Handelsblatt - 20.08.2019

M. Greive, J. Hildebrand Berlin

D

ie Soziale Marktwirt-

schaft steht unter

Druck. Zehn Jahre in

Folge ist die Wirtschaft

gewachsen, doch bei

vielen Menschen herrscht der Ein-

druck vor: Bei ihnen ist der Auf-

schwung nie angekommen. Steuern

und Abgaben stiegen auf immer neue

Rekordstände. Obwohl der Staat viel

umverteilt, nehme die Ungleichheit

immer weiter zu.

Eine Studie der Kreditanstalt für

Wiederaufbau (KfW) widerlegt diese

gängigen Vorteile nun. „Es gibt kaum

Staaten mit ähnlich hohem Wohl-

stand, in denen die Einkommen glei-

cher verteilt sind“, heißt es in der Un-

tersuchung, die dem Handelsblatt

vorliegt. „Die soziale Lage in Deutsch-

land ragt im internationalen Ver-

gleich in positiver Weise heraus.“ Die

Wirtschafts- und Sozialpolitik habe

„den produktiven Leistungswettbe-

werb und den sozialen Ausgleich in

vieler Hinsicht vorbildlich miteinan-

der in Einklang gebracht“. Ihr Lob

untermauert die KfW mit einer Reihe

von Fakten.

Wohlstand

Die Soziale Marktwirtschaft hat die

Deutschen wohlhabend gemacht.

Seit 1950 hat sich das Bruttoinlands-

produkt versechsfacht. Im Jahr 2017

lag Deutschland mit seinem Pro-

Kopf-BIP kaufkraftbereinigt weltweit

an achtzehnter Stelle von fast 200

Staaten. „Die meisten der reicheren

Staaten sind entweder große Erdöl-

und Erdgasproduzenten oder kleine-

re Staaten, die als Banken- und Nied-

rigsteuerplätze Kapital anziehen“,

heißt es in der Studie. Auch habe das

deutsche Wirtschaftsmodell in den

Ölpreiskrisen der Siebziger- und

Achtzigerjahre, beim Wiederaufbau

Ostdeutschlands und der Finanzkrise

sich als „anpassungsfähig und robust

erwiesen“.

Soziale Gerechtigkeit

Doch kommt der Wohlstand auch

überall an? Laut der KfW-Studie ist

das größtenteils der Fall. Gerade die

Arbeitslosigkeit konnte in Deutsch-

land mithilfe konsequenter Refor-

men seit dem Jahr 2005 aber von

über zehn auf fünf Prozent halbiert

werden. „Das ist keine Selbstver-

ständlichkeit, denn auch Deutsch-

land hat sich mit der Eindämmung

der Arbeitslosigkeit schwergetan“,

heißt es.

Auch die Erzählung von der immer

größeren Ungleichheit stimmt laut

KfW-Studie nicht. Zwar sei die Ein-

kommensungleichheit zwischen

2000 und 2017 auseinandergelaufen.

Gutverdiener machten größere Ge-

haltssprünge als Niedrigverdiener.

„Trotz der gewachsenen Ungleich-

heit“ liege die Einkommensungleich-

heit in Deutschland „deutlich niedri-

ger als im Durchschnitt der OECD-

und der EU-Staaten“. Auch weil das

Ausmaß der Umverteilung seit den

Neunzigerjahren deutlich zugenom-

men habe. So seien die Ausgaben für

soziale Sicherung in Relation zum

Bruttoinlandsprodukt zwischen 1991

und 2016 von 25 auf 29,4 Prozent ge-

stiegen. Das seien EU-weit die dritt-

höchsten Ausgaben.

Bei den Vermögen gebe es zwar ei-

ne größere Ungleichheit. Allerdings

verdienten Hochschulabsolventen

und Meister oder Techniker 2,4 be-

ziehungsweise zwei Millionen Euro in

ihrem Leben. „Es ist also möglich,

mit einer gut bezahlten Arbeit oder

der Gründung eines lukrativen Ge-

werbes, hinreichend sparsamer Le-

bensführung und guter Geldanlage in

die Liga der Topvermögenden aufzu-

steigen“, heißt es in der Studie.

