionale. Ma Salvini farebbe le barricate, perché quella attuale favori- sce i partiti più forti.— c BY NC ND ALCUNI DIRITTI RISERVATI

RETROSCENA

LA CRISI

Tre nodi per dare il via al governo

Migranti sulla Ocean Viking dell'Ong francese Sos Mediterranée e di Medici senza frontiere, la nave è ferma da 13 giorni nel Mediterraneo tra la Sicilia e Malta

Riparte lo scontro sulla Gron- da, la maxi-opera che dovrebbe collegare Genova all'entro- terra, con accuse incrociate che vedono come protagoni- sti ancora una volta il ministro dei Trasporti Danilo Toninelli e Autostrade. Ad aprire la gior- nata la dichiarazione del ministro che annuncia che l'opera si farà, ma su basi diverse da

quelle previste. La messa a punto di Toninelli non piace però ad Autostrade che conte- sta radicalmente il rapporto costi-benefici del Mit. E parla in una nota di «errori macro- scopici, soluzioni tecniche ir- realizzabili, valutazioni dei da- ti del tutto arbitrarie». Imme- diata la replica del Mit che parla di «toni inaccettabili».

Cancellare il Dl sicurezza,

la trattativa parte

dai dubbi di Mattarella

IMMIGRAZIONE

Il Pd ricorda le lettere del Quirinale che citano principi internazionali

No alla tassa piatta,

restano gli 80 euro

Correzioni sul reddito

MANOVRA ECONOMICA

Per Zingaretti le risorse dovranno arrivare da una seria lotta all’evasione

MARTINA CECCHI DE ROSSI ROMA In attesa delle nuove rivelazioni sulle intenzioni di voto, che per tutti gli istituti arriveranno non prima di una settimana, molti sondaggisti concordano sul fat- to che la crisi abbia generato un calo del consenso per Lega e per Matteo Salvini. Il Governo gial- lorosso, invece, centrato sull’alleanza emersa in Senato dopo le comunicazioni di Conte tra M5s e Pd, potrebbe convincere. Così come, per alcuni, un esecutivo di transizione che porti al voto. «Forse - ragiona Roberto We- ber, Ixé – non nell’immediato, ma nel medio periodo sì. Ricor- do il precedente del ’95, dopo la fine del primo Governo Berlu- sconi per volontà della Lega di Bossi e il discreto gradimento ot- tenuto da Lamberto Dini prima del voto del ’96 poi vinte dal cen- trosinistra». Da prima della crisi, dice Nico- la Piepoli, dell’omonimo istitu- to, «la percentuale di chi voleva un Governo possibilmente stabi- le era molto maggiore di quella di chi voleva il voto» nonostante le continue e persistenti fibrilla- zioni nella maggioranza giallo verde. «C’è un elemento di inva- rianza: al di là di come siano cambiate le rispettive percen- tuali – le europee come sappia- mo hanno invertito i rapporti di forza tra Lega e M5s – il gradimento del Governo rimaneva comunque alto, superiore al 50%. E credo che questo elemento rimanga anche con un Governo Cinquestelle-Pd». Un esecutivo che lascerebbe comunque piuttosto alta la percentuale di chi vorrebbe tornare al voto, sottolinea però Antonio Noto, Ipr Marketing, «perché ap- parirebbe contraddittorio come quello Lega-M5s». Ritorno al voto, come chiede Matteo Salvini. Eppure il gradimento per il leader della Lega, secondo i sondaggisti, non po- trà che risentire dell’effetto crisi agostana. «Prevedo che non ne esca rafforzato – dice Riccar- do Masia, Ipr Marketing -, e che le sue mosse non lo premieran- no». D’accordo Weber, che fa anche un passo indietro: «Non bisognava sopravvalutare il ri- sultato di Salvini alle europee e nelle regionali e amministrati- ve: mi aspettavo comunque una flessione alle prossime poli- tiche», proprio come accaduto al Pd di Renzi. «E in più, in questa crisi di Governo, il leader della Lega ha sbagliato: cade il paradigma dell’invincibilità». Alessandra Ghisleri, di Eurome- dia research e molto attenta alle dinamiche del centrodestra, concorda: «C’è un elemento di vulnerabilità di Matteo Salvini emerso da questa crisi, è da capire se entra nella testa delle persone». Elemento, quindi, che potrebbe spostare i numeri nell'orientamento degli elettori, dal sostegno a Salvini e al Go- verno gialloverde, a una solu- zione diversa, con maggioranza a base M5s-Pd: «Molto di- penderà dai contenuti, veri, della possibile all’alleanza Pd-Cin- questelle». — c BY NC ND ALCUNI DIRITTI RISERVATI

convince pd-m5s

I sondaggisti:

con la crisi

calo di consensi

per la Lega

Il Pd ora vuole rivedere

il bicameralismo perfetto

ma i grillini hanno fretta

TAGLIO DEI PARLAMENTARI

La riforma porta i deputati da 630 a 400 e i senatori da 315 a 200

Enrico Giovannini Economista, 62 anni, è stato presidente dell’Istat e ministro del Lavoro du- rante il governo di Enrico Letta. È in pole position tra i nomi che circolano per Palazzo Chigi

Stefano Patuanelli 45 anni, è il capogruppo al Senato del Movimento 5 Stelle. Il suo nome circo- la per il ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, dove andrebbe a sosti- tuire Danilo Toninelli

Marco Minniti 63 anni, deputato del Partito democra- tico. È stato ministro dell’Interno du- rante il governo di Gentiloni. Minniti potrebbe tornare al Viminale, essen- do comunque gradito ai 5 Stelle

Lorenzo Guerini Deputato del Pd, 52 anni, è presidente del Copasir, l’organo che esercita il controllo parlamentare sull'operato dei servizi segreti. Potrebbe diventare ministro: dove è tutto da capire

4 LASTAMPAVENERDÌ 23 AGOSTO 2019 PRIMO PIANO

La Stampa - 23.08.2019

Tre nodi per dare il via al governo

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