MondeLe - 2019-08-27

MARDI 27 AOÛT 2019 france| 11

Entre Macron et Berger, de la crise au mariage de raison

Longtemps mauvaises, les relations entre le chef de l’Etat et le patron de la CFDT semblent s’améliorer

C

hangement de ton à la

tête de la CFDT. Quand

il se présente devant

les journalistes avant la

trêve estivale, le 18 juillet, dans

l’aile Fontenoy du ministère de

la santé, Laurent Berger a rangé

les gants de boxe. Le secrétaire

général de la centrale cédétiste

vient d’écouter pendant plus de

deux heures le haut­commis­

saire chargé de la réforme des re­

traites, Jean­Paul Delevoye, dé­

voiler ses recommandations

pour le futur système universel.

Devant les micros tendus, Lau­

rent Berger salue le travail effec­

tué, vante un « système qui peut

permettre à ceux qui ont le moins

aujourd’hui en retraite d’avoir da­

vantage demain », se félicite que

la possibilité de partir dès 60 ans

soit préservée pour les carrières

longues ou que les droits fami­

liaux soient ouverts dès le pre­

mier enfant... S’il note que cer­

tains points, comme la pénibi­

lité, devront être « poussés », il

n’aborde pas de lui­même l’une

des questions les plus délicates,

celle d’un nouvel âge du taux

plein. Devant l’insistance des

médias, le leader de la CFDT finit

cependant par lâcher qu’il est

« totalement stupide de fixer un

âge de liquidation de la retraite

complète à 64 ans » identique

pour tous. Pour lui, il faut que

cette borne soit individualisée

comme c’est le cas aujourd’hui.

On est loin des mots très rudes

lâchés un mois plus tôt, à l’occa­

sion de la présentation, par le

premier ministre, Edouard Phi­

lippe, de la réforme de l’assuran­

ce­chômage qui durcit drastique­

ment les conditions d’indemni­

sation des demandeurs d’emploi.

A l’époque, Laurent Berger ne di­

gère pas ce choix. Le 21 juin, il

clame à la « une » de Libération :

« J’ai les nerfs. » Si les change­

ments appliqués à l’assurance­

chômage percutent son syndicat

dans ses valeurs, Laurent Berger,

qui publie en cette rentrée un li­

vre­manifeste, sait qu’il sera dif­

ficile de mobiliser sur cette ques­

tion. Il en va autrement pour les

retraites, un sujet qui revêt un

enjeu particulier pour la centrale

de Belleville, à Paris.

Lignes rouges

La CFDT est favorable de longue

date à un régime universel. Elle

est même l’une des rares organi­

sations syndicales à soutenir

dans son principe cette pro­

messe de campagne d’Emma­

nuel Macron. Et elle ne compte

pas laisser passer sa chance de

peser. Mais pas à n’importe quel

prix, souligne Laurent Berger. « Il

y a des lignes rouges, principale­

ment l’âge d’équilibre, confie­t­il

au Monde. S’il reste tel quel, ce

sera niet pour la CFDT, nous n’en

serons pas. »

Un message plus ferme qui

vaut pour l’exécutif mais aussi

en interne où le sujet est sensi­

ble. Le souvenir de 2003 reste

douloureux dans les rangs des

militants cédétistes : le soutien

de la CFDT à la réforme Fillon,

qui visait notamment à aligner

progressivement la durée de co­

tisation des fonctionnaires sur

celle des salariés, avait provoqué

une crise et le départ de plu­

sieurs milliers d’adhérents.

