Die Welt - 16.08.2019

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16.08.19 Freitag, 16. August 2019DWBE-HP

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2 FORUM DIE WELT FREITAG,16.AUGUST

RRRettet Afrikasettet Afrikas

wertvollstes

RRReservat!eservat!

JÖRG HARTMANN

E

nde Juli wurde im Hinterland

Tansanias – weitgehend unbe-

achtet von der Weltöffentlich-

keit – der Grundstein für einen Stau-

damm gelegt. Es klingt nach einem Akt

von eher regionaler Bedeutung, und

das wäre es auch, würde das Kraftwerk

nicht mitten im Weltnaturerbe Selous

entstehen. Die berühmtesten Natur-

und Kulturdenkmäler der Welt – man

denke an Orte wie die Galapagosinseln

oder die Chinesische Mauer – stehen

unter dem Schutz der Unesco-Welt-

erbekonvention. Und doch sind diese

Stätten allzu oft gefährdet.

Nun will Tansania an der Schlucht

Stiegler‘s Gorge im Selous ein riesiges

Wasserkraftwerk errichten. Umwelt-

organisationen laufen seit Jahren Sturm

gegen die Pläne. Kein Wunder – würde

der Damm doch über 1000 Quadratkilo-

meter des wohl wertvollsten Reservats

Afrikas überfluten, mit einigen der

weltweit wichtigsten Populationen von

Elefanten, Nashörnern, Wildhunden,

Nilpferden, Büffeln, Krokodilen und

vielen anderen Arten. Die Unesco hat

bereits deutlich gemacht, dass die Pläne

mit dem Welterbestatus unvereinbar

sind und der Selous wahrscheinlich

seinen Titel verlieren wird, sollten die

Arbeiten fortgesetzt werden. Doch das

scheint die Regierung nicht aufzuhalten.

Weder Machbarkeitsstudien noch

Umweltverträglichkeitsprüfungen

wurden veröffentlicht. Anstelle einer

ehrlichen Analyse setzt man auf pa-

triotische Gefühle. Kritische Fragen

werden unterdrückt. Dabei wissen wir

aus vielfacher internationaler Erfah-

rung mit ähnlichen Projekten: Anstatt

günstiger und verlässlicher Strom-

versorgungwird Tansania ein über-

dimensioniertes und überteuertes

Kraftwerk ernten, das aufgrund des

Klimawandels eine stark schwankende

Strommenge produziert. Gleichzeitig

beraubt sich das Land eines der welt-

weit herausragendsten Gebiete für

Naturtourismus und den daraus resul-

tierenden Einnahmen.

Als ich in Tansania lebte, waren

Stromausfälle ein ständiges Ärgernis.

Zwei Drittel der Bevölkerung haben bis

heute keinen Stromanschluss. Die

Tansanier fordern zu Recht ihre Teilha-

be am Fortschritt ein. Aber niemand

kann erklären, warum es gerade dieses

Kraftwerk sein muss. Der Bau wird

viele Jahre in Anspruch nehmen und

den tansanischen Staat in eine massive

Überschuldung stürzen. Gleichzeitig

verzichtet man auf preiswertere Optio-

nen wie Sonnen- und Windenergie, die

deutlich schneller in Betrieb genom-

men werden könnten.

Die Regierung selbst schätzt die

Kosten einer Kilowattstunde von Stieg-

ler’s Gorge auf sechs US-Cent – eine

optimistische Prognose. Anbieter von

Solar- und Windenergie bauen in ande-

ren Ländern bereits heute Anlagen

zum Preis von nur zwei Cent pro Kilo-

wattstunde. Allein diese Zahlen sollten

die Regierung, aber auch potenzielle

Kreditgeber von diesem ökonomisch

zweifelhaften Projekt abhalten. Tat-

sächlich ist die bislang noch nicht gesi-

cherte Finanzierung der momentan

größte Hoffnungsschimmer, dass der

Dammnoch gestoppt werden kann.

Es ist an der Zeit, sich an die Prinzi-

pien der Welterbekonvention zu er-

innern und unsere gemeinsame Verant-

wortung für das Welterbe anzuerken-

nen. Der Zugang zu einer kostengüns-

tigen und umweltverträglichen Ener-

gieversorgung wäre in diesem Fall die

beste Lösung, im Interesse der Tansa-

nier und der Weltgemeinschaft.

