Die Welt - 16.08.2019

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16.08.19 Freitag, 16. August 2019DWBE-HP

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6 POLITIK DIE WELT FREITAG,16.AUGUST

rin mit Peking (Das „+ 1“ steht für Chi-

na) über wirtschaftliche Zusammenar-

beit. Im April kam zudem Griechen-

land hinzu. Nun sind es also 17 plus 1

Staaten.

In Chinas Masterplan spielen die

Osteuropäer eine andere Rolle als

Deutschland oder Frankreich, wo sie

Marken und Know-how erwerben wol-

len. In den Mitgliedsländern der „17 + 1“

soll über Investitionen in Infrastruktur

langfristig politischer Einfluss gewon-

nen werden – um den Einfluss aus Wa-

shington, Paris oder Berlin zurückzu-

drängen. Peking hat in den vergange-

nen Jahren Milliarden von Dollar in die

Region gepumpt, es hat große Infra-

strukturprojekte angekündigt, zwi-

schen Budapest und Belgrad etwa will

die Volksrepublik eine Expresszugstre-

cke bauen, in Rumänien ein Atomkraft-

werk. Telefonnetze, Straßen und Brü-

cken: Die Chinesen kommen mit viel

Geld, und sie sind bereit, es dort auszu-

geben, wo die EU Investitionen als un-

rentabel sieht.

E

s ist eine Geschichte wie aus

Zeiten des Kalten Krieges.

Nur dass sie sich heute ab-

spielt, im Jahr 2019. Und

dass nicht mehr die USA

und die Sowjetunion einander gegen-

überstehen, sondern ein neuer Akteur

auf den Plan getreten ist, der weltweit

seinen Einfluss ausbaut: China. An ei-

nem nebligen Januarmorgen verschafft

sich eine Einheit des polnischen In-

landsgeheimdienstes ABW (Agentur für

Innere Sicherheit) Zutritt zu der War-

schauer Wohnung des chinesischen Ge-

schäftsmanns Wang Weijing. Die Beam-

ten konfiszieren seine Akten, nehmen

seinen Computer mit. Wenig später

durchsuchen sie die Büros des chinesi-

schen Technologiekonzerns Huawei in

der polnischen Hauptstadt.

VON PHILIPP FRITZ

AUS WARSCHAU

Der Huawei-Manager Wang wird

festgenommen – so wie ein Bekannter

von ihm, der polnische Staatsbürger

und Ex-ABW-Mitarbeiter Piotr Dur-

bajlo. Die polnischen Behörden werfen

ihnen Spionage vor. Die beiden Männer

kommen in das berüchtigte Warschauer

Untersuchungsgefängnis Bialoleka. Das

kommunistische Regime hielt Opposi-

tionelle dort fest, damals, als die Volks-

republik ein Satellitenstaat der Sowjet-

union war. Das ist lange her. Heute ist

Polen ein Mitglied der Nato, der EU und

ein enger Verbündeter und strategi-

scher Partner der USA – und es ist Wa-

shington, das in einem Handelskonflikt

mit China steckt.

Die Amerikaner lobten denn auch

unverzüglich das harte Vorgehen der

Polen gegen Huawei. Weltweit versucht

die westliche Führungsmacht schon

seit Monaten, den Einfluss des chinesi-

schen Großunternehmens zurückzu-

drängen. Der Grund: Huawei bietet ver-

schiedenen Ländern, auch Deutsch-

land, an, ihre 5G-Netze auszubauen.

Für die USA handelt es sich hierbei um

eine Schlüsseltechnologie, über die

Einfluss ausgeübt werden kann, so wie

über Unterseekabel oder globale Han-

delsrouten.

Es geht um nichts weniger als Kom-

munikation, Datenströme und darum,

wer die Welt von morgen maßgeblich

gestalten wird. Der Fall Huaweisteht

für die Einsicht der Entscheidungsträ-

ger in Washington, dass sich China

nicht in eine liberale Ordnung inte-

griert, die von den USA dominiert wird.

In Polen und Osteuropa treten die Inte-

ressen der Großmächte nun wieder be-

sonders deutlich zutage – in der Peri-

pherie der EU und vor den Augen Ber-

lins, das sich noch nicht entschieden

hat, wie es sich in dieser neuen, nicht

mehr regelbasierten Welt unübersicht-

licher Konflikte verhalten will. Andere

sind da schneller.