Steuern und Abgaben

Ein weiteres Lamento stimme auch

nicht: dass die Steuern und Abgaben

in Deutschland so hoch wie kaum ir-

gendwo sonst sind. Zwar habe die

Steuer- und Abgabenquote 2018 mit

40,5 Prozent des Bruttoinlandspro-

dukts den höchsten Stand seit dem

Jahr 2000 erreicht. Im Vergleich mit

anderen Industrieländern liege

Deutschland mit dieser Quote aber le-

diglich im Mittelfeld. Schlussfolgerun-

gen seien hier aber ohnehin schwie-

rig. So beruht etwa die Altersvorsorge

in den USA und der Schweiz anders

als in Deutschland weitgehend auf pri-

vater Ersparnis und Betriebsrenten.

Reformbedarf

Der Erfolg bedeutet allerdings nicht,

dass sich Deutschland darauf ausru-

hen könnte. Es gebe „großen und

drängenden Bedarf für Reformen, um

die Zukunftsfähigkeit unserer Wirt-

schaft zu sichern“, heißt es in der Stu-

die. Dabei haben die Experten der

KfW-Bank vier vordringliche Baustel-

len identifiziert. „Alterung und

Schrumpfung“ der Bevölkerung dürf-

te die „größte Bewährungsprobe in

den nächsten Jahrzehnten werden“,

schreiben die Autoren. Ohne Gegen-

maßnahmen schrumpfe das Potenzial

an Arbeitskräften bis 2040 um etwa

vier Millionen Personen. Die Studie

schlägt einen Mix an Maßnahmen

vor: bessere Aus- und Weiterbildung,

eine Kopplung des gesetzlichen Ren-

tenalters an Kennzahlen wie die Le-

benserwartung sowie eine höhere Zu-

wanderung von Fachkräften. Als zwei-

te Baustelle wird die Stärkung der

Europäischen Union sowie des Welt-

handels gesehen. Der Freihandel sei

„grundsätzlich anzustreben wegen

seiner Wohlstandseffekte“. Allerdings

müssten Deutschland und die EU

„Strategien finden, um Großkonzer-

nen aus Drittstaaten wirksam zu be-

gegnen, die auf wichtigen Märkten

monopolartige Stellungen einneh-

men“.

Das gilt auch mit Blick auf die Digi-

talisierung. Deutschland müsse hier

seine Wettbewerbsfähigkeit sichern,

so die Studie. Dazu seien „förderliche

Rahmenbedingungen für innovative

Start-ups“ notwendig. „Auch ländli-

che Regionen müssen mit wettbe-

werbsfähiger digitaler Infrastruktur

ausgestattet werden.“ Als vierte und

letzte Baustelle nennt die Studie die

Energiewende und den Klimaschutz.

Zwar habe Deutschland den Ausstoß

von Treibhausgas seit 1990 um fast 30

Prozent gesenkt, „seit 2009 ist die Re-

duktion jedoch ins Stocken geraten“.

Die Studienautoren sind sich sicher:

Deutschland kann diese Probleme

meistern. Eine Voraussetzung gebe es

aber: „Dass Wirtschaft und Sozialpoli-

tik sich auf die Erfolgsprinzipien der

Sozialen Marktwirtschaft besinnen.“

Erfolgsmodell

Besser als ihr Ruf

70 Jahre nach ihrer Einführung ist die Soziale

Marktwirtschaft in die Kritik geraten. Laut einer

KfW-Studie aber völlig zu Unrecht.

Die soziale

Lage in

Deutschland

ragt im

internationa -

len Vergleich in

positiver Weise

heraus.

Studie der KfW

Deutschland: Die Soziale Marktwirtschaft ist noch immer ein Erfolgsmodell

Bruttoinlandsprodukt (BIP)

real pro Kopf in Euro 1

Steuern und Sozialausgaben

in Relation zum BIP

Gini-Koezient der privaten

Haushalte 20162

Pro-Kopf-Ausgaben für die

soziale Sicherung 2016 in Euro

29,

USA

Großbrit.

Italien

EU-

Frankreich

Deutschland

Schweden

Slowakei

HANDELSBLATT • 1) In Preisen von 2018; 2) Je niedriger der Wert, desto gleichmäßiger ist das Einkommen auf alle Bürger verteilt.

1950 2018 1960 0 20 40

Luxemburg

Deutschland

Frankreich

Schweden

EU-

Italien

Polen

Rumänien

0 7 50015 000

Steuer- und Abgabenquote

Steuerquote

Sozialabgabenquote

2018

Quelle: KfW

40 000

30 000

20 000

10 000

0

4

3

2

1

Ludwig Erhard:

Drei Jahre Kanz-

ler, 14 Jahre Wirt-

schaftsminister.

Wirtschaft & Politik

1

DIENSTAG, 20. AUGUST 2019, NR. 159

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