Le Monde - 20.08.2019

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FRANCE

MARDI 20 AOÛT 2019

0123

Macron aborde 

avec prudence une 

rentrée à risques

Retraites, budget, PMA... Les dossiers délicats

s’accumulent pour le président, qui, soucieux

de mettre fin au procès en arrogance,

a promis un changement de méthode

C’

est paisible, Bormes­les­

Mimosas (Var). Le village

s’alanguit sur son rocher

au­dessus de la Méditer­

ranée, insouciant

comme un lézard au so­

leil. On danse avec le démon de minuit, on

boit des anisettes et on accueille avec cha­

leur le voisin venu passer l’été au fort de

Brégançon. Samedi 17 août, Emmanuel et

Brigitte Macron participent pour la

deuxième année d’affilée à la cérémonie

commémorant la libération de la ville,

en 1944. L’habitude, espère­t­on au village,

pourrait devenir un rituel. Dans le bain de

foule, une femme s’adresse au président de

la République, les larmes aux yeux : « Si

vous saviez comme je suis contente de vous

rencontrer. » Même les angoisses sur la fu­

ture réforme des retraites se formulent avec

nuance. « On sait que c’est compliqué... » ,

convient une jeune femme. La pente est

douce vers la rentrée.

L’exécutif a bon espoir de trouver devant

lui un terrain plus dégagé qu’à la même

époque en 2018. Nicolas Hulot et Gérard

Collomb quittaient alors le gouvernement,

l’affaire Benalla passait l’été, et personne ne

voyait que les « gilets jaunes » se dessi­

naient à l’horizon. « Il n’y a plus Nicolas Hu­

lot au gouvernement, donc il ne peut plus dé­

missionner » , plaisante­t­on aujourd’hui à

Matignon, à la veille du conseil des minis­

tres de rentrée, mercredi 21 août.

Les ronds­points se sont vidés, le taux de

chômage est descendu à son plus bas ni­

veau depuis dix ans (8,5 %), et les opposi­

tions – à l’exception de Marine Le Pen – ont

été pour la plupart laminées par les élec­

tions européennes. Pendant ce temps­là,

l’agenda des réformes à venir de l’« acte II »

du quinquennat est plein : retraites, ouver­

ture de la PMA à toutes les femmes, loi anti­

gaspillage, en faveur des élus locaux, etc.

Jusqu’ici tout va mieux, veut­on croire.

« La rentrée 2019 se présente sous de

meilleurs auspices que celle de 2018. A condi­

tion que nous tirions tous les enseignements

de l’année compliquée que nous venons de vi­

vre , estime Gilles Le Gendre, président du

groupe La République en marche (LRM) à

l’Assemblée nationale. Même si nous

aurions préféré l’éviter, c’est une chance que

cette crise des “gilets jaunes” se soit produite

si tôt dans le quinquennat. Elle a servi

d’alerte, nous a permis de corriger un certain

nombre de fragilités, en particulier dans no­

tre relation aux Français. »

« ÉCOUTE, DIALOGUE, PROXIMITÉ »

A défaut d’un changement de cap, c’est une

« nouvelle méthode » de gouvernance qu’a

promis l’exécutif. Le pouvoir assure en avoir

fini avec l’arrogance des débuts. Une devise

toute neuve est inscrite sur son frontispice :

« Ecoute, dialogue, proximité. »

A Bormes­les­Mimosas, par exemple, Em­

manuel Macron a estimé qu’il faut savoir

« entendre » les désaccords qui peuvent s’ex­

primer dans la société. Ce qui ne l’empêche

pas de penser – en même temps – que la

« crise profonde de doute » du monde occi­

dental provient de « l’esprit de résignation ».

