La Stampa - 30.07.2019

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La strategia del governo per una maggiore redistribuzione. Berlino apre: li accogliamo anche noi

“Pure la Francia apra i porti”

La sfida di Roma all’Europa

RETROSCENA

UGO MAGRI ROMA

L

a lezione della Diciot- ti è stata bene assorbi- ta. E pure quella della Sea Watch: ogni qualvolta sui migranti divam- pano le polemiche, Salvini guadagna voti a milioni. An- che per questo, nei palazzi che contano, nessuno finora ha preso di petto il “Capita- no” che vieta lo sbarco ai di- sperati della nave Gregoret-

ti. Non è intervenuto il presidente della Repubblica, tan- tomeno ha alzato la voce il presidente del Consiglio. L’anno scorso, quando era esploso il caso Diciotti, Ser- gio Mattarella aveva chiama- to il premier per imporgli di metter fine allo sconcio di una nave militare italiana cui veniva impedito l’attracco al patrio suolo. Questa volta non risultano passi del Quiri- nale anche perché, viene fat- to notare in ambiti governati- vi, «ciò che pensa il Capo dello Stato ci è già chiaro senza bisogno di altre telefonate». Ai piani alti è viva la speran- za che tutto si concluda in fretta, e come un segno della provvidenza è stata accolta ieri la disponibilità tedesca ad accogliere alcuni dei 115

profughi rimasti a bordo. Confida un ministro tra i più impegnati a sminare le acque governative: «Rispetto al caso Diciotti, adesso perlo- meno in Germania si stanno rendendo conto che la nostra fermezza sugli sbarchi non era un capriccio sovrani- sta. Altre capitali,ci auguria- mo, seguiranno presto l’e- sempio di Berlino prenden- dosi una quota di migranti. Però non è che possiamo sempre metterci alla caccia di qualche volenteroso. Que- sto meccanismo è logoro, ser- vono regole automatiche. Or- mai siamo arrivati al cuore del problema, sugli sbarchi è in gioco la tanto conclamata solidarietà europea». Ecco appunto: l’Europa. Che a parole sembra anima- ta dalle migliori intenzioni, con il presidente francese Macron impegnato a cercare soluzioni sui migranti e Salvi- ni invece nei panni dell’attac- cabrighe che rifiuta perfino di partecipare alle riunioni. Eppure, nella narrazione di chi è in prima linea sul fronte delle trattative Ue, nemme- no le proposte francesi af- frontano il nocciolo duro: chi si prenderà carico dei migranti, e di quali in particola- re? Andranno ripartiti tra i vari paesi solo i richiedenti asilo che ne hanno diritto, o verranno suddivisi pure i migranti economici, pari al 90 per cento del totale? Qui sta la vera incognita. Perché se la disponibilità all’accoglien- za Ue fosse limitata ai richiedenti asilo, per l’Italia cam- bierebbe poco o nulla. Politi- camente, una beffa.

Il passo necessario Idem sui porti sicuri. Messa come vuole Macron, di questi porti ce ne sarebbero soltanto a Malta e nella nostra penisola. Obiettano dalla Farnesina: «La distanza non può essere l’unico criterio. Per esempio: se a bordo delle navi di soccorso ci fosse qualche emergenza grave, in quel caso va bene lo sbarco nel porto più vicino; ma qua- lora la situazione fosse tran- quilla, perché non trasferire i migranti a Marsiglia oppure, al limite, in Olanda?». Insom- ma, la mano tesa dell’Europa al momento non viene consi- derata ancora sufficiente.

Servirebbe un passo in più, quello decisivo che però non arriva. Da una parte il nostro ministro degli Esteri, Enzo Moavero, miete consensi nei vertici europei quando illu- stra il suo piano in quattro punti per affrontare il nodo dei migranti, e pure questo è un segno che qualcosa sta cambiando; dall’altra però nessuno o quasi dei nostri partner è disposto a prender- si automaticamente carico di una quota degli arrivi. Tutti temono di pagarne il prezzo elettorale, e tergiversano prendendo pretesto dagli ec- cessi retorici di Salvini. — c BY NC ND ALCUNI DIRITTI RISERVATI

INTERVISTA

CHARLIE YAXLEY Portavoce dell’agenzia Onu

“Più rispetto

per i rifugiati”

L’unica cosa chiara della vicenda è che un carabiniere è stato ucciso.