Cela explique sans doute aussi

pourquoi Laurent Berger a reven­

diqué comme une victoire de sa

confédération l’abandon de me­

sures d’économies sur les retrai­

tes dans le projet de loi de finan­

cement de la Sécurité sociale

(PLFSS) pour 2020, un temps en­

visagé en plus haut lieu. « Les mi­

litants n’auraient pas supporté

que la CFDT se couche sur le para­

métrique, ils n’auraient pas com­

pris, décrypte Jean­Marie Pernot,

politologue à l’Institut de recher­

ches économiques et sociales

(IRES). Ils sont prêts à accompa­

gner la réforme structurelle, mais

si tout cela devient trop défavora­

ble, ils pourraient aussi se cabrer. »

Ces dernières semaines, M. Ber­

ger a multiplié les mises en garde

contre un choix qu’il jugeait « in­

juste », d’autant que ces disposi­

tions auraient pu servir à finan­

cer autre chose que les retraites

comme la dépendance ou les me­

sures « gilets jaunes ». « Il ne serait

pas difficile d’enclencher une mo­

bilisation sur ce sujet », préve­

nait­il encore le 7 juillet dans

Ouest­France.

Arrogance de l’exécutif

A la CFDT, on est persuadé que

l’exécutif ira dans ce sens. Pour

ses dirigeants, l’épisode de l’assu­

rance­chômage n’est guère rassu­

rant à ce titre. « Depuis les euro­

péennes, ils marchent sur l’eau,

explique­t­on dans l’entourage de

M. Berger. Ils sont arrogants avec

tout le monde. Il y a chez eux un

cynisme jamais vu mais aussi un

sens tactique incroyable. » Le

18 juillet, devant les journalistes,

le leader cédétiste lui­même ex­

plique aux journalistes : « Il y a

une semaine, je n’aurais pas parié

devant vous qu’il n’y aurait pas de

mesures paramétriques dans le

PLFSS de 2020. »

Selon plusieurs sources bien in­

formées mais extérieures au

pouvoir en place, « c’est un arbi­

trage de l’Elysée contre Mati­

gnon ». « Il y avait une grosse op­

position entre les deux sur ce

point­là, poursuit l’une de ces

sources. Matignon n’a que le bud­

get en tête mais l’Elysée a su faire

pression. »

La porte­parole du gouverne­

ment, Sibeth Ndiaye, assure de

son côté que « le président de la

République et le premier ministre

ont pris cette décision ensemble et

sont assez vite tombés d’accord

pour trouver des voies de pas­

sage ». Car la CFDT n’était pas la

seule à être opposée à cette idée

risquée sur le plan social. C’était

aussi le cas des autres syndicats,

d’une partie de la majorité et sur­

tout de Jean­Paul Delevoye qui

estimait que cela pouvait mettre

en péril la réforme systémique

sur laquelle il travaille depuis

plus de dix­huit mois.

Mais au sommet de l’Etat, on

ne souhaite pas contredire la lec­

ture faite par le successeur de

François Chérèque, qu’il s’agit

désormais de conforter. « C’est

une victoire de la CFDT, affirme

un membre du gouvernement.

Pour Berger, la mère des réfor­

mes, c’est les retraites, le message

a été reçu cinq sur cinq. »

Depuis plusieurs mois, le secré­

taire général de la centrale cédé­

tiste ne cachait pas son agace­

ment de voir les partenaires so­

ciaux considérés comme

quantité négligeable par le pou­

voir. « Sous le précédent quin­

quennat, la CFDT avait une posi­

tion privilégiée, elle a notamment

inspiré la loi El Khomri, rappelle

Guy Groux, chercheur au Cevi­

pof. Le rapport de Macron aux

syndicats, notamment à la CFDT,

n’est pas celui­là. Sa vision mêle

un certain libéralisme à une vi­

sion assez étatique de la chose. »

Lors de la crise des « gilets jau­

nes », les mains tendues de Lau­

rent Berger n’ont pas été saisies

par l’exécutif et son « pacte du

pouvoir de vivre », élaboré avec

Nicolas Hulot, a été fraîchement

accueilli. En avril, un déjeuner en­

tre le chef de l’Etat et le numéro

un de la CFDT à l’Elysée a permis

aux deux hommes d’avoir une

« discussion franche ». Depuis, la

mobilisation générale a été dé­

crétée au sommet de l’Etat pour

l’acte II du quinquennat.