China hat – in Deutschland kaum

bekannt – einen strategischen Plan für

Osteuropa, der ein Teil des Projekts

der Neuen Seidenstraße ist. Mit des-

sen Hilfe möchte China endgültig zur

WWWeltmacht werden. Das Land zeigteltmacht werden. Das Land zeigt

seine Interessen in der Region seit

2 012 in einem Format mit dem Namen

„16 + 1“. Sechzehn Länder aus Osteuro-

pa, elf davon in der EU, verhandeln da-

Polen hat als größtes Land der Regi-

on bisher die meisten chinesischen Di-

rektinvestitionen empfangen. Der Füh-

rung in Warschau war das lange will-

kommen, denn die polnische Wirt-

schaft boomt, im vergangenen Jahr ist

sie um stolze fünf Prozent gewachsen.

Es ist zudem abzusehen, dass Polen

bald keine Subventionen mehr aus

Brüssel erhalten wird, und spätestens

2027, so die Voraussage, werde das

Land sogar vom Nettoempfänger zum

Nettozahler in der EU.

Polen also muss sich auch nach In-

vestoren außerhalb Europas umsehen,

wenn es weiter wachsen will. Gleich-

zeitig aber fürchtet Warschau sich vor

seinem aggressiven, großen Nachbarn;

seit der völkerrechtswidrigen Annexi-

on der ukrainischen Halbinsel Krim

durch Russland 2014 setzt Polen umso

entschlossener auf die USA als Sicher-

heitsgarant.

Erst im Juni dieses Jahres kündigte

Donald Trump während eines Besuchs

des polnischen Präsidenten Andrzej

Duda im Weißen Haus an, 1000 weite-

re Soldatennach Polen zu verlegen.

Duda versprach im Gegenzug, moder-

ne amerikanische Kampfflugzeuge

vom Typ F-35 anzuschaffen. Die USA

als Schutzmacht und neustes amerika-

nisches Kriegsgerät auf der einen Sei-

te, auf der anderen eine wirtschaftli-

che Zusammenarbeit mit China: Es

sah lange so aus, als könnte Polen bei-

des haben.

Unter Trump allerdings versuchen

die USA, Chinas Einfluss weltweit ein-

zudämmen, eben auch in Osteuropa –

und stellen ihre Verbündeten vor die

Wahl: wir oder die. Andere Länder in

der Region spüren die Folgen der neuen

Auseinandersetzung der Großmächte

weniger: Ungarn unter Premierminister

Viktor Orbán oder Tschechien sind

zwar Nato-Mitglieder, sehen in Moskau

aber keine Gefahr und binden sich des-

wegen nicht an die USA. China gewinnt

so zunehmend an Bedeutung.

In Ungarn mit seinen lediglich zehn

Millionen Einwohnern übersteigen die

chinesischen Investitionen in einigen

Bereichen bereits die in Polen. Die un-

garische Regierung hatte im vergange-

nen Jahr ein EU-Dokument nicht unter-

zeichnet, in dem die Menschenrechtssi-

tuation in China verurteilt wurde. Das

ist nur ein Beispiel dafür, wie China

wirtschaftlichen in politischen Einfluss

verwandelt. Warschau sendet derartige

Signale noch nicht, denn für Polen wird

der amerikanisch-chinesische Gegen-

satz zur Zerreißprobe.

„Im Grunde haben wir uns schon ent-

schieden“, sagt Jacek Bartosiak WELT.

„Und zwar für die USA.“ Der einfluss-

reiche Politikberater und Chef des

Thinktanks Strategy and Future wartet

vor dem Eingangsgebäude der Techni-

schen Militäruniversität im Warschauer

Stadtteil Bemowo. Uniformierte Män-

ner und Frauen marschieren allenthal-

ben über das weitläufige Gelände. Bar-

tosiak kennt sich hier aus, gerade

kommt er von einer Unterredung mit

dem Generalstab der polnischen Streit-

kräfte. Er gilt als Experte für den Ein-

fluss Chinas und die Interessen der USA

im pazifischen Raum.

