EMPRESAS
Miércoles 7 agosto 2019Expansión 3
El Gobierno arremete contra la
CNMC por su reforma energética
MUNICIÓN PARA LAS EMPRESAS/ Las compañías celebran que el Ejecutivo se ponga de su lado ante el
hachazo de 5.700 millones que plantea Competencia, dando un giro total a esta gran batalla en el sector.
Miguel Ángel Patiño. Madrid
Las duras alegaciones presen-
tadas ayer por el Ministerio
de Transición Ecológica a la
nueva regulación que plantea
la Comisión Nacional de los
Mercados y la Competencia
(CNMC) han reabierto la
guerra que han mantenido
desde hace tiempo el Gobier-
no y este organismo por el re-
parto de competencias en el
sector energético.
La mayor parte de las em-
presas del sector, que se han
alzado en armas contra la
CNMC por el hachazo que
este organismo propone so-
bre sus ingresos (más de
5.700 millones de euros entre
2020 y 2026), aplaudían ayer
la reacción del Gobierno, al
que ven como una especie de
primo de Zumosol que ha sali-
do en su defensa.
El ministerio valora positi-
vamente algunos aspectos de
las propuestas de la CNMC,
con las que este organismo
trata de abordar una amplia
reforma energética a través
de un aluvión de circulares
(su máxima expresión legal).
Incluso reconoce que las em-
presas podrían haber disfru-
tado de una sobreretribución
en algunos servicios. Pero el
grueso de las alegaciones es
una descarga contra la
CNMC.
El Gobierno considera que
algunas de sus propuestas
adolecen de falta de datos y
concreción, invaden el terre-
no competencial del Ejecuti-
vo, dan pie a la inseguridad o
dudas jurídicas o, sencilla-
mente, no contemplan su
plan de transición energética,
una de las grandes banderas
electorales del Ejecutivo de
Pedro Sánchez. Estas últimas
consideraciones son precisa-
mente los argumentos más
sólidos que pueden servir pa-
ra tumbar las circulares de la
CNMC o para que se suavi-
cen.
Coincidir al 99%
Se abre así un nuevo capítulo
en la enorme polémica que el
proceso de reforma iniciado
por este organismo, presidido
por José María Marín Que-
mada, ha generado entre las
empresas. Éstas ya preparan
una amplia batalla jurídica
para pararla y las alegaciones
del Gobierno han sonado a
El Gobierno
ve invasión de
competencias de la
CNMC en la mayoría
de propuestas
Teresa Ribera, ministra de Transición Ecológica, ayer.
EfeLa mayor parte de
energéticas, excepto
REE y Naturgy,
subieron ayer en
Bolsa, en una jornada
de bajadas generali-
zadas en el Ibex.
REPUNTES
M.Á.Patiño. Madrid
La embestida del Gobierno
contra las propuestas de la
Comisión Nacional de los
Mercados y la Competencia
(CNMC) puede ser más útil
a las empresas en su batalla
legal contra este organismo
que al propio Ejecutivo en la
puja que tiene por ver quién
manda más en el sector
energético. Las alegaciones
contra la CNMC por parte
del Ministerio de Transición
Ecológica, a cuyo frente está
Teresa Ribera, son una mina
a la hora de armar argumen-
tos jurídicos por parte de las
empresas contra Competen-
cia. Ayer, por ejemplo, Ma-
drileña Red de Gas no tardó
en usar parte del argumen-
tario del Gobierno. Al Ejecu-
tivo, esas alegaciones sólo le
sirven para escenificar sus
desencuentros con la
CNMC, organismo presidi-
do por José María Marín
Quemada. La Comisión de
Cooperación que solicita el
Gobierno, tal como viene re-
gulada en el Real Decreto-
ley 1/2019, de 11 de enero, es
un simple mecanismo de
conciliación para intentar al-
canzar una solución consen-
suada entre la CNMC y el
ministerio si hay discrepan-
cias. Pero esa Comisión ape-
nas está dotada de fuerza ju-
rídica. Si no hay concilia-
ción, la CNMC puede man-
tener sus tesis indicando,
simplemente, que sus medi-
das se adoptan “oído el Mi-
nisterio para la Transición
Ecológica”. Sin más. La ver-
dadera batalla no va a estar
en esa Comisión, sino en ver
quién sabe jugar mejor con
los tiempos. El sector ener-
gético entra ahora en una si-
tuación inédita en la que se
están dando todas las condi-
ciones para una tormenta
política y energética perfec-
ta. El actual Gobierno está en
funciones. No se sabe si re-
validará su mandato. La si-
tuación de bloqueo político
que vive España podría de-
sembocar en otra convoca-
toria electoral, lo que demo-
raría la formación de un
nuevo Ejecutivo al menos
hasta noviembre o diciem-
bre. Justo cuando deben pu-
blicarse las circulares defini-
tivas de la CNMC. La cúpula
de este organismo usaría ese
vacío político no sólo para
arañar unos meses más en el
cargo, sino para sacar ade-
lante propuestas lo menos
edulcoradas posibles. En
cambio, si el PSOE forma
Gobierno en septiembre, no
dudará en renovar cuanto
antes la cúpula de la CNMC,
donde seis de los diez conse-
jeros agotan su mandato en
septiembre.
