Space - 08.2019

025

Ministry of Land, Infrastructure and Transport to Improve Public Architectural Design

Seoul Metropolitan Government Announces the ‘Station Influential Area Promotional Plan’

국토교통부, 공공 부문 건축디자인 개선

서울시, 역세권 활성화 추진계획 발표

공공건축의 디자인 품질을 높이기 위한 업무 기준 전부개정안이 7월 4일부터 시행됐다. 국 토교통부가 지난 4월 발표한 ‘공공건축 디자 인 개선 방안’의 후속조치다. 그동안 주민센터·도서관·학교 등 공공건축 은 주민 삶과 밀접한 시설임에도 불구하고 물 량 위주의 정책으로 인해 디자인이 획일화되 는 등 여러 문제점을 안고 있었다. 특히 사업 계획 사전검토, 설계공모, 설계자의 시공 과 정 참여 등이 뒷받침되지 않아서 사용자들의 요구가 적절히 반영되지 못하거나 완공 후 주 민 불편이 초래되기도 했다. 이번 업무 기준 전부개정안은 지난 4월 발표된 개선 방안의 주요 내용을 반영하는 한편, 정부부처별 공공 건축 사업에 공통적으로 적용될 디자인 업무 절차를 체계화했다. 구체적으로 살펴보면, 우선 전국 각지에서 도입되고 있는 ‘총괄·공공건축가 제도’를 뒷 받침하는 규정들이 포함됐다. 총괄·공공건 축가의 주요 역할을 중심으로 용어를 정리하 고, 중앙정부와 지방자치단체에서 공공건축 가를 반드시 참여시켜야 하는 사업을 지정했 다. 특히 도시재생뉴딜(국토교통부)·일반농 산어촌개발사업(농림축산식품부)·어촌뉴딜 300(해양수산부) 등 정부부처의 지역개발 사 업은 공공건축가를 반드시 위촉·활용하도록

서울시가 도심 활성화 방안으로 ‘역세권 활성 화 추진계획’을 6월 27일 발표했다. 이와 관 련해 시범사업이 올해 하반기에는 추진될 예 정이다. 서울시가 발표한 ‘역세권 활성화 추진계획’의 골자는 지하철 등 역 주변의 용도지역을 일반 주거지역에서 상업지역으로 변경해 용적률 을 높이고 민간개발을 유도한다는 것이다. 또 한 증가한 용적률 중 50%는 공공기여를 받아 오피스·상가·주택 등 공공 임대시설과 문화 시설, 공용 주차장 등 해당 지역에 필요한 시 설을 건립한다는 구상이다. 서울시에 따르면, 이 개발계획의 대상지인 역 세권은 지하철·국철·경전철 등 역 승강장 경 계로부터 반경 250m 이내에 있는 블록으로, 사업은 도로 조건(두 면 이상이 폭 4m 도로에 접하거나 다른 한 면 이상 8m 도로에 접한 블 록), 필지 규모(3,000m^2 이상인 블록의 1/2 이상 또는 1,000m^2 이상 대규모 토지가 포함 된 블록), 노후도 등 세 가지 조건을 모두 만족 하는 곳에서 시행될 수 있다. 역사도심과 같이 상위계획상 지역보존이 필요한 곳은 대상지 에서 제외된다. 서울시는 사업의 조기 정착을 위해 서울도시 주택공사와 함께 올 하반기 지하철 7호선 공 릉역 지역에서 시범사업을 추진하기로 했다.

A whole amendment to improve the design quality of public buildings will be in effect from July 4. This is a follow-up measure as a result of the ‘Proposal for the Improvement of Public Architecture and Design’ instigated last April by the Ministry of Land, Infrastructure, and Transport (MOLIT). Until recently, the public buildings have been subject to criticism regarding the way the style has become similar to other projects as a result of the policies centered on the quantity, not the quality, despite the fact that public buildings are closely linked to everyday life. In fact, the needs of users are often neglected and people have had to face inconvenience following the completion of work because the process does not include prior project reviews, design competitions, or supervision by the architect during construction. The amendment reflects the ideas pro- posed last April and systematizes design procedures that can be applied to public projects by ministries. Looking at it closely, regulations are

The Seoul Metropolitan Government (SMG) released their ‘Station Influential Area Promotion Plan’ on June 27 as a part of an extensive plan to revitalize civic centres. A pilot project is expected to kick off in the second half of this year. The main purpose of the project is to con- vert zoning from Residential Area type 1 into the Commercial Area, promoting the investment by increasing Floor Area Ratio (FAR) of the area. It is expected that half of the increment in FAR will be donated towards the building of public rental facilities, such as offices, shopping malls and houses, cultural facilities, and public parking lots. According to the SMG, the ‘station influential area’, is a block within 250m perim- eter from the station, and the project can only begin if it meets all three criteria of the road conditions, the land size, and the deterioration level. The area belongs to higher-level plans, such as the historical district, which will lose eligibility. SMG, together with the Seoul Housing and Communities Corporation, will push

newly installed to support the role of a ‘Public Architect (City Architect)’, which has recently become popular throughout the nation. It sets terminology through which to describe the major roles of the Public Architect, and specifies the list of projects in which supervision from a Public Architect is mandated. Moreover, local development projects are required to involve the Public Architect. Moreover, SOC projects which exceed a budget of 100 million won must involve an appoint- ed Public Architect. A new measure to support public projects whose budget is less than 200million KRW has also been installed. As a part of an effort, the prior project review is recommended for all small-sized public projects, and a new regulation which pri- oritises good designs selected through competitions has also been added to the amendment. Additionally, if the local development project includes buildings, it mandates a separate contract for each building. by editorial team

for a pilot project in the Gongneung Station area of Subway Line No. 7 in the second half of this year in order to settle the project early. It will begin drawing up a business plan in July and start construction in 2021. However, there are voices rising in their concern about the plan. Although it could possibly supply public housing to the metropolitan area, it is not backed up by a legal or institutional structure, and if it is carried out in an ad-hoc style without schematic design, it will eventually com- promise the overall foundations of the city planning. by editorial team

했으며, 설계비가 1억 원이 넘는 생활 SOC사 업은 위촉한 공공건축가를 참여시키도록 했 다. 또한 총괄·공공건축가가 업무를 효율적 으로 수행할 수 있도록 지원하는 전담 조직의 구성·운영에 대한 규정도 신설됐다. 설계비 2억 원 미만 공공건축 사업의 내실을 기하는 방안도 마련됐다. 이들 소규모 공공건 축 사업에 대해 사업계획 사전검토 실시를 권 장하고, 설계공모 등 우수한 설계자를 선정하 는 방식을 우선 고려토록 하는 규정을 포함시 켰다. 또한 지역개발 사업에 건축물이 포함될 경우 개별 건축물의 설계를 반드시 별도 발주 토록 했다. 편집부

7월부터 사업계획안 수립에 들어가 2021년 착공하는 일정이다. 다만 이 계획에 대한 우려의 목소리도 나오고 있다. 역세권에 공공주택 등을 공급하는 효과 가 있지만 법·제도적 기반을 갖추지 못한데 다 도시계획적 접근이 없어 서울시 도시계획 의 근간을 무너뜨릴 수 있다는 것이다. 편집부

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Ministry of Land,

Infrastructure and

Transport to Improve

Public Architectural

Design

Seoul Metropolitan

Government

Announces the

‘Station Influential

Area Promotional

Plan’

국토교통부, 공공 부문

건축디자인 개선

서울시, 역세권 활성화

추진계획 발표