MISTERI

JENA

[email protected]

FRANCESCO SEMPRINI NEW YORK Charlie Yaxley , portavoce di Unhcr per il Mediterra- neo e l’Africa e funzionario dell’unità di pubblica infor- mazione dell’agenzia delle Nazioni Unite che si occupa dei rifugiati, ancora un’e- mergenza che divide, che ri- schi si profilano? «La vicenda della nave Grego- retti della Guardia costiera italiana offre una serie di spunti di riflessioni cruciali. Innanzi tutto occorre dire che si deve evitare ciò che è accaduto nel recente passato con altre im- barcazioni che trasportavano migranti salvati in mare. La si-

curezza dei rifugiati che fug- gono da situazioni terribili è prioritaria. Al contempo però si deve comprendere che cer- ti Paesi come Italia, Spagna e Grecia sono sottoposti a pres- sioni notevoli per il fatto che sono quelle esposte a questo fenomeno». Come gestire questi due fatto- ri in maniera compatibile? «Non ci può essere altra soluzione se non quella di riunire attorno a un tavolo tutti i Pae- si europei per individuare soluzioni condivise ed eque ispi- rate al principio del rispetto umanitario e della compren- sione». Questo però sino ad oggi non è avvenuto? «C’è una mancanza di oggetti- vità nel dibattito sul Mediterra-

neo, specie in alcune parti dell’Europa. Spesso il confron- to sul tema dei rifugiati viene usato come strumento politico e pertanto sfugge a una sua interpretazione chiara. I flussi dei migranti che provengono dalla Libia sono nettamente di- minuiti negli ultimi anni, ci troviamo di fronte a un fenome-

no che è perfettamente gestibi- le ed è possibile una soluzione condivisa e ispirata al rispetto umanitario». L’errore è anche nel fatto che ci si concentra sui flussi dei traffici e si trascura la ricerca di una soluzione ai problemi della Libia? «La stabilizzazione della Li- bia è centrale. Il fatto che le persone si imbarchino sui bar- coni affrontando pericolose difficoltà per raggiungere l’Europa è conseguenza di un fallimento politico. È necessario raggiungere un accordo di pace nel Paese, e qui ritor- niamo al discorso sull’Euro- pa. I Paesi che hanno una cer- ta influenza sulle parti libiche devono utilizzarla per agevo- lare un processo di pace e ri- lanciare il dialogo». Teme quindi che con la pro- secuzione delle ostilità le partenze proseguiranno e ci saranno altre tragedie nel Mediterraneo? «Nel 2019 sono morti già 700 migranti e temo che se la guerra proseguirà e non ci sarà una risposta unitaria e umanitaria all’emergenza rischiamo di raggiungere presto quota mil-

le. È importante quindi che ognuno dia il proprio contribu- to per avviare una discussione pragmatica sul questo tema». Ritiene che sia necessario al- largare questo dialogo anche ad altri attori oltre all’Europa? Penso ad esempio ai Paesi africani. «Si deve andare verso quella direzione. Ogni contributo è senza dubbio importante, è un percorso lungo ma siamo in possesso degli strumenti per gestirlo. In questo senso ci troviamo davanti a un’importante opportunità». — c BY NC ND ALCUNI DIRITTI RISERVATI

FRANCESCO GRIGNETTI ROMA Quali le analogie tra il caso Diciotti e la Gregoretti? Era l’agosto di un anno fa, e anche quella volta un pattuglia- tore della Guardia costiera soccorreva dei migranti. Quel- la volta erano 177, stavolta

Sono entrambe navi mili-
tari, in quanto la Guardia co-
stiera è un’articolazione della
Marina militare. Battono ban-
diera italiana. Il ponte di quel-
le navi è suolo italiano a tutti
gli effetti. Come un anno fa, il
ministro dell’Interno sta ne-
gando l’autorizzazione allo
sbarco. È una sua prerogativa
indicare quale debba essere
l’attracco, ma nella logica del-
la concertazione tra ammini-
strazioni dello Stato. Dato pe-
rò che il ministro Salvini si ri-
fiuta di indicare il porto fintan-

to che altri Paesi membri dell’Ue non acconsentono a una redistribuzione dei naufraghi (tali sono da un punto di vista giuridico), è stallo. Su quali basi giuridiche resta- no a bordo? Il mancato sbarco secondo la magistratura è una forma di trattenimento indebito. Se- condo il tribunale dei ministri di Catania si trattò addirit- tura di un sequestro di perso- na, un reato che può portare a una condanna fino a 15 anni. Per questo la procura inol- trò al Senato una richiesta di autorizzazione a procedere (indispensabile per celebra- re un processo) contro il ministro dell’Interno. Che fu re- spinta sulla base di un voto a maggioranza dei senatori, come si ricorderà. Quella volta la maggioranza fu coesa e sia