« Discussion franche »

Dans l’entourage d’Emmanuel

Macron, on assure avoir entendu

les préventions de Laurent Ber­

ger. « Si le président a décidé de

changer de méthode pour l’acte II

de son quinquennat, c’est la

preuve que la CFDT avait raison et

a été entendue », assure un visi­

teur du soir du chef de l’Etat, qui

affirme que « les relations sont

plus fluides aujourd’hui » avec le

leader de la centrale réformiste.

« Nous avons des échanges conti­

nuels avec la CFDT, abonde­t­on à

Matignon. Cela ne veut pas dire

que nous devons être d’accord sur

tout, nous pouvons avoir des dé­

saccords sur des points de détail.

Mais nous devons pouvoir discu­

ter. C’est au gouvernement de

concilier les contraintes et de gar­

der le dialogue ouvert. »

Pour certains, Emmanuel Ma­

cron et Laurent Berger n’ont de

toute façon pas d’autre choix que

de s’entendre. « Il y a une symé­

trie entre l’exercice du pouvoir du

président et celui de Berger : tous

les deux font face à un désert, po­

litique et syndical. Ce n’est simple

ni pour l’un ni pour l’autre. Ils ont

tous les deux besoin qu’il y ait da­

vantage d’engagement, dans les

associations, dans les partis, dans

les syndicats », estime un con­

seiller du chef de l’Etat.

C’est d’autant plus vrai sur un

dossier comme les retraites. Si le

secrétaire général de la CFDT

veut voir aboutir l’une de ses

principales revendications – la

mise en œuvre d’un système

universel –, il sera difficile pour

l’exécutif, étant donné le nom­

bre de sujets minés que com­

porte cette réforme, de porter

seul ce que Jean­Paul Delevoye

définit comme « un projet de so­

ciété ». Pour Raymond Soubie,

ex­conseiller social de Nicolas

Sarkozy, c’est clair : la CFDT est

« le principal allié objectif » du

pouvoir. « Nous avons besoin

d’avoir quelqu’un avec qui parler,

reconnaît un membre du gou­

vernement. Je ne dis pas que le

chemin est pavé de roses avec la

CFDT mais on a une accroche de

discussion. » Un fil ténu, suscep­

tible de rompre à tout instant,

mais qui n’avait pas été tissé de­

puis longtemps.

raphaëlle besse desmoulières

et cédric pietralunga

« Sous le

précédent

quinquennat,

la CFDT avait

une position

privilégiée »

GUY GROUX

chercheur au Cevipof

Un « appel à se mobiliser »

« Aucun de nous, en agissant seul, ne peut atteindre le succès. » C’est

sous les auspices de Nelson Mandela que Laurent Berger a décidé

de lancer son « appel à se mobiliser » : Syndiquez-vous! L’ouvrage,

coécrit avec l’ancien journaliste Claude Sérillon, paru le 22 août aux

éditions du Cherche-Midi, invite chacun à s’engager « pour que la

justice sociale progresse et [pour] inventer une nouvelle manière de

vivre au travail ». Pour le secrétaire général de la CFDT, pas question

de « théoriser le syndicalisme », mais de convaincre en livrant un « té-

moignage humain, des faits, une envie forte de collectif ». M. Berger y

évoque son « terreau » familial : son père délégué CFDT aux chan-

tiers de Saint-Nazaire (Loire-Atlantique), sa mère représentante du

personnel CFDT à la mairie de la ville... Il décrit ses « valeurs », son

goût de la négociation avec le patron, qui « n’est pas l’ennemi », et

rappelle – à M. Macron peut-être – que, « pour ne pas sombrer dans

le binaire, nous avons besoin d’une démocratie sociale avec des ac-

teurs associatifs, syndicaux, qui portent l’intérêt collectif ».

DeBonneville-Orlandini

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