Echos - 2019-08-28

04 // FRANCE Mercredi 28 août 2019 Les Echos

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BIENVENUEDANS LA NOUVELLE ECHOSNOMIE

tuel’info.

Propos recueillis par

Joël Cossardeaux

et Elsa Freyssenet

Après le G7 de Biarritz, êtes-

vous un écologiste heureux?

Je serais heureux si on arrivait à

arrêter la déforestation de l’Amazo-

nie et si l’action internationale était

à la hauteur de l’urgence climati-

que. Ce n’est pas le cas malgré les

efforts de la France.

N’y a-t-il pas un problème de

cohérence entre les déclara-

tions et les actes? Bercy envi-

sage de réduire drastiquement

les aides à la transition énergé-

tique en les concentrant sur

les ménages les moins aisés...

Sur ce sujet, il faut distinguer le

montant de l’enveloppe et

l’outil. Transformer le crédit

d’impôt à la transition énergétique

en prime versée aux ménages est

une mesure juste car les personnes

les moins aisées seront désormais

bénéficiaires et n’auront pas à faire

l’avance. Cette réforme est donc

positive e t ne doit p as ê tre a ccompa-

gnée d’une baisse des crédits.

Les coupes envisagées dans les

aides à l’isolation des bâtiments

sont inopportunes. Ne pas revenir

sur ces coupes, c’est prendre le ris-

que de rendre le budget de l’écologie

incompréhensible. D’autant que

l’isolation des bâtiments est le sec-

teur sur lequel nous s ommes le plus

en retard en France, selon le Haut

Conseil pour le climat.

L’enjeu est d’objectiver ce qu’est

un budget cohérent avec l’Accord de

Paris. J’attends beaucoup de la com-

paraison entre nos engagements

écologiques et le projet de loi de

finances, comparaison promise par

le Premier ministre pour octobre et

votée dans la loi énergie-climat. Je

note que la France est l’un des pre-

miers pays à se doter d’un tel outil.

N’est-ce pas fatigant de devoir

toujours surveiller l’allocation

des crédits?

Tout gouvernement est soumis à

des injonctions contradictoires,

mais je me félicite que le budget du

ministère de l’Ecologie soit en

hausse pour la troisième année

d’affilée. Le gouvernement est en

train de réduire les niches fiscales

anti-écologiques. Mais les secteurs

concernés ne sont bien sûr pas con-

tents.

L’enjeu est de trouver u n nouveau

compromis social qui permette le

chemin vers la neutralité carbone et

de se doter d’une vraie stratégie

d’investissement dans la transition.

Il nous manque 20 milliards

PASCAL CANFIN

Président de la com-

mission Environne-

ment à Bruxelles

d’investissements ( privés et

publics) chaque année pour que

l’économie française soit alignée

avec l’Accord de P aris. S ur c e sujet, il

est urgent de changer de braquet.

La France ne veut pas signer

le traité UE-Mercosur « en

l’état ». Le texte est-il caduc ou

y a-t-il quelque chose à faire?

Les traités commerciaux doivent

permettre de « donner des dents » à

l’Accord de Paris qui ne comporte

pas de mécanisme de mise en œuvre

contraignant. Si le Mercosur conte-

nait des clauses conditionnant

l’exportation de soja vers l’Union

européenne au respect d’une garan-

tie « zéro déforestation », ce serait

un très bon accord. Il est le premier à

mentionner la mise en œuvre

« effective » de l’Accord de Paris, ce

qui est positif, mais il ne dit rien sur

qui décide que c’est « effectif » ou

pas! Rien également sur la suite à

donner si cette mise en œuvre n’est

pas effective. Les dimensions clima-

tique et environnementale sont

exclues du mécanisme qui abouti-

rait à suspendre l’accord. Ce n’est évi-

demment pas acceptable.

« Je défends une

écologie d’action,

pas une écologie

de posture. »

lui faudra faire autrement. « A

un moment, il faudra le rendre

obligatoire pour une partie des

jeunes, et pas pour les autres »,

avait confié Gabriel Attal aux

« Echos », en juin. Plusieurs pis-

tes, comme le tirage au sort ou le

choix du mois de naissance des

jeunes sont à l’étude, avait indi-

qué le secrétaire d’Etat auprès

du ministre de l’Education

nationale. Ceux qui seraient nés

un mois impair pourraient, par

exemple, être obligés de faire

leur SNU, et pas les autres. Les

modalités ne sont toujours pas

tranchées. Elles vont faire l’objet

d’échanges entre le gouverne-

ment et les parlementaires.

Réforme constitutionnelle

D’autant qu’il faudra une loi

pour rendre obligatoire le SNU.