il ministro delle Infrastruttu- re Toninelli, sia il vicepre- mier Maio, sia lo stesso premier Conte comunicarono per iscritto la loro comparte- cipazione alla decisione. Sta- volta tutto lascia presagire un percorso identico: la magistratura, viste le analogie, è pressoché obbligata a consi- derare i fatti come un reato ministeriale. E il Senato pre- sumibilmente voterà di nuo- vo il diniego a procedere. Quale procura potrebbe muoversi? Per la nave Diciotti il caso arri- vò al tribunale dei ministri di Catania. Stavolta, la nave Gre- goretti è ferma al molo del por- to di Augusta. Un porto militare a cui non è concesso ad alcu- no di avvicinarsi. Secondo To- ninelli si è trattato di una scel- ta logica «in quanto la nave della Guardia costiera è una nave militare». Finora però era sempre stato scelto un por- to civile. Augusta è in provin- cia di Siracusa: occhio alle mosse di quella procura.— c BY NC ND ALCUNI DIRITTI RISERVATI

Il ministro degli Esteri Enzo Moavero Milanesi

FABIO ALBANESE
AUGUSTA (SIRACUSA)

È a un passo dalla terraferma
ma la «Bruno Gregoretti» la
puoi vedere solo da lontano. Il
pontile Nato del porto militare
di Augusta è inaccessibile ai ci-
vili, men che meno ai giornali-
sti che invano da giorni chiedo-
no di potersi avvicinare. La na-
ve della Guardia costiera da
giovedì scorso ospita decine di
migranti, salvati nel Mediter-
raneo centrale con due diversi
interventi: erano 141 quando
li ha presi a bordo, 135 dopo
aver consegnato a Lampedusa
sei persone tra le più vulnerabi-
li, sono diventati 131 dopo
aver potuto sbarcare a Catania
una donna incinta all’ottavo
mese, il marito e altri due figli,
sono ora 115 dopo che ieri se-
ra è stato concesso di sbarcare
ai sedici minori non accompa-
gnati - avrebbero tra 15 e 17
anni - che erano ancora a bor-
do. Poche ore prima, la Croce
Rossa aveva portato a bordo
kit igienici e vestiti.
La «Gregoretti», dopo que-
sto peregrinare nelle acque ita-
liane, ora è lì, atraccata allo
stesso molo in cui c’è una gran-
de nave da guerra con i canno-
ni spianati. E il dispositivo di si-

curezza che le è stato schierato attorno, a una nave militare italiana in un porto militare italiano, stride e colpisce visto che con l’equipaggio della Guardia costiera - che prima di prendere a bordo i migranti era da diversi giorni in attività di vigilanza pesca nel mare tra Libia e Italia e si apprestava a dirigersi verso un porto sicilia- no per rifornimenti e per un po’ di riposo - ci sono soltanto dei naufraghi. Migranti che sono fuggiti dagli orrori della Libia; pare siano tutti uo- mini, vengono da nove diffe- renti Paesi: Ciad, Costa d’A- vorio, Gambia, Guinea Bis- sau, Mali, Niger, Nigeria, Se- negal, Sudan.

“Nessun problema sanitario” «A bordo la situazione è tran- quilla, non ci sono al momento problemi sanitari», anche se si è al corrente di casi di scabbia, è quanto trapela dalla nave. I migranti continuano a rivolge- re all’equipaggio e al medico e all’infermiere del Cisom, il Cor- po italiano di soccorso dell’Or- dine di Malta, le stesse domande: «Cosa succede? Quando potremo scendere a terra?». Nessuno, a bordo, ha quella ri-

sposta che invece si sta cercan- do di elaborare tra Roma, Bru- xelles e altri Paesi Ue.

Contatti internazionali Il ministro dell’Interno Salvi- ni, con il governo italiano, aspetta notizie dalla Commis- sione cui è stato chiesto di coordinare le disponibilità dei sin- goli Paesi ad accogliere i migranti. Si sa della disponibilità della Germania, resa nota ieri dalla portavoce del ministero dell’interno di Berlino, Ulrike Demmer: «Il governo federale e il ministero degli Interni tede- sco hanno reso noto venerdì della scorsa settimana in Com- missione europea la disponibi- lità a prendere migranti», ha detto. Degli altri, nulla si sa al momento. Una portavoce della Commissione europea ieri ha detto che l’Ue «a seguito della richiesta dell'Italia ha inizia- to i contatti per sostenere e coordinare tutti quegli Stati membri che intendono prendere parte agli sforzi di solida- rietà riguardo ai migranti ancora a bordo», precisando che questi contatti «sono ancora in corso» e che «spetterà ai singo- li Stati comunicare la propria disponibilità».