TDer Autor arbeitet weltweit mit

Regierungen, Investoren und Umwelt-

verbänden als Berater zu nachhaltiger

Wasser- und Energieversorgung.

GASTKOMMENTAR

A

rbeit ist einer der wichtigsten

Lebensinhalte für uns Men-

schen. Sie stiftet Sinn, sie gibt

den Menschen das Gefühl,

etwas wert zu sein. Trotzdem

ist Arbeit unserer Gesellschaft

an vielen Stellen nicht mehr

viel wert. Wir haben uns daran gewöhnt, dass

Dinge für wenig Geld zu haben sein müssen.

Und damit eben auch die Arbeitskraft, mit der

Dienstleistungen verrichtet und Waren pro-

duziert werden. Viele von uns akzeptieren, dass

Menschen für Löhne Regale einräumen oder

Essen ausfahren, mit denen sie am Existenz-

minimumkrebsen und Zuschüsse vom Jobcen-

ter brauchen. Fast 3,4 Millionen Vollzeitbeschäf-

tigte verdienen heute weniger als 2000 Euro

brutto, das sind 16 Prozent aller Beschäftigten.

Relativ neu ist, dass das gesellschaftliche

Diktum, Arbeitskraft müsse möglichst billig zu

haben sein, mittlerweile auch für viele Arbeits-

plätze der Mittelschichtgilt. Berufsbilder, die

früher als angesehen und erstrebenswert galten

• als gut bezahlt, als krisensicher – rutschen ab.
  Es trifft Akademiker, Selbstständige, Fachkräfte.
  Überall finden sich Beispiele für Berufe und
  Branchen, die noch in den 80er- und 90er-Jah-
  ren ein gutes Einkommen und ein geregeltes
  Leben versprachen, bei denen man heute da-
  gegen lieber zweimal überlegt, wie zukunfts-
  fähig und krisensicher sie wohl sind: Bankbera-
  ter, Versicherungsvertreter, Fachverkäufer im
  Einzelhandel. Polizist, Postbeamter, Kranken-
  schwester. Die Liste ließe sich beliebig fort-
  setzen. Die Mittelschicht ist angezählt. Zwar
  herrscht in vielen Branchen der viel beschwore-
  ne Fachkräftemangel– und doch führt er in
  vielen Fällen nicht dazu, dass die Arbeitgeber
  einander mit höheren Gehältern Konkurrenz
  machen.
  Wenn es einen Beruf gibt, von dem man als
  Laie intuitiv annehmen muss, dass er sich auf
  lange Sicht lohnt und einen gewissen Lebens-
  standard absichern kann, ist es der des Hand-
  werkers. In Deutschland wird gebaut und sa-
  niert wie selten zuvor, die Auftragsbücher der
  Handwerker sind rappelvoll. Hauseigentümer
  können ein Lied davon singen, wie schwierig es
  ist, für kleinere Projekte überhaupt einen Be-
  trieb zu finden. Viele winken ab mit dem Hin-
  weis, da lohne sich die Anreise gar nicht. Und
  die Betriebe finden teils schwer Mitarbeiter.
  Anfang 2019 meldete die Bundesagentur für
  Arbeit 150.000 offene Stellen im Handwerk.
  Das Handwerk ist eine der größten Branchen
  unseres Landes überhaupt: Es gibt rund eine
  Million Betriebe mit 5,5 Millionen Mitarbeitern.
  Und es gilt als wichtiger Indikator für den Zu-
  stand der Wirtschaft insgesamt. Dafür, dass
  Handwerk sich heute besonders lohnen müsste,

spricht nicht nur die boomende Nachfrage.

Sondern auch, dass sich dieser Beruf kaum

durch Computer oder Roboter ersetzen lässt. Es

bilden sich immer neue Geschäftsfelder inner-

halb der Branche, die immer komplexer werden,

mehr Spezialisierung und Qualifikation benöti-

gen und somit auch teurer sind: Smarthome-

Lösungen zum Beispiel, also all die drahtlose,

computergestützte Vernetzung der Haushalts-

geräte und -anlagen. Oder Sicherheitstechnik

und Brandschutz, mit denen Wohn- und Ge-

schäftshäuser heute ausgestattet werden.