Traduit dans la bouche de Gilles Le Gendre –

toujours lui –, cela donne : « Nous ne devons

en rien renoncer à l’ambition transforma­

trice. C’est elle qui incarne la personnalité du

macronisme. »

Le chef de l’Etat n’entend donc pas transi­

ger avec son train de réformes. A commen­

cer par celle des retraites. Cette dernière doit

notamment permettre de créer un système

universel à points, de supprimer les régimes

spéciaux, et de faire travailler les Français

« plus longtemps ». « Pour moi, cette réforme

des retraites, c’est un vrai sujet de société. Le

système actuel ne peut pas durer tel qu’il est ,

a assumé M. Macron, samedi, alors qu’il

était interpellé sur cette question par deux

femmes lors de son bain de foule. Je ne vais

pas vous dire : “On va travailler jusqu’à 62 ans

de toute éternité”, ce n’est pas vrai, ce serait ir­

responsable de ma part. » Cette fermeté se

conjugue avec de l’ « écoute » : Edouard Phi­

lippe doit ainsi recevoir les partenaires so­

ciaux à Matignon, les 5 et 6 septembre, pour

évoquer le sujet. Force ouvrière et la CGT ont

d’ores et déjà prévu de descendre dans la

rue, fin septembre.

« Sur les retraites, on souhaite qu’il y ait un

débat avec les Français , assure­t­on dans l’en­

tourage du premier ministre. Vu la transfor­

mation qu’on projette sur les vingt­cinq à

trente prochaines années, il ne faut pas avoir

peur de prendre son temps. » Le calendrier du

projet de loi, qui pourrait arriver en conseil

des ministres à la fin de l’année (au plus tôt),

doit être arbitré prochainement.

« NOUS NE DEVONS 

EN RIEN RENONCER 

À L’AMBITION 

TRANSFORMATRICE. 

ELLE INCARNE 

LA  PERSONNALITÉ 

DU  MACRONISME »

GILLES LE GENDRE

président du groupe LRM

à l’Assemblée nationale

Emmanuel Macron

à Bormes­les­Mimosas (Var),

en compagnie du maire de

la ville et de membres d’une

association de lutte contre

les feux de forêts, le 17 août.

YANN COATSALIOU/POOL/REUTERS

Avant les municipales, le spectre d’un remaniement ministériel

La perspective du scrutin de mars 2020 pourrait contraindre le président à modifier une équipe qui manque cruellement de poids lourds

L

a rumeur d’un remanie­

ment gouvernemental,

c’est un peu comme la ma­

rée : ça monte, ça descend... « Ça a

bruissé en juillet, ça bruisse moins

aujourd’hui » , observe une mi­

nistre. Les vacances d’été sont

passées par là. Elles ont posé un

couvercle sur le sujet, qui agitait

la majorité au lendemain des

élections européennes. « Il y aura

sûrement des ajustements à la

Toussaint » , assurait ainsi un pro­

che du premier ministre,

Edouard Philippe, avant la trêve

estivale. Matignon se garde

aujourd’hui d’alimenter cette

chronique à la veille du conseil

des ministres de rentrée, mer­

credi 21 août. L’Elysée, de son

côté, feint de s’étonner que l’on

puisse poser la question : « Il n’y a

rien sur la table de ce type­là. »

Le calendrier va pourtant con­

traindre l’exécutif à s’y intéresser.

La perspective des élections mu­

nicipales des 15 et 22 mars 2020

pourrait faire bouger quelques li­

gnes, certains ministres ambi­

tionnant d’être candidats. Les

noms de Sébastien Lecornu, mi­

nistre chargé des collectivités ter­

ritoriales, ou de Gérald Darma­

nin, ministre de l’action et des

comptes publics, reviennent

ainsi régulièrement comme pos­

sibles têtes de liste dans les villes

de Vernon (Eure) et de Tourcoing

(Nord), où ils ont été maires par le

passé. Avant l’été, Edouard Phi­

lippe avait demandé à tous les

membres de son gouvernement

de lui faire connaître rapidement

leurs intentions pour permettre

de fixer une règle : peut­on être

ministre et en même temps can­

didat? La réponse n’est toujours

pas tranchée.

« Il n’y a pas de règle spécifique

pour le moment , assure­t­on dans

l’entourage de M. Philippe. Etre

sur une liste ou mener une liste, ce

n’est pas la même chose. Comme le

fait d’être candidat dans une

grande ville ou dans une ville de

quelques milliers d’habitants. Le

sujet sera probablement de nou­

veau abordé. » L’intéressé lui­

même n’a toujours pas écarté

l’idée d’être candidat dans son fief

du Havre (Seine­Maritime) ou de

se poser en recours de la majorité

à Paris en cas de crash de la candi­

dature de Benjamin Griveaux.