Das polnische Vorgehen gegen Hua-

wei und die Anschaffung amerikani-

scher Waffensysteme sind für den Si-

cherheitsexperten ein Zeichen dafür,

dass Polen fest an der Seite der USA ste-

he. „Vor allem ein geheimdienstlicher

Austausch ist mit den Amerikanern

nicht zu haben, wenn wir Huawei Netze

bauen lassen“, sagt Bartosiak. „Auch

die Anschaffung kommunikations-

intensiver Systeme nicht.“

Bartosiak hat das Kampfflug-

zeug F-35 im Sinn und das Projekt

„Weichsel“, basierend auf der US-

Raketenabwehr Patriot. Es ist der

bisher teuerste Einkauf der polni-

schen Armee in Höhe von umge-

rechnet etwa vier Milliarden Euro,

einhergehend mit einem Technologie-

transfer. Polen reagiert damit auf die in

der russischen Exklave Kaliningrad sta-

tionierten Raketen.

Was das für das polnisch-chinesische

Verhältnis bedeutet, ist noch unklar.

Tatsächlich ist aber jetzt schon ein

Rückgang chinesischer Investitionen in

Polen zu beobachten, der auf Dauer

schmerzhaft sein könnte. Im Juli dieses

Jahres kamen eilig die chinesische und

die polnische Seite in Warschau zu ei-

nem zweitägigen Gipfel zusammen. Die

chinesische Delegation wurde ange-

führt von Außenminister Wang Yi. Er

warb förmlich um die Polen und eine

Zusammenarbeit mit Huawei und ver-

sprach, dass sein Land mehr polnische

Waren importieren werde.

Darüber zeigte sich der polnische Au-

ßenminister Jacek Czaputowicz hocher-

freut, denn China hat gegenüber Polen

einen deutlichen Handelsüberschuss.

Noch während der Gespräche kam der

polnische Staatsbürger, der wegen Spio-

nage für China festgenommen wurde,

auf Kaution frei. Polnische Medien wer-

teten das als „Normalisierung“ der pol-

nisch-chinesischen Beziehungen. Es

sieht so aus, als wollte Peking Polen

nicht als Teil seiner Osteuropa-Strate-

gie abschreiben.

China ist jedoch flexibel, es kann oh-

ne Probleme Großprojekte in anderen

Mitgliedsländern der „17 + 1“ anschie-

ben. So soll nun ein Kohlekraftwerk in

Bosnien-Herzegowina erweitert werden

• also in einem Land, das kein EU-Mit-
  glied ist. Um amerikanische Einfluss-
  nahme muss sich Peking dort keine Sor-
  gen machen. Die Projekte werden in der
  Regel mit chinesischen Krediten finan-
  ziert, und die Hälfte der Arbeiter
  kommt aus China. Die osteuropäischen
  Länder, die keine EU-Mitglieder sind,
  gelten Peking als Sprungbrett in die EU.
  Berater Bartosiak sieht Europa in ei-
  ner Phase dramatischer machtpoliti-
  scher Veränderungen. Gerade mit Blick
  auf Osteuropa, sagt er, sei entschei-
  dend, wie Deutschland sich verhalte.
  „Die Deutschen sind das Zünglein an
  der Waage, was die Zukunft Europas
  und die der Globalisierung allgemein
  angeht“, so der Experte weiter. Denn
  Berlin widersetze sich dem amerikani-
  schen Führungsanspruch, es sei unent-
  schieden im Verhältnis zu Russland und
  China. „Ich habe den Eindruck, den
  Deutschen ist nicht bewusst, wie wich-
  tig sie sind. In Osteuropa bereitet uns
  das Sorgen.“

Chinas „17 plus 1“-Angriff

aaauf Europauf Europa

Peking nähert sich diskret – aber mit Macht. Im Osten des Kontinents liegt ein

3 000 Kilometer langes Band von Staaten, die eng mit der Volksrepublik verbündet

sind. Sie spielen eine besondere Rolle

Quelle: Quelle: Quelle:

Merics

Chinas �� VerbündeteChinas �� VerbündeteChinas �� Verbündete

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Ungarn

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Polen

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RumänienRumänienRumänien

Bulgarien

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Estland

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in den nächsten Wochen ähnlich verhal-

ten wie im Umgang mit den beiden an-

deren Autokraten – nämlich ambiva-

lent, unberechenbar und mit blitzarti-

gen Positionswechseln. Die Kernfrage

ist in allen drei Fällen dieselbe: Stellt

sich Trump auf die Seite von Rechtstaat

und Demokratie? Oder zielt er auf einen

Deal mit Xi, im wirtschaftlichen Inte-

resse der USA – aber unter Preisgabe

von Freiheit und Demokratie?