Ein Mann, der sich mit den Gehaltsstrukturen

im Land gut auskennt, Philip Bierbach vom

Internet-Vergleichsportal Gehalt.de, sagt er-

staunlicherweise dies: So gut, wie man intuitiv

meint, geht es den Handwerkern im Land nicht.

„Im Handwerk sieht man kurioserweise ein ganz

ähnliches Bild wie in der Altenpflege“, sagt er.

„Obwohl die Aufgaben immer komplexer wer-

den und die Nachfrage enorm ist, ziehen die

Gehälter in dieser Branche nicht mit.“ Sie ent-

wickelten sich eher „seitwärts“, sagt Bierbach.

Da, wo die Aufgaben komplex sind – wie etwa im

Bereich Smarthome – sind die Gehälter zwar

höher, sagt er. Aber insgesamt gesehen macht

das nur einen kleinen Teil aus. Wie gut oder

schlecht die Gehälter sind, unterscheidet sich

zudem zwischen den einzelnen Bundesländern

erheblich.

Ein Maler zum Beispiel verdient im Schnitt –

über alle Qualifikationsstufen vom Gesellen bis

zum Meister hinweg – in Baden-Württemberg

pro Monat brutto 2613 Euro, in Sachsen dagegen

gerade mal 1937 Euro. Ein Maurer verdient in

Baden-Württemberg 2928 Euro, in Brandenburg

1935 Euro. Das hat eine im Herbst 2018 ver-

öffentlichte Untersuchung eines großen, bun-

desweit tätigen Unternehmens namens Weiss-

maler ergeben, über das Fachmagazine der

Handwerksbranche berichteten. In weiten Tei-

len des Handwerks zeigt sich also dasselbe Phä-

nomen wie in vielen anderen Branchen, sei es

bei den Pflegern, sei es bei den Ärzten oder auch

im Einzelhandel: Es herrscht ein teils eklatanter

Fachkräftemangel. Und doch führt dieser Man-

gel nicht dazu, dass die Gehälter entsprechend

steigen. Dieser Widerspruch zeigt vielleicht

deutlicher als alles andere, dass mit unserem

Arbeitsmarktetwas ganz Grundlegendes nicht

mehr stimmt.

Aber warum ist das so? Woran liegt es zum

Beispiel im Handwerk, dass die Gehälter mit der

Nachfrage nicht mitziehen, obwohl sich Fliesen

legen, Dach decken und Elektroleitungen legen

nicht von Robotern und auch nicht per Internet

erledigen lassen? Und woran liegt es, dass das

Gehaltsgefälle zwischen West und Ost so groß

ist? Viel lässt sich mit der Erosion der Tarifbin-

dung erklären. Ein Beispiel: Im Kfz-Handwerk

gibt es nur noch in zwei Bundesländern Flä-

chentarifverträge. Im Elektrohandwerk sind es

vier, im Heizungsbau sechs Länder. Noch in den

90er-Jahren hatten fast alle Innungen Flächen-

tarifverträge für alle Bundesländer abgeschlos-

sen. Laut IG Metall ist in Ostdeutschland nur

noch jeder zehnte Betrieb ein Tarifbetrieb. Eine

fatale Entwicklung, argumentiert man bei der

Gewerkschaft. Denn die niedrigen Löhne, die

aus der abnehmenden Tarifbindung resultierten,

ließen das Risiko der Altersarmutauch in der

Handwerksbranche steigen.