Deux options sont sur la table :

soit un article attaché au projet

de loi organique relatif à la

réforme constitutionnelle − le

texte sera à l’ordre du jour du

Conseil des ministres, ce mer-

credi −, soit un projet de loi dédié.

D’ici là, le gouvernement

devra encore surmonter des cri-

tiques et des réticences, notam-

ment c elles d es représentants de

parents d ’é lèves. Sur le plan bud-

gétaire au moins, Jean-Michel

Blanquer et Gabriel Attal

devraient avoir de quoi contrer

les attaques des opposants au

SNU, avec des ressources nou-

velles de 700 millions d’euros

pour les 400.000 jeunes de 2022

qui seront dissociées du budget

du ministère de l’Education

nationale. A cette échéance, le

coût par jeune serait donc de

l’ordre de 1.750 euros, soit un

peu moins que les 2.000 euros

facturés cette année pour le

démarrage du dispositif.n

Marie-Christine Corbier

@mccorbier

C’était dans l’air du temps depuis

plusieurs mois. Cette fois, c’est

arbitré : selon nos informations,

le service national universel

(SNU) concernera au moins

400 .000 jeunes d’ici à 2022, soit

plus de la moitié d’une classe

d’âge. L’annonce est envisagée

pour fin septembre, au moment

de la présentation du projet de

loi de finances pour 2020.

Lors de sa conférence de

presse d’avril, E mmanuel

Macron avait souhaité « qu’on

accélère le déploiement de cette

initiative ». « Elle est indispensa-

ble et notre nation en a besoin »,

avait-il déclaré, en identifiant le

SNU comme « la matrice indis-

pensable au cœur de notre école

[et] qui va i rriguer des vocations ».

Le SNU a débuté mi-juin

avec 2.000 jeunes volontaires.

Les effectifs doivent être portés à

30.000 à 40.000 « appelés » en

2020 puis à 150.000 en 2021. Le

gouvernement espère trouver

des volontaires jusqu’en 2021.

En revanche, pour atteindre

les 400.000 jeunes en 2022 et

généraliser le dispositif en 2023

ou 2024 (soit 800.000 jeunes), il

JEUNESSE

L’exécutif devrait

débloquer 700 mil-

lions d’euros de

ressources nouvel-

les d’ici à 2022.

L’objectif est

de rendre le SNU

obligatoire

en 2023 ou 2024.

Service national

universel : l’exécutif

vise 400.000 jeunes

en 2022

Les industriels réduisent leurs

prévisions d’investissements en 2019

CONJONCTURE Les industriels français ont revu en baisse leurs

anticipations d’investissements en 2019, mais continuent à tabler

sur une hausse, de 6 %, après u ne progression de 2 % en 2018, selon

l’enquête trimestrielle de l’Insee. En avril, les industriels tablaient

sur une hausse des dépenses d’investissement de 11 % cette année.

Cette révision à la baisse est plus marquée qu’en moyenne à cette

période de l’année (–2 points). Selon l’enquête, l’investissement

progresserait notamment dans les biens d’équipement.

en bref

Il faut faire du respect des engage-

ments sur le climat et la biodiversité

une clause essentielle des accords

commerciaux. C’est-à-dire permet-

tre à une partie de demander la sus-

pension de l’application du traité, si

l’autre ne met pas effectivement en

œuvre l’Accord de Paris.

Pensez-vous pouvoir travailler

avec Les Verts français

au Parlement européen

et sur quels dossiers?

Sur la PAC, la France a une position

beaucoup plus verte que ses voisins.

Je m’attache à ce que la position du

Parlement européen soit renégo-

ciée entre la commission Agricul-

ture et la commission Environne-

ment que je préside. Si la nouvelle

version de la PAC se révèle plus

verte que la précédente, j ’espère que

le groupe des Verts saura prendre

ses responsabilités. Je constate à

regret qu’il ne l’a pas fait sur l’élec-

tion d’Ursula Van der Leyen à la pré-

sidence de la Commission, dont les

engagements sur le climat sont

beaucoup plus forts que ceux de la

commission précédente.

Pour gagner la bataille climatique,

deux attitudes sont possibles. Soit on

attend que Les Verts deviennent

majoritaires partout, soit on estime

que face à l’urgence climatique il faut

agir dès maintenant. Je n’oppose pas

les deux scénarios, je les agrège. Je

défends une écologie d’action, pas

une écologie de posture.n

« Il est urgent de changer de

braquet sur le climat » en France

l Le député européen s’oppose aux coupes sur l’isolation des bâtiments.

lIl appelle la France à investir massivement pour respecter l’Accord de Paris.

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