Bisher schwankte Trump in allen gro-

ßen geopolitischen Krisen zwischen

beiden Polen. Im Fall von Russland etwa

inszenierte er sich im Wahlkampf noch

als Freund von Putin. Er schien sogar

bereit, über die Annexion der Krim hin-

wegzusehen. Das Volk der Krim wolle

offenbar lieber zu Russland gehören als

zur Ukraine, sagte er dem amerikani-

schen Fernsehsender ABC im Juli 2016.

Als Präsident werde er prüfen, ob die

USA die russische Kontrolle über das

Gebiet anerkennen könnten.

Seine Aussagen waren ein Schock für

Europa. Ein amerikanischer Präsident,

der völkerrechtswidrige Praktiken gut-

heißt, das westliche Bündnis infrage

stellte und den Schulterschluss mit Pu-

tin sucht? Das war bis dato undenkbar.

Als Donald Trump die Präsidentschafts-

wahl tatsächlich gewann, feierten russi-

sche Abgeordnete mit Sekt. Kaum war

Trump jedoch im Amt, änderte er plötz-

B

eiläufig, fast schon flapsig stellt

Donald Trump die Frage: „Per-

sönliches Treffen?“ Der US-Prä-

sident mischt sich in den Konflikt zwi-

schen Hongkong und China ein, und er

tut es, wo er Außenpolitik am liebsten

macht: auf dem Kurznachrichtendienst

Twitter. Nun will er sich also mit sei-

nem chinesischen Pendant Xi Jinping

treffen. Er sei sicher, schreibt er, dass Xi

die Krise in Hongkong „schnell und hu-

man“ lösen könne, wenn er wolle.

Trump kenne Xi „sehr gut“, er sei ein

„guter Mann“ in einem „harten Ge-

schäft“.

VON CAROLINA DRÜTEN

Es ist nicht das erste Mal, dass Trump

sich auf kumpelhafte Weise einem auto-

kratischen Herrscher nähert. Auch dem

nordkoreanischen Herrscher Kim Jong-

un hatte er im Juni auf Twitter ein Tref-

fen angeboten. Nach einem Telefonat

mit dem russischen Präsident Wladimir

Putin im Mai schrieb er: „Mit Russland,

China und allen anderen gut auszukom-

men ist eine gute Sache, keine schlech-

te.“

Das plötzliche Angebot von persönli-

chen Treffen weckt Erinnerungen an

Trumps Strategie in der Ukraine-Frage

und der atomaren Krise mit Nordkorea.

In der Hongkong-Frage könnte er sich

lich seine Rhetorik. Sein Sprecher ließ

verlauten, Trump habe „sehr deutlich

gemacht, dass er von der russischen Re-

gierung erwartet, die Gewalt in der

Ukraine zu deeskalieren und die Krim

zurückzugeben“.

Im Dezember 2017 wurde zudem be-

kannt: Amerika plant Waffenlieferun-

gen an die Ukraine. Im Mai vergange-

nen Jahres wurden 37 Panzerabwehrra-

keten geliefert. Das US-Außenministeri-

um hatte erklärt, man wolle die Ukraine

dabei unterstützen, „ihre Souveränität

und territoriale Integrität zu verteidi-

gen und künftige Aggressionen abzu-

wehren“. Als im November 2018 die La-

ge zu eskalieren drohte – Russland hatte

zwei ukrainische Patrouillenboote fest-

gesetzt und die Besatzungen festge-

nommen –, sagte Trump sogar ein Tref-

fen mit dem russischen Präsidenten Pu-

tin ab.

Eiszeit in den russisch-amerikani-

schen Beziehungen? Aber nein. Im Mai

telefonierten Putin und Trump zum

ersten Mal, seit der Bericht des FBI-

Sonderermittlers Robert Mueller zur

Russland-Untersuchung veröffentlicht

wurde. Im Anschluss twitterte Trump,

es sei eine „gute Unterhaltung über vie-

le Dinge“ gewesen. Trumps Strategie

blieb unberechenbar – und bis heute

rätseln die Mächtigen, wie viel Kalkül

dabei ist und wie viel schlicht im Cha-

rakter des Präsidenten angelegt ist.