El juego de los tiempos políticos entre Ribera y Marín
El Gobierno y la
CNMC mantienen un
pulso justo cuando
nadie sabe cuál de
los dos durará más
música celestial a las empre-
sas. Las más afectadas son Na-
turgy, Enagás, Madrileña Red
de Gas y Red Eléctrica, aun-
que los recortes también re-
caerán sobre Endesa,
Iberdrola, EDP y Redexis, en-
tre otras.
Algunas compañías expli-
caban ayer que comparten “al
99% las alegaciones del Go-
bierno”. Otras resaltaban que
“el ministerio es explícito al
señalar que las inversiones en
el periodo 2020-2026 se ven
claramente afectadas por un
cambio de modelo regulato-
rio que puede afectar a la con-
fianza legítima y a la seguri-
dad jurídica”. Las empresas
valoran que el Gobierno “re-
conozca que los inversores
[sobre todo fondos de inver-
sión internacionales que ame-
nazan con arbitrajes] tuvieron
en cuenta un marco regulato-
rio determinado, que hay que
tener cuidado en respetar sus
expectativas y la seguridad ju-
rídica, y que debe respetarse
el principio de predictibili-
dad” de la normativa.
Ayer, a través de su página
web, el Ministerio de Transi-
ción Ecológica dio a conocer
públicamente sus alegaciones
al aluvión de propuestas de la
CNMC. El Gobierno incluyó
las alegaciones a las cuatro
que más controversia han ge-
nerado y que se refieren a
cuánto y cómo deben cobrar
las instalaciones de transporte
y distribución de gas y electri-
cidad.
Copiar los argumentos
Aunque el plazo para presen-
tar alegaciones a estas circula-
res vencía el viernes, el minis-
terio se ha adelantado, lo que
ha sido interpretado como un
guiño a las empresas. Así, és-
tas pueden copiar y usar aho-
ra los argumentos del minis-
terio frente a la CNMC para
reforzar los suyos propios. De
la decena de circulares anali-
zadas, el departamento, a cu-
yo frente está Teresa Ribera,
en la mayoría se menciona ex-
plícitamente que la CNMC se
ha extralimitado en sus fun-
ciones. En cuatro, concreta-
mente se solicita la convoca-
toria de la denominada Comi-
sión de Cooperación, destina-
da a resolver discrepancias
entre el Gobierno y la CNMC
(ver información adjunta).
La Llave / Página 2El Ejecutivo dice que
el plan energético
de Competencia no
se ajusta a su
proyecto ecológico
EL ‘NO ES NO’ DEL GOBIERNO A LA CNMC
Retribución al transporte de gas No No No* No
Retribución al transporte
de electricidad No No No* No
Retribución al operador
del sistema eléctrico No No No Mejorable
Retribución al operador
del sistema gasista No No No Mejorable
Retribución a las redes
de distribución de gas No No No* No
Funcionamiento del mercado
de producción eléctrica Sí Mejorable Mejorable Mejorable
Asignación de capacidad
del sistema gasista Sí Mejorable Mejorable Mejorable
Normas sobre el balance
de gas natural No Mejorable Mejorable Mejorable
Condiciones de acceso
a la red eléctrica No No No* No
(*) Se pide la convocatoria de la Comisión de Cooperación para resolver disputas competenciales entre el Gobierno y la CNMC.¿Cumple
¿Valora íntegramente
positivamente con el plan ¿Respeta
Área de la propuesta la totalidad energético el ámbito ¿Jurídicamente
normativa o circular de la norma? del Gobierno? competencial? da seguridad?