Das Hauptargument, warum in vielen Hand-

werksbranchen keine Tarife mehr gezahlt wer-

den, ist dem der Arbeitgeber im Einzelhandel

ähnlich. Während diese argumentieren, sie kä-

men sonst nicht mehr gegen die Konkurrenz aus

dem Onlinehandel an, sagen die Arbeitgeber

und die Innungen im Handwerk: Sie kämen

sonst nicht gegen die Konkurrenz aus dem Aus-

land an. Durch die EU-weite Freizügigkeit von

Arbeitnehmern bekommen die Handwerks-

betriebe seit ein paar Jahren zunehmend Kon-

kurrenz aus Polen, Tschechien, Rumänien, Bul-

garien und aus anderen Ländern. Vor allem jene

Bundesländer trifft das, die nah an den Grenzen

liegen. Betriebe aus anderen EU-Ländern dürfen

ihre Mitarbeiter laut EU-Recht für Aufträge

nach Deutschland entsenden. Die deutschen

Verbraucher profitieren von den Regelungen,

weil sie den Wettbewerb anheizen und vieler-

orts dafür sorgen, dass man überhaupt noch

Auftragnehmer findet. Doch natürlich schwächt

es gleichzeitig die Position der deutschen Hand-

werksbetriebe und ihrer Angestellten.

Und dann drückt noch ein zweiter Trend die

Löhne im Handwerk: die Auftragsvergabe übers

Internet. Seit sich Handwerksbetriebe über

Plattformen wie Myhammer.de vermarkten

können – oder müssen –, sind die Preise für die

Kunden deutlich einfacher vergleichbar gewor-

den. Die Betriebe stehen also zunehmend unter

Preisdruck. Und, so vermutet man bei der Fi-

nanzkontrolle Schwarzarbeit beim Zoll: Diese

Vergleichbarkeit setze einen gefährlichen Fehl-

anreiz. Nämlich den, Mitarbeiter häufiger ganz

oder zum Teil schwarz zu beschäftigen. Seit

Sommer 2019 gilt deshalb eine neue, überarbei-

tete Version des Gesetzes gegen illegale Be-

schäftigung und Schwarzarbeit. Darin steht nun,

dass Plattformbetreiber wie Myhammer.de der

Finanzkontrolle Schwarzarbeit künftig Zugriff

auf die Daten der Betriebe gewähren müssen,

die dort ihre Arbeitskraft anbieten. So soll ver-

hindert werden, dass zum Beispiel Handwerks-

betriebe Billigpreise anbieten, indem sie ihren

Beschäftigten keine Mindestlöhne zahlen oder

sie schwarz beschäftigen und keine Sozialabga-

ben für sie zahlen.

Das Gesetz ist ein wichtiger Baustein, um den

Wandel am Arbeitsmarkt als Marktaufsicht zu

begleiten. Bisher durften die Schwarzarbeits-

kontrolleure nur dann tätig werden, wenn sie

einen Arbeiter während der Arbeit antrafen –

nicht aber, solange eine zu billige Arbeit nur

angekündigt wurde. Ganz abgesehen davon, dass

die Leute vom Zoll aus Datenschutzgründen gar

nicht erst ermitteln konnten, wer überhaupt ein

Angebot eingestellt hatte. Ob das Gesetz wirkt,

lässt sich heute noch nicht absehen. Fest steht

aber: Es wird einige Zeit dauern, bis die Aufsicht

beim Zoll genug Fachleute eingestellt haben wird,

um wirksam jene Schwarzarbeit bekämpfen zu

können, die übers Netz angebahnt wird. Denn die

neuen Zuständigen dafür werden jetzt erst nach

und nach eingestellt. Die Politik hat die Bedürf-

nisse des sich wandelnden Arbeitsmarktes an

dieser Stelle viel zu lange verschlafen.

TDieser Beitrag ist ein Vorabdruck aus dem

neuen Buch der Autorin, das am 21. August

erscheint: „Die Angezählten – Wenn wir von

unserer Arbeit nicht mehr leben können“

(Campus-Verlag).

ESSAY

Handwerk OHNE Boden

ANETTE DOWIDEIT

Berufe, die früher

als gut bezahlt und

krisensicher galten,

geraten unter Druck.

Sie sind kein Garant

mehr für ein sicheres

Mittelschichtleben.

Das betrifft sogar

Branchen, in denen

man es kaum

erwarten würde

ZZZwei Gebäudereiniger putzen in 27 Metern Höhe das Glasdach des World Trade Centers in Dresdenwei Gebäudereiniger putzen in 27 Metern Höhe das Glasdach des World Trade Centers in Dresden

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