L’ira del Viminale Ai migranti della «Gregoret- ti» i movimenti diplomatici tra Stati devono apparire astrusi e incomprensibili. E il prolungarsi dell’attesa sotto un sole implacabile, somma- ta alla circostanza che alcuni compagni di viaggio hanno potuto lasciare la nave, potrebbe far salire la tensione a bordo, come accaduto in passato in casi analoghi. Per ora aspettano: loro, l’equipaggio della nave, la politica. Tutti so- spesi, in un silenzio surreale che due giorni fa ha parzial- mente rotto la stessa Guardia costiera: in uno dei rari comu- nicati dedicati al tema, ha spiegato che quei migranti sono a bordo della sua nave «su indicazioni del Ministero dell’Interno», lo stesso che poi non ha dato il «pos», il «pla- ce of safety» ovvero il porto si- curo che le spetta. Davanti alla Libia ieri è tornata la “Alan Kurdi” della ong tedesca Sea-Eye, suscitando l’ira di Salvini. Nei prossimi giorni ar- riverà anche la “Ocean Vi- king”, la nuova nave di soccorso di Medici senza frontiere e Sos Méditerranée. — c BY NC ND ALCUNI DIRITTI RISERVATI

A terra 16 minori, i 115 migranti a bordo:

“Quando potremo scendere anche noi?”

Resta in rada ad Augusta la Gregoretti. Sulla nave della Guardia costiera casi di scabbia: cresce la tensione

DOMANDE & RISPOSTE

La Alan Kurdi, della Ong tedesca Sea Eye, oggi arriverà in zona ricerca e soccorso libica. Presto la flotta umanitaria si arricchirà di un altro mezzo, la Ocean Viking di Sos Méditerranée-Msf

IMMIGRAZIONE E POLITICA

CHARLIE YAXLEY PORTAVOCE UNHCR PER IL MEDITERRANEO

Nel 2019 sono morti già 700 migranti: per diminuire questa emergenza è centrale stabilizzare la Libia

I pm e il reato ministeriale

Salvini ora rischia il processo

Per l’Italia gli altri Paesi dovrebbero accogliere i migranti economici, non solo i rifugiati

I QUATTRO PRECEDENTI

IMMIGRAZIONE E POLITICA

956 Numero di migranti partiti tra il 24 e il 26 luglio: 523 sono stati riportati in Libia (Ispi)

Primo scontro su Open Arms Il 15 marzo 2018, a pochi giorni dall’inizio del governo di Conte, la nave della Ong Proactiva Open Arms soccorre 218 persone. Do- po 24 ore di stallo l’esecutivo con- cede lo sbarco a Pozzallo (Rg). La nave sequestrata, il coman- dante finisce sotto indagine. Alla fine il caso viene archiviato

ANSA

FOTO TWITTER /@SEAEYEORG

Salvini indagato sulla Diciotti Il 16 agosto 2018, la nave della Guardia costiera Diciotti soccorre 190 persone al largo di Malta. C’è un rimbalzo di responsabilità. Il 20 agosto la nave approda a Catania. Salvini è indagato. Il tribunale dei ministri chiede l’autorizzazione a procedere al Senato, ma i senatori non la concedono

Sequestrata anche l’Aquarius Il 30 settembre 2018 la nave Aquarius, gestita da Medici senza frontiere e Sos Mediterranée, approda a Malta con 58 persone soccorse il 23 settembre. Quattro Paesi Ue accettano di accogliere i migranti. A novembre i pm di Catania decidono di sequestrare la nave, a gennaio il dissequestro

Sea Watch e il fermo di Rackete Nella notte tra sabato 28 e dome- nica 29 giugno la nave Sea Wat- ch 3 attracca senza autorizzazione a Lampedusa e fa sbarcare 40 persone che erano a bordo da circa due settimane. La coman- dante Carola Rackete viene arre- stata, ma il 2 luglio il gip di Agri- gento non convalida il fermo

150 I morti e dispersi tra il 24 e il 26 luglio quando non c’erano navi Ong al largo della Libia

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