Er wechselt zwischen harter und

sanfter Tour – das eigentliche Ziel der

sprunghaften Diplomatie bleibt im Un-

gefähren. So auch in der Nordkorea-Kri-

se. Lange drehte sich die Beziehung

Trumps und des nordkoreanischen Dik-

tators Kim Jong-un um die Frage: Wer

hat den größeren Atomknopfhat den größeren Atomknopfhat den größeren Atomknopf? Der Kon-? Der Kon-

flikt drohte zu eskalieren. Nach Berich-

ten im August 2017, Nordkorea sei in der

Lage, Raketen mit Atomsprengköpfen

zu bestücken, drohte Trump: Er werde

auf Nordkoreas Provokationen mit

„Feuer, Wut und Macht“ reagieren, „wie

es die Welt noch nicht gesehen hat“.

Nordkorea erwiderte, man werde jeder-

zeit die US-Pazifikinsel Guam angrei-

fen, sollte Kim dies anordnen.

Seitdem gab es drei Treffen. Trump

nannte seine Beziehung zu Kim plötz-

lich eine „großartige Freundschaft“.

Aber in der Sache hat sich bisher so gut

wie nichts geändert. Nordkorea hat kei-

nesfalls aufgehört mit seinen atomaren

Provokationen – im Gegenteil. In der

vergangenen Woche testete Pjöngjang

erneut Raketen als Reaktion auf ein US-

südkoreanisches Militärmanöver.

Trumps außenpolitische Zuckerbrot-

und-Peitsche-Strategie hat in der Bilanz

nichts bewegt. Noch immer ist die Krim

annektiert, noch immer testet Nordko-

rea Atombomben. Trump changiert und

landet damit meist in einer Sackgasse.

In Hongkong deutet sich ein ähnli-

ches Muster an. Andere hochrangige

US-Politiker übten in der Tradition

amerikanischer Außenpolitik harte Kri-

tik an China und gaben ihrer Sorge Aus-

druck, die chinesische Armee könne in

Hongkong ein Massaker anrichten.

Trump gab sich zunächst gleichgültig.

„Ich hoffe, es bleibt friedlich. Ich hoffe,

niemand wird verletzt. Ich hoffe, nie-

mand wird getötet“, sagte er Anfang der

Woche.

Das schürte Befürchtungen, Trump

könnte sich wenig für das Schicksal der

Demonstranten interessieren – sondern

mehr für die eigenen wirtschaftlichen

Vorteile. Schließlich befinden sich die

Vereinigten Staaten in einem Handels-

krieg mit China. Wäre Trump bereit, für

ein Entgegenkommen Pekings im Zoll-

streit dem chinesischen Präsidenten

freie Hand zu lassen.

Auch die jüngsten Tweets waren wie-

der ambivalent. Zunächst rühmte er Xi

und schlug ihm lapidar das persönliche

Treffen vor und gab seiner Hoffnung

Ausdruck, Chinas Präsident werde das

Problem „human“ lösen. Aber dann

kam ein weiterer Tweet, der als erste

Einmischung in chinesische Angelegen-

heiten gelesen werden kann. „Wenn

Präsident Xi die Demonstranten direkt

und persönlich treffen würde, wäre das

ein glückliches und weises Ende des

Hongkong-Problems“, erklärte Trump.

Ein Tweet, der nur an der Oberfläche

neutral erscheint. Für den chinesischen

Präsidenten dürfte es eher wie eine Pro-

vokation wirken, wenn ihm der mäch-

tigste Mann der Welt nahelegt, was er

zu tun hat. Zumal aus Sicht Pekings

solch ein Treffen komplett undenkbar

sein dürfte. Wie es weitergeht, ist völlig

offen. Trumps nächste Aktionen sind

wie schon bei Putin und Kim kaum vor-

hersehbar. Sicher ist nur eins: Auf den

US-Präsidenten können die Hongkon-

ger Demonstranten nicht zählen – aber

das kann auch Xi nicht.

TTTrumps Autokraten-Managementrumps Autokraten-Management

Der US-Präsident will ein Treffen mit Chinas Staatschef Xi zur Hongkong-Krise. Das weckt Erinnerungen an den Umgang mit Wladimir Putin und Kim Jong-un

US-Präsident Donald Trump und sein

chinesischer Kollege Xi Jinping

REUTERS

/ KEVIN LAMARQUE

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