Castaner affaibli

A cela s’ajoutent d’autres problè­

mes plus ou moins épineux. Ce­

lui du ministre de l’intérieur,

Christophe Castaner, n’est pas le

moins important. Déjà ébranlé

par les violences policières com­

mises lors de mobilisations des

« gilets jaunes », ou par sa com­

munication hâtive sur la suppo­

sée « attaque » par des manifes­

tants de l’hôpital parisien de la Pi­

tié­Salpétrière, le 1er­Mai, le « pre­

mier flic » de France a subi ce que

redoute tout locataire de la place

Beauvau : un mort en marge

d’une intervention policière.

Si l’enquête n’a pas encore dé­

terminé quelles sont les respon­

sabilités éventuelles des forces

de l’ordre dans la noyade de Steve

Maia Caniço le soir de la Fête de la

musique à Nantes, le 21 juin, l’épi­

sode a fortement affaibli M. Cas­

taner.

« Ça a été le ministre des “ gilets

jaunes ” , des permanences dégra­

dées, de l’incident de la Fête de la

musique... De fait, c’est compliqué

pour lui » , reconnaît­on à Mati­

gnon, où l’on précise néanmoins :

« Christophe Castaner a toute la

confiance du président de la Répu­

blique et du premier ministre. »

La gestion de la sécurité autour

du G7 organisé à Biarritz (Pyré­

nées­Atlantiques), du 24 au

26 août, aura pour lui valeur de

test. Les black blocs seront sur­

veillés de près, alors qu’un contre­

sommet doit se tenir au même

moment, à Hendaye (Pyrénées­At­

lantiques) et Irun (Espagne),

autour d’ONG et d’associations.

D’autres questions, moins brû­

lantes en apparence, restent po­

sées. Faut­il, par exemple, adjoin­

dre un secrétaire d’Etat aux trans­

ports à Elisabeth Borne, qui a rem­

placé au pied levé François de

Rugy comme ministre de la tran­

sition écologique et solidaire, le

17 juillet? Cette dernière cumule

une charge pléthorique, de l’éner­

gie aux transports, en passant par

la biodiversité. « Il n’y a pas de

veto » à l’arrivée d’un renfort,

dit­on à Matignon. « On va préci­

ser la répartition des porte­

feuilles » , ajoute une source au

sein du ministère, notamment

dans la définition des périmètres

des secrétaires d’Etat, Brune Poir­

son et Emmanuelle Wargon.

Autre question sur la table :

faut­il faire entrer Jean­Paul Dele­

voye au gouvernement pour por­

ter la réforme des retraites? Le

haut­commissaire a remis son

rapport sur le sujet en juillet, et

pourrait bien se trouver

désœuvré maintenant que la « pa­

tate chaude » a changé de mains.

Sa nomination, en tout cas, est

ardemment souhaitée par la ma­

jorité, qui apprécie l’expérience et

la stature de l’ancien chiraquien.

« Son entrée au gouvernement at­

testerait que ce projet de loi est de­

venu celui de la majorité et du gou­

vernement » , estime un poids

lourd du Palais­Bourbon. « On

manque de gens visibles et solides.

Son entrée au gouvernement serait

un plus. Il faut des gens qui incar­

nent au regard de l’opinion publi­

que », abonde Bruno Fuchs, dé­

puté MoDem du Haut­Rhin.

Tout l’enjeu est là pour un exé­

cutif en manque de poids lourds.

« Si on doit remanier, il faut le faire

à la rentrée, pour incarner l’acte II

du quinquennat, pas après les mu­

nicipales , estime un ministre. Et il

faudra que ça se voit. » 

o. f.

R E N T R É E D E L ’ E X É C U T I F

ÉDOUARD PHILIPPE

N’A TOUJOURS PAS 

ÉCARTÉ L’IDÉE

D’ÊTRE CANDIDAT 

DANS SON ANCIEN 

FIEF  DU HAVRE